**设施农业发展情况报告
近一段时间，**农机局组织技术人员，对全县9个乡镇设施农业发展情况进行了实地调研。与农办、农业局、畜牧局等有关单位联系，并深入到各乡镇、村，召开了由种植大户、养殖大户及有关部门负责人参加的座谈会，听取了基层种植、养殖人员的意见和建议。近几年，设施农业在**种植业结构调整过程中异常突起，迅速发展，成为我县农业最具潜力的经济增长点，显示了强大的生命力和广阔的发展前景，种植品种、养植品种逐渐增多，品种质量有所提高，已经具备了一定规模，并取得了显著的经济效益。
一、**设施农业发展的基本情况
近几年，**设施农业发展迅速，地位日益上升，在全县农业总收入中具有较大的比重。据调查统计：全县种植瓜果、蔬菜的塑料大棚有1.1万个，规模1167万平方米，总投资8960万元，年产值8750万元，从业人员23100人；种植西瓜、蔬菜的小拱棚4550个，规模163万平方米，总投资1050万元，年产值735万平方米，从业人员480人；日光温室有0.11万个，规模70万平方米，总投资2625万元，年产值1050万元，从业人员4200人；设施园艺温室总数量280个，总规模14万平方米，总投资560万元，年产值2800万元，从业人员1680人。养殖猪、牛、羊等的开敞式设施有10500个，规模9.5万平方米，总投资2100万元，年产值2100万元，从业人员10500人；养殖鸡、鸭、鹅、兔等的有窗式设施1470个，规模93万平方米，总投资1120万元，年产值2800万元，从业人员2800人；养殖山鸡、狐狸、鱼等的设施有980个，规模11480平方米，总投资1260万元，年产值627万元，从业人员1960人；目前我县共发展设施农业2.1万余亩，推广设施农业机械300余台套，设施农业总投入1.7亿元，年总收入1.82亿元，且呈逐年增加的趋势。
二、主要工作措施及经验
1、以分散经营为主，极少数集中规模经营。全县设施农业栽培以分户经营为主，其中80%以上均在自己承包土地上建设农业设施，自主经营。招商引资建设的设施农业，科技含量较高，采用先进的经营管理方式，由于它们的存在，提升了全县设施农业的整体水平，达到了国内先进水平，加快了**现代农业的发展步伐。
2、设施栽培经济效益可观。根据调查情况看，设施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上，有的品种可高达10倍。散户经营的简易大棚平均年收入为0.6－1万元/亩。
3、设施农业产品主要是外销为主。如西瓜、蔬菜以前主要销往新乡、安阳附近县市，现已销往全省以及山东、河北等地。每到成熟季节，外地商贩往来于**，车水马龙，十分繁荣。他们的到来，保证了全县设施农业产品的畅通，市场的繁荣也促进了全县设施农业的稳定发展。为了云集各地商贩，畅通销售渠道，**建立了多处批发市场。通过这些批发市场，90%以上的设施农业产品畅销外地。
经技术人员认真调查发现，**在多年的设施栽培实践中，积累了一套适合全县特点的设施栽培技术，但与省内外先进设施农业发展技术相比，仍有较大差距。
三、设施农业发展中存在的主要问题
1、经营分散，规模较小。**80%以上的农业设施为分散经营，无论是自建大棚经营还是租赁大棚经营，经营业主各自为战，相互封闭。由于经营户主缺乏更新资金，管理技术落后，信息不畅，较少得到产前、产中、产后等服务，种植产品质量难以有较大提高。大棚设计和施工安装缺乏技术标准，抵御自然灾害的能力较差，利用率很低。这种经营业主还要受到市场因素的制约，一旦市场销售不畅，将遭受很大的经济损失。
2、科技总体水平低。从设施设备到栽培技术，管理不配套、不规范、难以形成大规模商品生产。**农业设施60%为竹木结构，设施简陋，围护材料单一。多年来如遇大风、大雪、寒流灾害气象时，均有倒塌、压垮、变形等情况发生，造成损失。近几年全县迅速发展的日光温室，具有保温、节能等特点。建造一个砖墙结构日光温室大棚每亩需投入2－3万元，建造时费工费时且投入较高。由于资金和技术方面的原因，推广得到限制。从配套设施看，设备不配套，调控能力较差，作业主要靠人力。尤其是温、光、气测试设备，调控设备基本上是空白，仍然停留在试验阶段。设施栽培小型作业机具也缺乏，除采用小型手扶拖拉机进行耕地作业外，基本上依靠人工作业，而且环境条件十分恶劣。
3、缺乏专业育苗设施。设施栽培是不同于大田栽培的技术体系，从品种选育，栽培技术到管理等应形成一套完整的规范化技术体系。国内外先进的设施农业栽培基地都具有品种繁育基地，专为设施农业提供优良栽培品种。**由于基础较差，又受资金缺乏影响，这方面的研究开发缓慢。
4、资金短缺，需各方面筹措资金。从全县目前情况看，土法上马的大棚（水泥立柱、竹竿棚架、覆盖草帘）一般为每亩投入6000－8000元。日光温室大棚（砖墙钢架结构）一般每亩投入4-5万元。占总数90%以上的传统简易设施如不及时更新改造，必将被市场淘汰，而更新改造农业设施需大量改造资金，设施农业扩大发展规模也急需资金。由于资金缺乏，各层次设施农业栽培处于徘徊不前的发展状况。因此，提高农业产品的竞争力，加快发展设施农业已是刻不容缓。
四、加快设施农业发展的几点建议
1、科学规划，分层次发展。制定设施农业发展规划要从**实际出发，考虑农民的经济水平和当地自然条件，要突出当地特色，切忌脱离实际、贪大求洋、盲目发展。一是要以市场需求为导向，遵循市场经济规律，逐步建立由低级到高级，由小型分散到大型规模化的农业设施体系。二是要发挥区域比较优势，进行规模建设。充分发挥各乡镇资源、经济、市场和技术优势。要与土地经营规模相适应。既要发展大规模、高水平的龙头示范带动基地，又要发展投资少、见效快、具有当地特色的中小规模的设施农业工程。
2、建设多元化经营机制。**目前已逐步建立起政府投入为引导，农民和社会投资为主体的多元化投入机制。特别通过招商引资建设了水平较先进的设施农业基地。农民建设设施农业的积极性有了很大提高。这说明政府支持与引导设施农业的发展起到了很大作用。一是鼓励农民投入，农民作业散兵作战的中小投入者，资金缺乏，技术落后，信息闭塞，他们所经营的农业设施结构简单，抗御自然灾害的能力弱，设施产品质量较差，在竞争中处于弱势地位。要从政策上鼓励他们，技术上帮助他们，为农民提供产前、产中、产后各环节的服务，特别是产后销售服务，要保护和培育好各类市场。二是加大政府投入和鼓励社会团体投资兴办设施农业。特别是提倡股份制经营体制。三是通过招商引资加快发展全县设施农业。通过吸引外资，弥补县内发展资金的不足，从而促进全县设施农业快速发展。
3、选优种植品种，打造品牌优势。这是设施农业能否迅速发展壮大的决定因素之一。目前，**设施农业栽培初步形成了自己的品牌优势。西瓜设施栽培经历近二十年的发展，品种不断优胜劣态，形成了礼品系列为主要品种，在国内具有一定的影响。品牌优势是一种无形的资源，要充分利用这些资源，并且在发展过程中，继续打造新的优质品牌。
4、搞好设施农业工程项目示范，带动全县设施农业发展。目前，全县已有蔬菜、西瓜、花卉、奶牛等设施农业发展示范区，分步在各乡镇。申报了市级设施农业工程示范项目，有的已批准，形成了各自的设施栽培技术管理体系，取得了宝贵的经验，但只有个别设施栽培形成了产前、产中、产后各过程的体系标准。
5、搞好工程技术与生物技术的结合，实行设施与栽培技术配套。在稳定提高单产的基础上，着重于品种的增加和产品质量的提高，加强无公害蔬菜、秸杆生物反应堆技术的开发应用。目前县级设施农业示范区已经成功研究出秸杆生物反应堆技术的应用，国能**生物发电厂已并网发电。
6、引进推广先进设施设备。一是耕整地机械推广应用。目前国内已研制成功了微耕机，可进行犁耕和旋耕作业。二是推广电动双向卷帘机。这种帘机构性能好，效益高，很有推广价值。三是微、滴灌设施技术的推广应用。这种技术、西瓜栽培中使用效果较好。既可减少室内水分蒸发，减少病虫害，避免因大水漫灌引起的室温急剧变化，还可随灌溉施入可容性肥料，促进增产，增加效益。
五、关于促进设施农业发展的政策措施
1、继续实行信贷支持。经验证明，**农行、农村信用社实行的“小额贷款”扶持政策，对发展设施农业起到了积极作用，由于设施农业工程造价较高，投入大，靠农民积累自身发展困难较大。一方面农业设施优化改造工程缺乏资金无法进行，设施农业发展出现徘徊不前的状况。另一方面新发展项目由于资金问题无法按期投入。
2、加强技术培训工作。设施农业科技含量高，管理者需要一定的技术水平。全县目前采取多种办法进行技术培训，包括组织技术人员现场指导，乡镇、村级实用技术培训学校短期集中培训，以及参观学习等，取得一定的效果。但由于系统性差，只能解决眼前的一些具体问题，不能按科学的生产标准进行系统管理，建议培训一批专业技术人员。
3、加强农业招商力度，发展高科技设施农业，提升全县设施农业质量档次。外商经营的设施农业在科技方面是龙头，其经营管理方式、设施配套等反映了设施农业的发展方向。他们的存在还扩宽了该县设施农业生产经营范围，打破了传统的市场空间，这是该县发展设施农业所迫切需要的。
4、加强组织领导。①县、乡镇、村均应把发展设施农业工程列为重要工作来抓，当成农民增收的主要手段之一，设施农业的快速发展也将加快农民实现小康的步伐。要提高认识，加大措施，加快设施农业向纵深发展。②加大政府投入。特别是在起步乡镇、村，政府投资要向设施农业倾斜，要拿出足够的精力协调，并投入必要的人力、物力和财力。③要搞好县、乡镇二级示范基地建设。
目前，**县级示范区起点较高。具有一定的规模和水平。乡镇根据各自特点，要加强设施农业示范的建设管理。形成适合全县设施农业发展特点的分层次示范体系，带动全县各层次设施农业工程迅速发展。
二00九年十月
