作风建设年
为巩固和提高保持共产党员先进性教育活动的成果，进一步加强和改进机关思想作风、学风、工作作风、领导作风及干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。根据县委、县政府《关于在全县开展“作风建设年”活动的实施意见》精神，结合工委实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和目标要求
指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十六大和十六届、
四、
五、六中全会精神，紧紧围绕加快发展这个第一要务，按照“建立长效机制，转变工作作风，提高工作效率，营造发展环境，服务建设大局”的总体思路，充分体现社会主义荣辱观的要求，认真解决领导班子和干部在思想、作风、纪律等方面存在的问题，实现机关作风和干部精神面貌的新转变，使群众的困难和问题及时得到有效解决，党群干群关系进一步改
善，人民群众对干部作风和部门行风的满意度有新的提高。总体目标要求是：继续巩固保持共产党员先进性教育活动成果，紧密联系机关工委的工作实际，以建设学习型、服务型、节约型、廉洁型、创新型、和谐型“六型”机关为目标，大力开展治理整顿，深入查找突出问题，切实落实整改措施，建立健全长效机制，推动机关作风明显改进，服务意
识进一步增强，努力形成自我加压、争创一流、开拓创新、昂扬向上的精神状态，开创一心一意谋发展、凝心聚力搞建设、全力以赴抓经济的良好局面。
二、主要任务和工作重点
（一）抓责任落实，解决服务承诺不到位的问题。 工委干部要从大局出发，不断强化服务意识，提高服务本领、恪尽服务责任，把维护人民群众的切身利益，全心全意为人民服务作为机关一切工作的出发点和落脚点，明确自己的职责，履行应尽的义务，将群众的困难视为自己的事情，拿在手上，放在心上，切实加以解决。根据县委、县政府总体工作部署和工委工作要求，把目标和任务层层分解到干部头上，做到个个肩上有担子，人人头上有责任，一件一件抓好落实。进一步完善责、权、利相结合的考核奖惩机制，充分调动干部干事创业的积极性和主动性，促使各项工作目标进一步落实。
（二）抓效能提升，解决效率质量低下的问题。
树立雷厉风行的工作作风，做到定了就办、办就快办、办就办好，坚决杜绝办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、有令不行的现象。按照“精简，高效，务实，便民”的原则，开展机关“效能革命”，推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度，积极探索改进服务的好做法，并使之形成惯例、形成制度并定期向社会公开。加强内
部管理，强化约束，凸现服务宗旨，促使党员干部真正把心思用在工作上，把精力用在解决问题上，切实为群众办实事、解难题，营造干事创业，不断开创工作新局面。
（三）抓制度建设，解决长效机制不完善的问题。 高度重视建章立制工作，把先进性教育的成果用长效机制的办法巩固下来，对已建立的各项制度按照新形势、新任务的要求，认真修订、补充和完善，并根据工作需要，重点健全完善干部管理、服务承诺、政务公开、党建工作等制度。重视制度的可操作性，形成规范、管用、完善、科学的制度体系，达到机制常建常新。按制度严格教育管理干部，使每个干部明确自己的职责，认真履行好人民赋予的权力，自觉接受群众监督。
（四）抓领导带头，解决单位领导不力的问题。
认真贯彻落实科学发展观和“八荣八耻”要求，不断增强领导干部的政治敏锐性和大局意识，增强分辨荣辱是非的能力，努力做到在思想和行动上与县委保持高度一致；加强单位领导班子建设，形成团结一致向前看，相互补台不拆台的良好风气；带头落实“五树五创，四刹四整”，着力解决部门、个人利益致上，工作平铺直叙，创新意识不强等问题，推行一线工作制，努力做到实情在一线掌握，问题在一线解决，作风在一线体现，增强工作的针对性和实效性；深入群众，吃透实情，突出重点，敢于创新；带头坚持原则，廉洁
从政，严于律已，反对见利忘义，个人享乐，提倡艰苦奋斗，厉行节约；团结和带领单位全体干部开拓进取，奋发有为，争创一流。
三、方法步骤和时间安排
“作风建设年”活动从3月份开始，到年底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：宣传发动，提高认识。（3月-4月）
根据县委、县政府的统一部署，结合本单位实际，制定实施方案，召开会议动员，引导广大党员、干部积极参与建设年活动。学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话，学习《党章》、《加强领导干部作风建设》的有关读本，联系实际，进行深入讨论，使干部职工进一步认识机关作风建设的重大意义，把思想统一到县委、县政府的要求上来，不断增强转变机关作风、服务人民群众的自觉性。
第二阶段：查找问题，边整边改（5月-10月）。
领导班子要召开专题民主生活会，以不回避、不遮掩、不夸大、不缩小的态度，按照“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的要求，开展客观严肃的批评与自我批评，达到发现问题、提出措施、加强团结、促进工作的目的。
党员干部要针对自身作风方面存在的突出问题，从思想作风、学风、工作作风、生活作风等各个方面进行认真的查找，并听取同事和群众的意见。针对发现的问题要认真进行
剖析，制定书面整改方案，提出切实可行的整改措施。要努力做到在“知不足”中“找差距”，在“找差距”中“求进步”。
第三阶段：建章立制，总结提高（11月-12月）。 作风建设是一项长期任务，必须常抓不懈。要把作风建设与制度建设紧密结合，注重从制度上巩固“作风建设年”活动成果，将作风建设作为一项经常性的工作来抓。进一步建立健全和落实政治学习、业务学习、廉政建设、公务接待等一系列制度，形成长效机制，发挥长效作用，努力建设成学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型、节约型的人民满意机关。
四、组织领导
“作风建设年”活动是今年县委、县政府的重要工作，我们高度重视，认真对待，按照县委、县政府的要求，建立了“作风建设年”活动领导小组，谢惠详书记任组长，倪才金、王英姿、祁国将三位同志为领导小组成员，领导小组下设办公室，主任由党委委员祁国将兼任，具体负责“作风建设年”活动的组织实施工作。班子成员分工明确，各司其责，相互配合，工委干部实行定岗定位，任务到人。同时，把“作风建设年”活动与正常性工作有机结合起来，做到相互促进，共同提高，确保机关“作风建设年”活动取得实实在在的效果。
