（一）组织生活制度
组织生活制度是党内政治生活的重要内容，是加强党员教育管理、密切党员与支部联 系、促进党员发挥先锋模范作用，不断增强党性的一项重要措施。 党支部组织生活应根据上级党组织的要求，并结合本支部的实际情况定期开展，一般是两个星期一次。党小组组织生活应按党支部要求进行。组织生活内容应根据上级党组织要求，由支部委员会进行计划安排，决定活动内容和形式，并由组织委员负责实施。
组织生活的内容是传达上级党组织的文件精神、决议和指示，并且认真贯彻执行；传达本支部的决议和有关的决定，要求全体党员共同执行；组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线、方针、政策以及现阶段国际国内大事；听取各位党员的思想汇报和学习心得，积极开展批评与自我批评；听取党员对党支部建设的 意见和建议，并对合理的意见予以采纳；适当组织党员开展思想性和娱乐性相结合的活动，以丰富支部的组织生活。组织生活的形式应该灵活多样。
组织生活要有规范的记录。每位党员必须按要求参加组织生活，无故迟到、早退或不参加组织生活的要及时给予批评教育，并如实记录，严重的按有关规定给予组织处理。
（二）学习教育制度
按照党章规定党员必须认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重 要思想，学习党的路线、方针、政策及有关决议，学习党的基本理论知识，学习科学文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。党员要自觉学习和阅读党的有关文件和刊物，及时了解时事政治，并以每月一篇思想汇报的形式向支部汇报学习情况。党支部要利用党员组织生活会的时间有重点的进行学习和教育。
（三）思想汇报制度
党员应积极向党组织汇报思想，汇报时应以提高党性为出发点，批评与自我批评相结合。思想汇报的内容包括自己近期思想、学习、工作、生活上取得的进步和存在的不足，对党支部的意见、建议等。思想汇报分口头和书面两种形式。
口头思想汇报主要通过党组织生活会，组织委员应做好记录。
书面思想汇报应定期上交，由党小组负责人收齐，再交由组织委员统一归档以供查阅。组织委员应定期整理思想汇报，并将情况记入《学生党员与入党积极分子登记本》。
（四）党员评议制度
每个学期末支部举行“党员评议活动”，对党员一个学期来的思想、学习、工作、生活 进行总结和评议。评出优秀、良好、合格和不合格党员四个层次，分别予以奖惩，表扬先进，鞭策后进，以增强支部的凝聚力和战斗力。评议程序为：
1、个人自评
党员对自己在本学期内的思想、学习、军政训练、生活情况进行书面总结，并填写“党 员评议表”中“个人自评”一栏，并注明个人自评等级（优秀、良好、及格、不及格），按时上交支部有关负责人。
2、小组互评
全体党员以小组为单位，开展批评和自我批评活动，在自我总结的基础上，听取其他党员的意见，同时也向其他党员提出自己的意见和建议。在这个互评的基础上，由小组长填
写“党员评议表”中“小组互评”一栏，并注明小组互评等级，按时上交支部有关负责人。
3、支部总评
支部委员会审核评议表，进行综合分析，对每个党员作出鉴定意见和评定等级。向全
体党员宣布评议结果，将有关材料归档。对评定为“差”的党员进行批评教育和思想引导，促使其进步。
（五）党员奖惩制度
1、党员奖惩制度是党支部加强党员管理和教育的必要手段，是党支部建设的重要环 节。党员的奖惩教育贯穿于党支部建设的各项工作之中，党支部应根据本单位的具体情况制定相应的奖惩办法。
2、党支部除要按照学校要求及时上报民主评议的优秀党员外，在日常工作中还应加强 对先进事迹的宣传，采取支部大会等形式进行表彰表扬，树立党员学习的榜样。
4、对违反纪律的党员，党支部要严肃批评，通过党员谈话、支部大会通报、上报党总 支、上报党委等各种形式，严格党员管理。
（六）组织发展制度
1、发展党员工作的原则
学生党支部的组织发展工作必须按照《中国共产党发展党员工作细则》和《后备军官 教育学院发展党员工作细则（试行）》的内容要求执行。坚持“个别吸收”和“成熟一个，发展一个”的原则，坚持团支部推优和“公开、公平、公正”的原则，坚持标准，保证质量，提高效益，慎重发展，坚持以发展的眼光来正确评价重点发展对象的入党条件，使党支部真正成为先进青年集体的代表。
2、发展党员的标准
（1）政治立场坚定。坚持和拥护党的“一个中心，两个基本点”的基本路线。坚持为人民服务的宗旨，不谋私利，不求享受。
（2）思想素质高。树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观，用马列主义的立场、观点和方法论分析问题、解决问题。对党的历史、现状以及党的基本知识有全面的认识。 （3）入党动机纯正。坚定共产主义信念，正确处理国家、集体、个人三者关系，坚持为人民服务，坚持吃苦在先，享受在后。
（4）积极靠拢组织。经常主动地向组织如实汇报思想，大胆开展批评和自我批评。递 交申请书满一年，并且党校毕业。
（5）学习成绩优良。学习态度端正，专业知识牢固，学习成绩良好。
（6）社会工作积极。工作态度积极主动，认真负责，乐于服务同学，有较好的组织、协调能力和开拓精神。
（7）群众基础好。密切联系群众，与同学相处融洽，群众基础具有一定的广度和深度，在群众中有较高威信。
（8）生活作风严谨。遵守学校纪律和社会规范，组织观念、集体观念较强，在集体生活中起到先锋模范作用。
3、发展党员程序
（1）向党组织递交入党申请书；
（2）参加党章学习小组成绩优良，表现突出；
（3）经党章学习小组、团支部、团委推荐，并经学生党支部同意，进入党校学习； （4）党校毕业并且递交入党申请书满一年后，经团委推荐，并经学生党支部大会通过， 列为重点对象；
（5）征求群众意见，进行团支部评议，填写《重点发展对象考察表》； （6）填写入党志愿书； （7）召开入党通表大会；
（8）由学院党委指派专人与自愿者谈话，报学院党委审批； （9）报学校党委组织部审批；
（10）将学校党委审批意见转达发本人并通报全院； （11）参加宣誓仪式；
（12）通表满一年后，向党组织递交转正申请； （13）召开转正通表大会；
（14）报学院党委、学校党委组织部审批；
（15）将学校党委审批意见转达发本人并通报全院。
（七）党费收缴制度
按照党章规定，每个党员必须按期按额亲自交纳党费，学生交纳标准为1元/年，教工按工资标准2%交纳，不得提前或拖欠交费。组织委员应做好党费的收缴工作，及时收取， 对连续六个月无故拖欠党费的党员要报党组织按党章予以处理。 其程序如下：
1、每个党员于每月5日自觉将党费交于组织委员处。
2、组织委员对已交党费的“党费证”立册。
（八）档案管理制度
档案由组织委员统一管理。支部设立《学生党员与入党积极分子登记本》，内容包括申请入党时间、党校毕业时间、通表时间、转正时间、向组织汇报思想情况、民主评议等。
每位党员、入党积极分子都设立一个档案袋，入党申请书、书面思想汇报等分别装进个人的档案袋中，供支部查阅。
档案应每半个学期整理一次，且妥善保管。
三、具体工作思路
1、加强学生党支部建设，发挥战斗堡垒作用
首先要加强党支部领导班子建设，选好党支部书记。建立一个有战斗力的支部集体，让党性强，作风正派，工作负责，能联系群众，能深入学生中开展思想政治工作，具有奉献精神，受到支部党员拥戴的党员教师或学生党员担任党支部书记，这是党支部建设的关键。
其次，加强马列主义理论学习，提高支部党员的政治思想素质。党支部的战斗堡垒作用倚赖于每个党员的先锋模范作用，依赖于党员的政治思想素质。大学生党员由于年龄小，党龄短，马克思主义基本理论和党的基础知识明显缺乏，因此学生党支部要经常性地把加强学生党员的政治思想素质的教育作为加强党支部建设的一项重要措施来抓。
另外，要严格党内生活，发挥对党员的教育、管理和监督职能。经常开展批评与自我批评，认真抓好民主评议党员环节。
2、建立学生入党积极分子队伍，做好组织发展工作
建立和完善工作机制,使培养工作规范化、制度化。好的机制是管理工作成功的重要保证。高校学生具有周期性流动的重要特点,因此,不稳定因素较强,党员的数量和质量也受到影响,所以只有建立和完善良好的工作机制,才能保证所发展的党员的质量,保持大学生入党工作的连续性,也才能保证大学生周期性流动而不使学生党员数量大起大落。
1）队伍建设环节
根据学校党委关于“固本强基”有关文件指示，在保证党员质量的前提下，2005－2006年学年末，在校本科生党员比例力争达到13％。为建设我们的队伍，可以从以下几个方面入手：
（1）根据学生特点抓“三早”。
在校大学生各年级特点不同,特别是低年级学生,在政治方面,大多数学生未脱尽中学的幼稚和单纯,但他们政治热情高,上进心强,可塑性大,因而他们在思想政治上有待于党组织逐步教育引导。根据低年级学生进校时间短的特点,要着力抓启发性教育,由“坐等上门,变主动登门”。我们从一年级开始,在培养教育工作中紧紧抓住“三早”,即早选苗、早教育、早培养。在新生入学后,利用“党课”,讲党的基础知识,对新生进行积极引导,举办系列讲座,介绍党史,讲解党在社会主义革命和建设中的巨大作用,阐明大学生的历史地位和所肩负的历史使命,初步规划大学生成才的必要途径,启发学生正确认识改革开放的新形势,引导他们积极向党组织靠拢。
（2）不断改进培养方法,积极探索新路子。
首先,要重视在低年级学生中进行培养教育,做到早选苗、早培养、早发展。
第二，把培养、发展学生党员工作列入党建工作目标,把对积极分子的培养、教育作为一项目标进行考核。各支部定期分析入党积极分子队伍状况,不断调整充实,并指定专人作为入党积极分子的联系人,经常在一起交流思想,鼓励并帮助其积极上进,端正入党动机。
第三，吸收入党积极分子听党课,参加讨论发展新党员的支部大会、入党宣誓仪式,参加优秀党员报告会以及党内组织的一些有教育意义的活动,使学生受到党内生活的实际教育。
第四，在学习和工作中给他们压担子,如担任学生干部,分配给一定的社会工作,组织其参加校外社会实践活动等,为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会,在实践中提高政治觉悟,增加知识和才干,逐步在世界观、人生观、价值观等方面产生新的飞跃,对建设有中国特色社会主义充满信心。
第五，坚持分层次培养。从新生一入校门,就主动对他们进行教育引导,帮助他们在班组建立学马列、学党章小组。同时,提供学习场地、学习资料,保证学习效果。
（3）做好“推优”工作。
为进一步做好入党积极分子培养教育工作,我们按照上级有关“推优”工作的文件精神,建立健全了“推优”工作制度和程序,把“推优”工作列入团支部工作的重要议事日程。在布置发展党员工作时,对“推优”工作提出明确要求,要求各支部要支持和指导本部门团组织开展“推优”工作,帮助团组织解决“推优”工作中的实际问题。学院党委在审批学生团员入党时,没有推荐材料不予审批,确保了党员质量。在党团组织共同努力下,“推优”工作成为培养、发现政治素质好,基本符合党员条件的优秀团员青年的重要渠道,成为党组织发展青年学生党员的主要来源。
2）教育、培养环节
（1）组织学习党章。党章是为实现党的纲领所制定的根本法规,是党赖以建立的准则,是党的思想的结晶。学生的入党思想基础一定要紧紧围绕抓住党章这一根本。因此,我们积极组织广大同学学习党章,掌握基础知识,为培养积极分子打下基础。
（2）开展“主题教育”。每学期开学,党支部都强调学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,并作为发展党员和教育管理党员的一项中心任务来抓,提出坚持一个信仰即信仰马列主义的口号,同时要求积极分子写心得和思想汇报,并把思想汇报的数量和质量作为发展党员的一个考察细节。
（3）进行革命传统教育和爱国主义教育。在革命活动纪念日或重大活动纪念日进行演讲、征文、歌咏比赛,瞻仰烈士陵园等,使积极分子在活动中受到强烈的爱国主义和革命传统教育,坚定对党的信念。
（4）党课学习班。为了让有入党意愿的同学了解党的有关知识，了解党的历史，关注时事，使他们能走近党，了解党，端正自己的入党动机，同时也有助于预备党员和党员增强党性。每个月一次的常规活动，学习的内容充实，形式多样，结合时政，全部由大一预备党员授课，不仅对听课的同学，对授课的同学也是一种学习和提高的过程。
3）考察、发展环节
一味的着眼于“数量”，而忽略了“质量”显然是行不通的。要坚持标准,严把入口关，这是保证新党员质量的重要一环。我们根据上级部门对加强党的制度建设的明确指示,根据我院的实际情况,总结我们在发展学生党员中的一些经验,建立和完善了一系列规章制度和程序。我们坚持做到“六不发展”原则,即,未被列入发展对象的不发展;不填写入党积极分子培养考察表的不发展;未经入党前培训,对党的基本知识不了解的不发展;政治素质不高,学习退步,模范作用不突出的不发展;未经考察、政审的不发展;入党材料不齐全的不发展。这些制度的建立和完善,为我院发展党员和提高新党员质量提供了有力的制度保障。在具体发展学生党员工作中,坚持党章规定的标准,成熟一个,发展一个,既不搞突击发展又反对形式主义,严格组织发展程序,严格手续和审查考核办法。
3、加强对预备党员的继续教育和考察
青年大学生入党后,如果党支部不重视和注意对其进行严格而深入细致的培养教育,他们就有可能放松对自己的要求,思想上产生船到码头车到站,可以“松一口气”的松懈思想;实际行动中产生较入党前积极主动性有所下降,进取心有所减退,前进动力不足,前进方向不明,组织纪律观念不强,学习、工作生活各方面自我要求不严等消极现象,从而不仅起不到学生党员应有的模范带头作用,而且可能在广大同学中产生较坏的负面影响,削弱党支部的凝聚力和战斗力,影响党的形象,给支部工作带来被动局面。同时由于大学生党员的年龄较小,思想尚未完全成熟,“三观”尚未完全成熟定型,可塑性很强,因此,学生党支部充分重视和加强对学生党员的继续教育和培养,提高他们的政治理论,增强党性修养,在各方面自觉以党员标准规范自己的言行,起到先锋模范的突出作用。我们认为在实际工作中应注意从几个方面下功夫。
1）重视学习,坚定信仰。学习理论的目的是提高政治水平,提高分析问题、解决问题、辨别是非的能力。
2）严格要求,明确方向。治国必先治党,治党务必从严。对青年大学生党员要制定严格的标准来规范和约束,使他们明确自己肩负的使命,明确奋斗目标。
3）树立良好形象。学生党员和广大同学朝夕相处,广大同学往往通过他们的表现了解认识党组织,他们的形象影响着广大同学对党的认同度、信任度。因此,必须引导和教育学生党员时刻重视树立良好的自我形象。
4）提高实践能力,可适当分配学生党员做社会工作和群众工作,使他们在工作实践中经受锻炼,树立全心全意为人民服务的思想。
作用发挥情况
先锋带头作用，关键时刻能够帮助大家解决实际的问题。大家平时应该多交流，注意人文关怀，营造一个好的集体氛围，让同学们都觉得自己是有人关怀的、是有组织的。这些就要靠支部委员用心去做了，从小事做起，真心为大家做事。
