对基层文化工作的思考和建议
陈 文 祥
近年来，随着先进文化理念的深入人心，基层文化工作总体呈日新月异、方兴未艾之势。人们富而思文、富而思学、富而思乐，已成为当今农村现代农民新的流行风。然而，与真正的先进文化要求相比，仍有一些不良因素制约着我国乡镇先进文化建设的步伐。据笔者调查思考，目前，主要存在以下几种瓶颈。
一是阵地在萎缩。2002年，全国乡镇机构改革，基层文化阵地起了质的变化。有的不愿背“文化”这个靠财政供养的包袱，将其晾在一旁，甚至关门歇业；有的重抓有效益的有线电视而轻视文化；有的人为了偿还过去文化建设中所欠债务，不惜杀鸡取卵变卖少得可怜的固定资产；有的人错误认为“文化”建设得不偿失，将仅有的文化阵地用来办企业、租赁搞创收等等，不一而足。而作为最最基层的村组文化阵地，随着撤村并组的改革大多数村部文化活动室，连块牌子也不复存在了。
二是人才在流失。在我国农村，会吹拉弹唱的文化人，曾经风光无限。然而，随着市场经济的发展，随着事业单位的改革，加之文化、广电行业的合并，这些基层文化人才， 在大批的悄悄地流失。有的因工资长年支不出不得不外出谋生；有的因工作环境不宽松工作无法开展不得不改换门庭；有的因文化工作清苦报酬低而另谋高就。更多的因为没性质没编制而被扫地出门，而作为农村“泥腿子”文艺人才，绝大多数受经济利益驱动而大量改换门庭另谋出路。
三是经费在减低。“有钱上项目，没钱排节目”。这是农村文化建设中普通存在的一种不良现象。农村经济建设成了第一要务，各层各级干部，整天想的、忙的全是办工业、上项目、抓经济，而对文化建设；有人认为文化建设有效益也是社会效益，往往吃力不讨好，不如重“工”轻“文”；有人认为文化建设是软指标，投入少点无关紧要；也有人认为搞文化建设难出成果、难出政绩，没出息。不如其他见效快。于是乎，人们重视文化建设的热度就弱了，标准就低了，经费投入“短斤少两”成了通病，经费一年比一年低也成了流行病。
四是活动在减少。“活动，活动，不活不动，一活就动。”随着物质生活的日益提高，人们对文化生活的要求自然也变得愈来越高。而有的地方至今广播不响，有的地方长年听不到锣鼓响，有的地方甚至全年搞不上一二次文化活动，于是，一些脱衣舞、荤段子等社会“丑文化”便在农村粉墨登场，这不正是群众文化生活贫乏所致吗？
上述情况表明，乡镇文化建设尽管主流是好的，但的确存在一些不良因素，必须采取行之有效的对策，扬长克短，才能使我国农村文化建设朝着健康向上的方向发展，才能使文化建设与时俱进，发挥它在三个文明建设中应有的作用。笔者根据多年工作经验与体会，为此建议：
一、以人立文。从工作实践来看，从事农村先进文化建设，人是第一关键。俗说，要想火车跑得快，全靠车头带。要想立好文化这张牌，选人用人至关重要。无论是从事文化建设的人，还是领导文化建设的人，都必须具备精通文化、酷爱文化的素质。在一个乡镇，要挑选一名直至数名素质全面的文化人，能胜任几万甚至十几万人口的文化生活服务和
建设，这并不是一件易事，尤其是经济贫困地区、文化落后地区。然而，有人就不把这当回事，有的地方无关紧要地配个把人撑门面，有的地方抽用外行来混日子。有的地方将此作为安乐窝安排亲朋好友占摊子。结果，往往是懂文的人不引进，爱文的人进不来。因此，这就需要我们从振兴文化事业的高度出发，不拘一格，打破常规，将懂文爱文的人引进来。对新入行的文化人，应该千方百计、百计千方创造条件，让这些人尽快进入角色。尤其目前乡镇事业单位改革后，不少文化新军更急需“扩能”、“充电”。更重要的一点，作为文化人，要甘于吃苦，乐于奉献。世上无难事，只怕有心人，只要你懂人、爱文，文化建设征途中尽管有坎坎坷坷， 就没有什么战胜不了的困难。
二、以财壮文。如果说近年来，我国乡镇文化建设仍有不如人意之处，关键的关键是受财力瓶颈制约。文化建设、文化活动、文艺创作、文化产业、文化投入，没有一样不与资金牵连。经济条件好的乡镇，文化建设资金投入多，工作就生机勃勃。但目前，除苏南和沿海发达地区外，多数乡镇财政资金紧张，我们要做好壮大基层文化建设这篇大文章，其难度可想而知。一方面，积极赢得地方政府财力支持，。如果我们一昧地当“伸手派”、“望天收”，就打不开文化工作新局面。我们必须坚持两条腿走路，一方面，与地方经济实力强的单位和部门联姻，联手打造文化建设。大力发展社区文化、企业文化、广场文化、校园文化和家庭文化，通过联办节目、冠名展览、巡演等形式，众人拾柴，寻求财源，拓展财源，多途径吸纳发展文化的资金。
三、以文养文。当前，乡镇文化建设，单靠走财政这支“独木桥”已经行不通，而应有“条条大路通罗马”的思路，
尤其是不断改革的今天，我们在全力搞好“三送工程”的同时，必须学会经营文化，不但要追求社会效益，更要注重经济效益。文化建设也要面向市场，这就要求广大文化人动脑筋、想办法，从实际出发，积极走以文养文新路。除正常开展书报阅览、图书借阅、弈棋、乒乓球、台球、游艺、展览、板报、文艺演出等文化活动外，还可创办文化商店、书画服务社、打印社、舞厅、录像厅、网吧等文化相关经济产业，不断壮大自身经济实力，以文养文，以文育文。
四、以特兴文。搞乡镇文化建设，切忌单打一，不要千人一面，众人一调。由于乡与乡、县与县之间经济实力、风土人情、发展思路等不同，我们要想振兴一方的文化建设，就不能照搬照套、人云亦云，应该大胆改革，敢闯敢干，在特色兴文上做足文章。多打特色牌，多打名优牌。诸如民俗文化、区域文化、旅游文化、民间文化，都应八仙过海，各显其能，还有什么杂技之乡、书画之乡、戏剧之乡、武术之乡等等，更应因势利导，发扬光大。总之，作为文化人，应该从自身实情出发，创新思维，积极探索，走出一条适合自身文化建设的特色之路。
五、以武待文。基层文化工作说一千道一万，一方面，真抓实干是关健。而更为重要的是，我们能否有以武待文的态度。所谓武，就是重视要硬，投入要硬，考核要硬。而不是说在嘴上，停留在口号上，写在墙上。如果我们能拿出招商引资一半的劲头，基层文化工作就不可能没有翻来覆去的变化，就不可能没有日新月异的一天。
作者简介：现为江苏省建湖县庆丰镇文广中心主任、书记，
编辑职称，时评作者
通联：江苏省建湖县庆丰镇文广中心陈文祥
