百姓的“顶梁柱”
社区的“好管家”
-----记抚顺市望花区创业园区古城社区书记徐秀香
在望花区创业园区古城社区，人们经常会看到一位个头不高，穿着朴素的中年妇女忘我工作的身影。动迁上楼、住房就业的大事，百姓找她，家庭矛盾、邻里纠纷的小事，百姓也找她。
她，就是抚顺市望花创业园区古城社区党总支书记徐秀香，在担任社区书记的十个年头中，有棚改伟业的催化，更有徐秀香执着的付出，让百姓离不开她，把她当做撑起天空的‚顶梁柱‛，各级组织离不开她，把她当做安抚一方的‚好管家‛。几年来，古城社区先后被评为辽宁省‚和谐文明社区‛、省‚未成年教育先进社区‛、抚顺市‚党建示范社区‛等省、市级20多项荣誉称号。徐秀香本人获得全国‚模范调解员‛、辽宁省‚三八红旗手‛、‚抚顺市劳动模范‛、‚抚顺市优秀共产党员‛、抚顺市‚2008年度百姓雷锋‛等20多项荣誉称号。
“办好百姓的事”
古城社区的前身叫窑地社区。2000年的8月，刚刚下岗的徐秀香经过竞聘演讲，居民选举，组织考核当上了窑地社区的党总支书记，用她后来的话讲：‚就是糊里糊涂就把自己甩进了窑地这个穷坑，和这里的穷人们捆在一起，经过这几年的摸爬滚打，眼见着大家的日子越过越好，还真是很有成就感。‛的确，用‚穷‛ 来形容这个地区一点也不为过。这里的房屋是日伪时期建造的土坯房，没有上下水，没有暖气，房屋窄小阴暗、年久失修，居住的多数是西露天矿的矿工及家属。大量的矿工下岗失业，这里成了弱势群体的聚集地。新上任的徐秀香一头雾水，不少居民都以怀疑的 1 眼光打量她，闲言碎语塞满了她的耳朵，但她也清楚地记住了领导的交待：这个社区就交给你了。为打开工作局面，她挨家挨户走访，调查情况，让居民认识新社区班子成员，向老邻居、老骨干、老组长了解居民的情况。每当走到那些破烂不堪的贫困家庭，看到他们简陋得不能再简陋的生活条件，徐秀香的心里就很不是滋味。到现在回想起在李金辉老人家中，老人颤颤巍巍的从手绢里把裹得里三层外三层的12块钱卫生费主动交给社区卫生主任的事，徐秀香鼻子就发酸。也是从那一刻起，她就下定决心：一定要义无反顾地为老百姓多做些事儿，也不愧对老百姓对咱社区工作的支持。
临时救济是政府专门为特困户设置的临时物质救助。临时救济发不好，必将引起百姓的不满而影响党和政府的形象。为把政府的亲民爱民政策落到实处，让临救物品真正到达最需要的家庭，让老百姓心平气顺，徐秀香带领社区干部挨家逐户走访调查，实地了解居民，全面听取意见，把所有家庭的情况密密麻麻的记录在本子里，根据掌握的第一手资料，确定救济名单，召开不同层面的会议征求意见，并将修订的名单向全体居民公示，无论哪位居民有疑义，徐秀香都能拿出准确全面地信息与来访人交流，对确实需要修改的立即修改，低保工作很快征得了所有居民的认可。居民纷纷相告：这个徐书记挺‘神’，把咱们社区的人都装心里了！
2002年夏天，有居民到社区反映，孤老户詹明福多日没见出门。徐秀香顿时觉得不对劲：詹明福可不是把自己关在屋里的主，怎么回事呢？她二话没说向詹大爷家跑去。怎么敲门也没有回应。徐秀香请居民帮忙把大门撬开，顿时一股异味传了出来，躺在小炕上的詹明福一只腿耷拉到地上，全身腐烂发酵得老高，身上所有露在外面的皮肤上爬满密密麻麻的蛆，在 2 场的居民都一个个跑出去作呕。本来胆小的徐秀香这时却显得很冷静，她立即给派出所挂电话，民警、法医到现场检查后确认死者非他杀致死。她又通过民政局联系到了死者单位，并辗转联系找到一户远房亲属，和社区
一起将此事妥善处理，百姓们都暗暗竖起了大拇指。
2005年6月，这片房屋状况复杂、产权情况复杂、成员结构复杂的老棚户区要拆迁了。得知棚户区改造的好消息，徐秀香在体会高兴的同时，也感受到了压力，她知道难题会随之而来。群众遇到的第一大难题是房票过户问题。由于历史原因，棚户房产权过户没人重视，有很多房子房主已换几户、十几户而产权人还是当初的原房主，这严重影响群众签协议和搬家进度。徐秀香根据群众反映的这一热点问题，在第一时间里摸清各户情况，按照相关政策逐一对照，亲自到市产权处与公证部门联系现场办公事宜。她先后调解了安秀云与曲丹、王者新与祝华、张秀英与郑亚芹等20多起房产纠纷案件。社区居民霍某在服刑20年后被释放，所住房是父亲、哥哥留下的公宅，共拖欠房租加房改款共计5000余元，父亲和哥哥都已病故，动迁需要补齐以上款项才能签协议。霍文国知道这个情况后，到社区找徐秀香说，他已准备了一个液化气罐和两桶汽油，等到问题解决不了时，与大家同归于尽。徐秀香听这话后，一方面及时向上级领导反映情况，一方面及时到他家做耐心细致的思想工作，并抓住市房产局史有成局长到窑地棚户区检查拆迁工作的机会，向他反映了此情况。史有成局长对此事非常重视，当即让徐秀香领他到霍文国家了解情况，史局长当即表态费用减半。在领导的亲切关怀下，霍文国的困难及时得到了解决，防止了矛盾激化。
每年年三十，徐秀香都早早地让社区干部回家准备年夜饭，欢欢喜喜 3 过大年。却把自己留在社区里，因为她知道社区居民的实际情况，她放心不下。三十走访贫困户是徐秀香的习惯，她要看看还有哪家年夜饭吃不上饺子，哪家还有生活矛盾。2009年年三十，社区内一名妇女哭着来到社区，怀中的孩子也哭个不停，徐秀香赶紧接过女人手中的孩子，安抚妇女坐下来，原来孩子感冒发烧了，吃药打针都不见好，家里没钱给孩子看病。她说：徐书记，我是实在没有办法了，孩子不见好我也不知道到底怎么回事，另外我的钱都花没了，这孩子就交给你救救他吧。徐秀香一看，孩子的脸烧得通红，哭声都有些无力，她连忙从兜里掏出200元钱，交给孩子妈妈，告诉她这钱是我个人的，你先拿着，赶快带孩子上医院，孩子的身体是大事，可不能耽误了。
在徐秀香的工作时间表里，每天都有一大堆的琐碎的事：张家跑水了、李家暖气不热了、王家孩子交不上学费了、赵家老人住院了、刘家两口子闹离婚了……只要是居民自己解决不了的事，他们首先想到的是徐秀香。徐秀香常常面带笑容无奈地说:‚老百姓是天天有事找社区，说明人家信任咱，所以不论大事，还是小事，我们一定当大事办好。什么时候这些事儿都平息，社区就和谐了。‛
“当好社区的家”
社区百姓常说：‚徐书记人好啊，正直，是个好管家！‛，也有的说，徐秀香是个‚傻子‛。这些话都源于徐秀香讲原则、懂规矩、重党性的品格。好多人千方百计找到她要办个低保，好处送到眼前她都不要。她同学求她‚帮帮忙‛，她说：‚既然是同学就别难为我，符合条件就能办，谁也不用找；不符合条件就算你是我亲妹妹，我也帮不了。‛同学朋友经常开导她，她还是‚顽固不化‛。有一些人曾经威胁过她：不给救济、不给特殊关照就 4 要如何如何。有一回，社区两劳释解人员张某某说：‚我想办的事没有办不成的，你算什么，今天你不给办就不让你好过！‛满嘴的污言秽语，边说边要动手，非常嚣张。这一套根本吓不倒徐秀香。不管对方怎么横，她都先耐心说明每一个受救助人的情况，并说：‚如果感觉我们操作有问题就去举报我，实在不行，那你们就削我一顿出出气！‛连一些小混混也拿她没折！徐秀香说：‚这个低保的事的确是我们这儿的老百姓很关注也都想办的事，可是它是有条件的，可不是我大笔一挥‘你好我也好’就办了的事。‛有好多人为了办低保，偷偷给她塞红包，500的，1000的、2000的，基本上凡是塞红包的都是不够条件的，徐秀香告诉他们：‚这钱我不能要，你符合条件，我们肯定办。‛实在推托不开，徐秀香就把红包交给社区低保主任保管，事后等再把红包送回去。
对于拥有一万多人口的古城社区来讲，干工作光有干劲是远远不够的，还得有招法。‚组织上把社区交给了我，我就要当好这个家‛。徐秀香任社区党总支书记以来，始终坚持以党建为核心，以服务为龙头，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用，通过抓党建促进了和谐社区的建设，道路越走越宽，社区越建越好。社区党总支在完成党员信息采集的基础上，按区域划分成立了13个党支部， 41个门洞党小组，形成了完善的社区党建工作网络，给回迁的党员安了家。建立完善了党内议事、民主评议、党员学习、‚五必谈五必访‛、无职党员认岗等各种工作制度。扩大了社区调委会组织机构，增补了调委会委员，由过去7人组成的调委会增补到现在的196人，制定出‚变上访，为下访‛工作方案，充分发挥社区调委会的作用，党员调解员的作用，将‚上访‛对象包保到人。社区先后建立了‚党员365工作室‛、创建了‚党员家庭活动站‛、‚民情接待室‛等工作平台， 5 延伸工作触角。做到‚小事不出居民楼，温暖送到人心头‛，社区党组织针对1000余户低保和305户残疾困难群体，除鼓励有就业能力的人就业再就业，还对生活有特殊困难不能自理的困难户进行了帮助，成立了‚爱同舟‛志愿者便民服务队，把三无孤老、三无重残等帮扶任务交给了‚爱同舟‛，对服务对象和被帮扶对象进行了‚五定‛即：定人员，定时间，定对象，定内容，定效果，并制定了服务公约，做到服务让被服务对象满意。建立了一本‚爱心档案‛，档案里记录了138名特困对象的所有情况，‚爱同舟‛的送温暖服务让很多对生活失去信心的人重新燃起了生存的希望。
针对社区未成年人的思想实际，积极创新工作思路,本着先成人，后成才的原则开展特色教育。成立了未成年人学校, 先后开展的‚少年模拟法庭‛、‚过快乐假期，做阳光少年‛等主题实践活动，极大地丰富了孩子们的课外生活。举办的‚阳光教室‛阵地教育让那些没钱补课的孩子在校外学习有了好去处，开办二年多来，先后有264名学生在这里接受了教育，社区的‚绿色网吧‛，使孩子们在乐知乐学中汲取了营养，学习了现代技术知识。为转变部分家长旧的传统教育观念，社区还成立了家长学校。聘请省家教协会理事、‚十佳‛家长和名校校长等担任教员，用现身说法讲解让孩子‚先成人，后有才‛的道理，有很多学生家长受益其中。
古城社区党总支制度化活动常年坚持，特色活动精彩纷呈。为提高社区党员的党性意识增强党组织的凝聚力和战斗力。社区党总支每逢节日、纪念日活动必须组织活动，组织党员参观历史遗址、重温入党誓词，举办党员集体生日会活动、为80岁以上老党员佩戴党徽是社区的传统文化。为进一步将教育寓文化活动之中，社区先后主办了‚同在蓝天下、共享和谐美‛、‚迎北京奥运、展古城风采、建和谐家园‛、‚庆祝建党八十八周年，喜迎 6 建国六十周年群众文化活动展演晚会‛等大型广场活动17次，丰富多彩的文化活动既提高了居民的生活质量，又营造了和谐的社区文化氛围。现在社区‚太极柔力球‛、‚东北秧歌队‛、‚健身舞队‛等9支队伍的身影，已成为社区一道靓丽的风景线，有效地抵御了不健康风气的滋生。社区800平方的室内活动阵地与15600平方米的文化广场到处呈现出了文明向上的勃勃生机。
为让居民搬进新居能住得好、住得稳，社区设立了劳动保障就业服务站，为居民提供就业服务，坚持‚两个结合‛。即：基础培训与定向培训相结合；零活就业与稳定就业相结合。社区党总支为让就业者掌握一技之长，先后开办3期电脑培训班进行就业前的基础培训，开办月嫂、手工制作、缝纫、火电焊等岗位技能培训班，对学员进行岗前技术专业培训，利用再就业夜市开展用工洽谈会，信息发布会；同用工单位联办，现场签约选岗位、送政策；鼓励创业带头人自主创业，并帮助办理创业贷款等等形式多样的服务活动。社区与抚顺北研特产农业有限公司达成意向协议，为社区闲散劳动力寻找零活就业。社区向抚顺远东橡胶厂推荐11名大中专毕业生双向选择就业，现已有三名上岗。2008年以来，共开展各类就业培训三十余次，1140人实现了就业再就业，一块块‚服务砖‛铺出了一条宽阔的居民 ‚就业路‛。2007年古城社区被评为‚抚顺市充分就业社区‛。2008年古城社区被评为辽宁省‚拉动平台建设先进社区‛。
“义无反顾向前走”
在徐秀香的工作时间表上，没有星期天和节假日，全身心的投入铸就了社区的荣誉，自己的工作也得到了各级组织和群众的肯定。在带给居民诸多满足的同时，徐秀香的艰辛和困苦，只有自己最清楚。棚改中，徐秀 7 香舍小家，顾大家，感冒发烧、嗓子发炎，吃片药继续工作。她儿子生病上不了学，只好把孩子一个人放在家里，忙碌到深夜回家，看到儿子发烧烧得昏睡，才连夜送儿子上医院，医生因孩子出现了肺内感染才来医院救治，狠狠地批评了她一顿，她为此痛哭一场，第二天拆迁工作的现场又出现了她的身影。2007年孩子高考结束后，给徐秀香写了一封信：‚妈，我对不起你，考完了。我心里很清楚，我的结局会是什么，第一天考的就不理想，回家没看到你，我又委屈有抱怨，整整一夜没有睡觉，第二天的高考，我脑子里一片空白。妈，我说不好我有没有怨恨过你对我关心太少……‛。在孩子学习生涯中的关键几年，孩子吃什么、学什么，徐秀香没有时间，也没有精力过问。
有人问过徐秀香拿着和自己付出不成比例的工资甘心吗？整天忙忙碌碌解决百姓鸡毛蒜皮的小事儿值得吗？那些社会救助物资从你手里发放出去的时候就真的不动心吗？她语重心长的回答：‚人的活法不一样。第一，在领导的信任和给我的荣誉面前，我觉得我得到的和付出的就是成比例的；第二，‚群众利益无小事‛，上级之所以把我放在这当书记，就是要我是把群众的事情处理好，这是我的责任，再苦再累我扛得住，义无反顾，我必须向前走。‛
工作没有止境，荣誉不是目标。从整洁有序的园区建设中她体验到了成就，从居民的笑脸中她感受到了幸福，从百姓信赖的目光中她品味到了价值，而这一切都让徐秀香不断给自己加压，不断超越自我，也无时无刻不在思量社区的下一步发展。她坚信：社区会更好，百姓会更幸福。她从提高社区干部综合素质抓班子带队伍入手，以身作则带领社区干部加强自身理论学习，开展‚好书漂流‛‚社区建设课题研讨‛等活动，带头走进 8 图书馆查阅资料，鼓励社区干部加强与其他社区的联系、上网搜寻经验做法，利用一切时间给自己充电，社区干部综合素质不断提高，工作能力不断增强，带出了一支‚团结、务实、廉洁、开拓‛的好班子。不断建立健全各项规章制度，把几年来在实践中摸索总结出来的经验做法用制度固定下来，形成长效机制，类似党员学习日、各类党员活动队活动、为80岁以上老党员过政治生日、楼院支部联谊等活动已经成为古城社区的传统性工作。为了不断增强基层党组织凝聚力，徐秀香从创新基层党建工作载体出发，提出了‚党员服务品牌‛创建计划，不断提升社区党员志愿者服务队品质，丰富服务内涵，用品牌服务满足群众需求。她愿意接受市、区各部门安排部署的工作任务，她认为每一次活动都会凝聚群众，每一次检查都会推进社区工作，最终受益的是社区百姓。接下来的日子，她要和社区干部和居民一起争创全国百家科普活动先进单位、创建抗震减灾示范基地、充分就业星级社区、国家级示范社区……
