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开放教育公务员制度讲座课程综合练习题
一、名词解释
2．公务员的义务：是国家法律对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。它是确保公务员系统正常运行的前提条件，是加强对公务员监督的重要保证，是公务员行为规范的重要内容。
3．公务员免职：指任免机关按照管理权限，依据有关法律法规，通过法定程序，免去公务员担任的某一职务。
4．公务员纪律：是指机关为保障实现其职能，维护机关的秩序和正常运转而制定的，要求每一个公务员遵守的行为规范。
二、判断正误题（正确的在括号内划“√”，错误的在括号内划“×”。）
1．制定公务员法，是我国干部人事制度改革深入发展的必然要求和必然结果。()
2．我国公务员录用考试的基本方法有两种：一种是笔试，第二种是面试。()
3．国家根据公务员职位类别设置公务员岗位序列。()
4．我国对公务员的考核体现在德、能、勤、绩四个方面。()
5．降职是属于任用范畴，而不属于纪律惩戒范畴。()
6．公务员保险制度主要有基本医疗保险制度和生育保险制度。()
7．我国现行的干部任用方式主要有选任制和聘任制两种。()
8．对公务员的考核中，重点考核的是公务员的工作能力。()
9．公务员在挂职锻炼期间，可改变与原机关的人事关系。()
10．法律责任具有预防、惩戒、补偿和引导的功能。()
参考答案
1．√2．√3．×4．×5．√
6．√7．×8．×9．×10．√
三、简答题
1．简述公务员法的立法宗旨。
（1）规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平。
（2）加强对公务员的依法监督，保障公务员的合法权益。
（3）为建设高素质的公务员队伍提供制度保证。
（4）保证机关有效运转，提高工作效能。
2．简述公务员录用制度的基本原则。
（1）公开原则：主要是指录用公务员必须面向社会，公开招考。
（2）平等原则：公民报考公务员的法律地位平等。
（3）竞争原则：在全社会范围内公开进行，公开竞争。
（4）择优原则：报考者能否录用，完全取决于本人的政治、业务素质。
3．简述公务员考核制度的构成要素。
公务员考核制度有以下要素构成：
（1）考核对象和考核主体。
（2）考核内容。
（3）考核形式。
（4）考核的程序和方法。
（5）考核等次。
（6）考核结果的使用。
4．简述公务员奖励制度的基本原则。
（1）物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
（2）公平、公正、公开的原则。
（3）奖励个人与奖励集体并重的原则。
（4）定期奖励和及时奖励相结合的原则。
5．简述转任的条件与要求。
公务员的转任应当符合规定的条件和要求，主要包括以下几方面：
（1）转任的公务员应当具备拟转任职务的资格条件。
（2）转任公务员应当在规定的编制限额和职数内进行。
（3）转任时需要职务升降的应当按照公务员职务晋升或降职的有关规定严格履行程序。
6．公务员辞去公职的限制性条件有哪些？
根据我国公务员法的规定，以下五种情形的公务员不得辞去公职：
（1）未满国家规定的最低服务年限的；
（2）在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的；
（3）重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的；
（4）正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的；
（5）法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。
7．简述回避和交流制度的不同之处。
（1）目的不同。交流的目的相对比较宽泛，但最主要目的是加强对公务员的培养使用。回避最主要的目的是保证公务员履行职责，防止公务员利用职权为个人或亲朋好友谋私利。
（2）涉及的范围不同。从人员上看，交流涉及的人员很多，除特殊情况外，绝大多数公务员都在交流的范围内；而回避涉及的人员很少，只有情况比较特殊的个别公务员需要回避，大多数公务员不在回避的范围内。
（3）执行的程度不同。一般情况下，交流可根据机关和个人的实际情况作出有一定选择性的安排；而回避对时间和人员的要求都具有强制性，机关必须履行要求公务员回避的职责，公务员本人必须服从机关作出的回避要求。
四、论述题
1．结合实际，谈谈公务员管理应该遵循哪些基本原则。
（1）公开、平等、竞争、择优原则
第一，公开原则：行政行为除依法应当保密以外，应一律公开进行：行政行为的依据公开、行政行为公开。
第二，平等原则：宪法关于法律面前人人平等的原则在公务员制度中的体现和贯彻，平等即机会均等。
第三，竞争原则：在公务员管理特别是公务员的录用、职务晋升等引入竞争机制。 第四，择优原则：择优录用和择优任用。
（2）监督约束与激励保障并重的原则
第一，对公务员的监督约束：明确公务员的义务和纪律，规范公务员的行为；加强公务员考核，通过定期考核和平时考核，促进公务员不断改进工作，提高工作质量和工作效率；确立惩戒制度；规定了公务员的辞职辞退制度；对公务员的回避制度作了规定。
第二，对公务员的激励保障：明确公务员权利；规定公务员奖励制度；在公务员职务晋升上注重工作实绩；规定公务员的培训制度；规定公务员的工资、福利和保险制度及退休养老制度；规定公务员的申诉控告制度。
（3）任人唯贤、德才兼备，注重工作实绩的原则
第一，任人唯贤、德才兼备，是党的干部路线和方针的核心内容。
第二，群众公认、注重工作实绩。
（4）分类管理的原则
国家对公务员实行分类管理，提高管理效能和科学化水平。
（5）法治的原则
第一，公务员管理按照法定的权限、条件、标准和程序进行，即对公务员依法管理。 第二，公务员依法履行职务的行为受法律保护。
