武威市国土资源局发放国土资源所 关于开展“提质增效年”活动实施方案
为进一步加强机关作风建设，全面提升机关服务质量，增强工作效能，促进工作落实，根据凉州区分局《关于开展“提质增效年”活动实施方案的通知》（凉国土发[2011]82号），现结合我所实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“改进工作作风、提升工作和服务质量、增强工作效能、促进工作落实、推动跨越发展”为主题，以目标管理、绩效考评为载体，以效能督查为手段，加强监督检查，严格责任追究，推动工作落实，通过治庸提能力、治懒提效率、治散正风气，切实提高机关服务质量和办事效能，为实现辖区经济社会跨越式发展提供强有力的国土资源保障。
二、目标要求
一是机关作风明显改进。干部职工的作风和本部门的行风明显改进，在人民群众中切实树立起良好形象。
二是服务水平明显提升。干部职工的服务意识、大局意识、发展意识、责任意识牢固树立，“想办事”的热情和“会办事”的本领不断增强。
三是办事效率明显提高。各项工作的办事程序、办事标准、办事结果进一步公开，行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关工作运行机制逐步形成。
四是各项工作全面落实。全面贯彻落实市局、区分局安排部署的各项工作，工作措施更加到位，工作效果更加明显，为推进跨越式发展奠定坚实基础。
三、方法与步骤
这次“提质增效年”活动要把学习教育、查改问题、效能督查贯穿活动始终，把效能建设与推动党委、政府和国土资源各项重点工作结合起来，围绕发展抓效能、抓好效能促发展，以活动的开展促进各项工作的落实，以各项工作的落实检验活动取得的成效。活动分三个阶段进行：
第一阶段：强化宣传教育，提高思想认识（4月1日至15日） 主要任务是：制定实施方案，成立领导小组；召开动员会议，广泛宣传发动；认真组织学习，提高思想认识。
（一）精心安排部署。4月上旬，召开所务会议，专题研究“体质增效年”活动工作，研究制定具体工作方案。
（二）强化学习教育。要把学习教育同创建“学习型”机关结合起来，建立健全学习考勤、考核等制度，推进理论和业务学习的制度化和规范化，在所里形成浓厚的学习氛围。要制定学习计划，集中时间，集中精力，结合实际，采取个人自学、集中学习、党小组学习、理论辅导、专题讲座等方式相结合，
切实增强教育的实效性。学习的主要内容是：党的十七届五中全会、中纪委十七届六次全会、省、市、区全委扩大会议精神，市、区领导讲话，采取个人自学和集中学习、理论辅导、专题讲座等方式相结合，切实增强教育的实效性，进一步统一思想，提高认识，使干部职工深刻认识开展“提质增效年’活动的重要性和必要性。
（三）营造浓厚氛围。要充分利用宣传栏、宣传标语等多种形式开展宣传，充分发挥新闻舆论的监督作用，深入宣传开展活动的重要意义、目标任务和具体要求，努力营造推动“提质增效年”活动的浓厚氛围。
第二阶段：突出活动重点，增强工作效能（4月15日至11月15日）
主要任务是：梳理重点工作、查找突出问题、开展调查研究、创新完善制度、民主评议效能。
（一）梳理重点工作。要根据重点工作任务和国土部门职能职责，明确工作重点、工作进度、完成时限、责任人和进度计划等具体事项。同时，要建立落实重点工作目标管理月进度台帐，每月对落实重点工作目标管理情况进行自查，自加压力，提质增效。
（二）查找突出问题。通过采取走访座谈、发放征求意见表等多种形式，认真查找机关效能建设和工作作风方面存在的突出问题，特别要引导干部职工从学习创新、精神状态、能力
素质、办事效率、服务基层、联系群众、工作机制、促进发展、执行落实等方面入手，重在分析主观原因，制定整改方案，提出整改措施，做到即知即改。
（三）开展调查研究。干部职工要结合各自工作和岗位，经常深入基层、深入田间地头开展调查研究，在一线发现问题、解决问题、为群众解难题办实事。同时在调研中发现典型、梳理典型、培育典型、推广典型，发挥典型引领、示范、带头作用，以点上工作推动面上工作顺利进行。干部职工结合各自工作实际，写出1至2篇对改进作风、提质增效有促进作用的调研报告或心得体会。
（四）创新完善制度。对已有的规章制度进行一次清理和自查，进一步健全和完善岗位责任制、限时办结制、首问责任制、服务承诺制、责任追究制、一次性告知制等制度，实现以制度规范行为，以制度管人管事。
（五）民主评议效能。要组织辖区内领导、企业、国土资源巡查员等采取问卷调查、集中测评、会议评议等方式进行评议。根据评议结果和群众反馈的意见建议，抓好集中整改。
第三阶段：全面总结验收，巩固活动成果（11月 15日至30日）
对活动成效进行全面总结并及时上报，迎接区分局“提质增效年”活动领导小组办公室的考核验收。
四、工作措施
1、精心组织实施，靠实工作责任。所里成立了“提质增效年”活动工作小组，全面负责活动的组织实施、指导协调等工作。要强化责任意识，切实履行职责，靠实工作责任，落实好方案规定的各项任务和要求，切实保证活动达到预期目标。
2、强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要充分利用宣传栏、宣传标语等多种形式开展宣传，大力宣传开展活动的重要意义、目标任务和具体要求，进一步激发干部职工抓工作落实、促科学发展的积极性、主动性和创造性。通过大力营造机关效能建设的浓厚氛围，有力推动“提质增效年”活动深入开展。
3、注重相互促进，统筹各项工作。开展“提质增效年”活动要与推进辖区党委、政府重点工作结合起来，要与创先争优活动结合起来，与“两整治一改革”专项治理工作结合起来，与改进干部作风、提升工作效率结合起来，确保“两不误、两促进”，切实推动当前各项工作全面落实。
武威市国土资源局发放国土资源所
二0一一年四月十九日
