2006年昆山市物价局价格工作目标
2006年价格工作的指导思想是：以“三个代表”和科学发展观为指导，认真学习、贯彻落实十六届五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府全年工作的重点，解放思想，开拓创新，积极探索价格工作新举措，认真疏理和正确评估价格工作的职能定位，抓住重点，在寻找切入点上求突破，在内练素质，外树形象，依法行政，提高管理水平，构筑和谐价格环境上下功夫，铸造全局“一盘棋、一条心、一股劲”的合作精神，以率先发展、率先改革、率先开放的“昆山之路”精髓，努力开创价格工作的新局面。
一、加强价格（收费）管理，在围绕中心工作、服务“两个率先”上求突破。
1、认真贯彻落实上级价格主管部门的各项价格政策、措施，结合我市实际，认真搞好调查研究，按照政府定价目录及权限，把握好价格（收费）调整的时间和力度，确保市场物价总水平的稳定。
2、继续清理涉农、涉企收费，坚决取消不合理收费项目或降低有关收费标准，进一步落实市委、市府下限收费的要求，努力推进收费公示、收费登记卡制度，切实有效地减轻农民负担、降低企业商务成本。
3、全面落实涉及社会困难群体有关收费优惠措施，着力解决困难群体的就业、务工和生活中的实际困难。特别是在政府定调价（费）时，充分考虑社会困难群体的保障措施，确保社会稳定。
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14、主动研究制定符合我市在促进和加快现代服务业发展等方面的价格优惠政策。
5、加强和改进价格监测、农本调查、农副产品市场调查和价格预警预报工作，提高价格工作服务宏观决策的能力。 强化成本数据资料的分析研究，逐步引入定调价格成本监审约束机制。
二、完善价格形成机制，在优化资源配置、促进经济社会协调发展上求突破。
1、发挥价格杠杆的调节作用，稳步推进城乡供水的水价改革，逐步形成合理的水价体系，并按照既考虑合理制水成本和城市综合治污能力，又考虑社会承受能力，在公平负担的原则下着手研究规范化的计划用水、超用加价、分类定价和阶梯水价方案。
2、按照市政府总体规划，进一步完善燃气价格管理办法，严格执行国家天然气的价格政策，积极推动管道液化石油气、管道煤气与管道天然气的逐步并轨。
3、进一步加强关系广大群众切身利益的涉教、涉医和涉房的价格改革力度。改进教育收费管理方式，调整监管方向；深化医疗服务收费改革，巩固药品降价和药品集中招标采购成果，努力降低群众患病支出；切实稳定住房价格，继续加强商品房管理的价格成本认证、商品房开发土地价格合理性成本准入认证、商品房销售“一价清”制度和明码标价的管理。加大现场查勘力度，从严查实开发成本，把好成本准入关，提高价格调控水平，保持房地产市场价格稳定。
4、认真贯彻落实《江苏省物业服务收费管理办法》，改进物
业服务收费管理方式。
三、加大价格监督力度，在倡导价格诚信、构筑和谐社会的价格环境上求突破。
1、继续整顿规范市场价格秩序，制止不正当的价格行为，严格依法查处价格违法案件。进一步健全和完善价格举报投诉的绿色通道，及时受理群众投诉，加大举报案件的查处力度，维护消费者合法权益。
2、规范行政事业单位收费，遏制违规收费，纠正违规行为。
3、围绕“三农”，突出“热点”，针对“垄断”有步骤地展开价格专项检查。充分发挥市职工物价监督站和各镇物委的作用，有序地组织开展日常市场和节日市场的价格监督检查。
4、以我市创建全国消费放心城市为契机，积极开展规范价格行为、加强明码标价管理、倡导“以德经营，诚信立业”为主要内容的“创建价格信用单位”和“百城万店无假货，诚信经营一条街”等主题活动。
5、不断改进价格监督检查的工作方法和手段，将经常性检查与阶段性检查相结合；将一般性检查与重点性专项检查相结合；将独立办案与联合办案相结合。发挥综合执法优势，加大行政执法力度，积极探索公开陈述审理涉嫌价格违法案件的方法，努力改变价格违法案件检查难、处罚更难的被动局面。
四、巩固涉案鉴证主体地位，在拓展服务领域、增强服务效能上求突破。
1、进一步巩固刑事涉案物品价格鉴证，严格按照规定的程序和客观、公正的原则，规范鉴证行为。
2、积极争取上级价格主管部门与相关部门共同出台和明确价格认证中心在交通事故车损评估中职能及作用的法规文件，不断研究改进车损评估的工作方法和方式，重新确立价格认证中心在交通事故车（物）损评估中的地位。
3、继续做好法院司法鉴定、交管运营车辆和商品房价格管理中的价格鉴定、认证和评估工作。
4、主动拓展价格认证中心在行政管理、行政执法、金融、动拆迁、价格（收费）成本监测等领域中的价格鉴证。
5、按照国家发改委赋予价格认证中心“价格行为合法性认证、价格水平合理性认证”的资质，着力拓展服务社会的价格认证业务。
五、深化文明行业创建，在夯实基础工作、提高干部队伍素质上求突破。
1、不断深化以“依法行政、文明执法、优质服务”为主题的文明行业创建活动。把作风建设和创建文明行业作为加强队伍建设，塑造价格部门良好形象的重要内容，摆上重要位置。必须认真落实到每个干部职工的行动上，领导干部带头，进一步发挥局党组的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。虚心征求社会各界的意见和建议，主动接受社会监督。
2、以“完善制度、规范程序、政务公开”为抓手，着力规范政府定价行为，努力提高价格决策科学水平，维护社会各方面的利益。按照“合法、规范、高效、便民、服务”的原则，通过报刊、舆论媒体、公开栏、电子触摸屏、电子网站等多形式公开政务，适时调整内容。特别是要认真办好昆山物价网，以网站为
载体面向社会宣传价格政策和法规，利用网站介绍我们价格主管部门的职能、办事程序及工作动态，通过网站发布价格信息，更好地发挥价格部门应有的作用。
3、整体联动，实现全局工作的全面发展。要系统地学习十六届五中全会精神，学习法律法规和业务知识，把学和用有机地结合起来，立足本职，积极探索，努力提升业务技能，不断提高驾驭价格的工作能力和增强运用法规政策应对和处置突发事件的能力。进一步造就一支政治强、业务精、作风硬、效率高的干部队伍，全面推动价格工作再上新台阶，再创新水平。
昆山市物价局
2005年12月
