“坚持以人为本执政为民理念 发扬密切联系群众优良作风”为主题
民主生活会发言材料
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（2011年11月29 日）
各位领导、同志们：
根据xxxxxxx党委下发的《关于坚持“以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好2011年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，按照这次会议的要求，会前我认真学习了有关文件精神，并联系自身思想工作实际，认真进行了自我剖析。下面，我就主要工作情况、自身存在的差距与不足和整改措施做简要发言。
一、主要工作情况
作为纪委书记，我始终注重政治理论学习，切实加强党性修养，牢固树立以人为本执政为民理念，认真履行纪检监察职责，加强对党员领导干部廉洁从业教育和公司各项决策部署执行情况的监督检查，促进了公司党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展，进一步密切了党群干群关系。
1、注重宣传教育，形成反腐倡廉的良好氛围。把反腐倡廉宣传教育作为构筑党员干部思想道德防线的有效手段。以党员领导干部以主要对象，以理想信念主题教育、党纪条
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规专题教育、领导干部廉洁从政教育为主要内容，以正面教育与警示教育为主要形式，认真开展反腐倡廉教育，增强广大党员干部拒腐防变能力和廉洁从业意识。一是利用党委理论学习中心组，多次组织领导班子成员学习党风廉政建设责任制有关条规，强化党风廉政建设责任制教育，不断增强领导干部的责任意识，增强抓好工作的主动性和自觉性，形成了落实党风廉政建设责任制的良好氛围；二是开展警示教育活动。组织公司副科级以上干部集中观看了电影《任长霞》和《国企蛀虫》、《宋勇腐败案件警示录》两部警示教育片，利用正反两方面的典型事例教育党员领导干部廉洁从业，执政为民，增强宗旨意识和为民服务意识。三是为进一步提高领导干部对反腐倡廉的思想认识和理论水平，在公司领导班子成员中开展了反腐倡廉理论研讨活动，班子成员都认真撰写了理论研讨文章。四是开展了贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和xxxxxxx《国企领导人员廉洁从业若干规定实施办法的通知》自查活动，班子成员围绕“八个严禁”、“52个不准”及xxxxxxx国有企业领导人员廉洁从业若干规定实施办法“行为规范与处理”中规定的相关内容的执行情况等方面进行了对照检查，写出了自查报告；中层干部结合各自岗位，对照廉洁从政若干准则进行了自查，共完成自查报告33份。通过这一系列活动的开展营造廉洁从业、执政为民的良好氛围。
2、强化监督检查，促进公司重大决策部署的贯彻落实。
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在公司党政主要领导的高度重视和大力支持下，班子成员的积极配合下，通过前移监督关口，加强事前、事中、事后全过程监督，切实做到了将党风廉政建设和反腐败工作与经营工作一起部署、一起检查、一起考核，促进了党风廉政建设责任制的较好落实。一是对土地生产经营环节的监督检查。今年5月，公司2012年度xxxxxxx方案出台后，根据公司党政主要领导的安排，由我主持起草了《关于严明xxxxxxx经营工作纪律的通知》，以党委名义下发。并按照文件要求和规定，加强对土地经营环节的监督检查。二是对国家惠农政策落实情况的监督。对小麦种植面积的复核、小麦直补款的发放进行了全过程监督，有效防范了虚报冒领、截留挪用等违规违纪行为的发生。三是对职工群众关注的热点问题进行监督。对xxxxxxx的身份认定及申报工作进行全程监督，在场区醒目位置张榜公示，公布纪委举报电话，受理群众举报，及时取消了不符合条件人员，确保了此项工作公开、公平、公正，维护了企业稳定。四是对xxxxxxx建设项目的过程监督。主要是加强对工程建设期间的质量监督，阶段性项目建设任务完成后的验收环节的监督。
3、坚持制度规范，促进党风廉政建设责任制的落实。一是制定目标任务，明确责任要求。制定印发了《xxxxxxx公司2011年党风廉政建设责任制目标管理一览表》，明确了责任分工，使责任范围覆盖了各部门、各单位和各环节。二是突出了责任要求。在形式上加强制约，通过签订责任书，
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下达党风廉政建设任务，增强了制度的约束力。公司党政主要领导与各基层单位及科室部门签订《党风廉政建设责任书》19份，明确了责任内容、责任追究、责任期限；在领导班子成员及中层重点岗位领导人员中开展廉洁从业承诺活动，共签订《廉洁从业承诺书》30份。三是加强考核，保证责任落实。主持制定了《xxxxxxx中层干部年度考核办法》，其中对考核对象遵守廉洁自律法规、规定及个人分管工作中履行党风廉政建设责任制情况进行考核，对发现有不廉洁行为、不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的，实行一票否决。四是继续加强制度建设, 从源头上防治腐败。以规范权力的正确行使和源头治理为着眼点,进一步完善党风廉政建设相关制度.主持制订了《xxxxxxx公司领导干部任前廉政法规考试办法》、《xxxxxxx公司实行党风廉政建设谈话制度实施办法》, 参与制订了《xxxxxxx公司干部选拔任用及管理暂行规定》，为促进公司党风廉政建设工作制度化、程序化、规范化，提供了制度保证。
二、自身存在的差距与不足
我能够认真学习《中国共产党党内监督条例》，从思想上筑起抵御腐朽思想侵蚀的坚固防线。自觉执行《廉政准则》，正确把握政治关、权利关、利益关。在生活上严格要求自己，敢于抵制各种不正之风和腐败行为，努力做到勤政廉洁。自觉遵守党员干部廉洁自律的有关规定用党的纪律约束自己的生活圈、交往圈，保持了勤廉务实的工作作风和艰
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苦朴素的生活作风。平时也能密切联系群众，深入群众中进行调研，如本次民主生活会前和党办的同志一道深入基层广泛征求职工群众意见，认真倾听他们的呼声，了解他们的所思、所想、所盼，并及时将意见和建议整理反馈；按照公司党委和主要领导安排，在维稳工作中勇于担当、认真负责，妥善处理赴喀死亡职工王俊涛的善后工作以及冯柯林长期上访等问题。
虽然我在廉洁自律和推进公司党风廉政建设方面取得了一些成绩，但在工作中距离组织和群众的要求还有一定的差距和不足，主要表现在：
一是在工作过程中，还需进一步提高以人为本执政为民意识，坚持群众路线，深入开展调查研究，紧紧围绕企业中心工作，围绕维护群众切身利益开展纪检监察工作。
二是坚持以人为本执政为民，开展党风廉政建设和反腐败斗争的能力还需进一步提升。
三、整改措施
（一）在工作谋划中要充分体现以人为本执政为民理念。纪检监察工作必须要从人民群众根本利益出发，真正体现以人为本、执政为民。首先，要深入了解民意。要紧密结合工作实际，深入基层调查研究，全面了解民意，充分考虑群众利益，真正找准执行上级决策与维护群众利益的最佳结合点，创造性地开展工作。其次，要高度尊重民意。要按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，紧紧围
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绕企业中心工作，充分尊重群众意愿，把以人为本、执政为民的理念融入到反腐倡廉教育、制度、监督的各项工作中。第三，要充分吸收民意。广泛听取群众意见，最大限度地减少和防止损害群众利益问题的发生。
（二）在工作落实中要不断强化以人为本执政为民理念。要始终把实现好、维护好。发展好最广大群众的根本利益，作为纪检监察工作的根本出发点和落脚点，将以人为本、执政为民的观念贯穿到纪检监察工作的各个环节。一是在开展反腐倡廉宣传教育工作中，要将以人为本、执政为民作为宣传教育的重点，加强党的宗旨教育，不断创新工作方法形式，增强教育效果，引导党员干部牢固树立群众观点，坚持党的群众路线，筑牢各级党员干部以人为本、执政为民的思想基础。二是在加强干部作风建设中，要加强对党的群众路线执行情况的监督检查，切实解决基层领导干部在为民服务中，门难进、脸难看、话难听、事难办等作风方面的突出问题，大力弘扬密切联系群众等党的优良作风，密切和保持党员干部同人民群众的血肉联系。三是在监督检查工作中，要从人民群众反映强烈的突出问题入手，督促有关部门着力解决党员干部“与民争利”等方面的问题。四是在推进制度创新工作中，要围绕保障民生、维护民利这个重点，进一步健全完善机制，提高制度执行力，增强制度权威性，切实使各项改革和制度建设符合人民群众的根本利益。
（三）在队伍建设中要牢固树立以人为本执政为民理
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念。纪检监察干部承担着反腐倡廉建设的重要使命，责任重大，必须牢固树立以人为本执政为民理念。要努力强化为民服务意识，增强服务能力、提升党性修养、弘扬良好作风。在为民服务的实践中逐步解决思想观念、工作作风、素质能力等方面存在的突出问题，最终树立可亲、可信、可敬的形象。
以上是我的发言，不足之处，敬请各位领导同志们批评指正。
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