咸丰县畜牧兽医工作情况汇报
2012年2月
咸丰地处武陵山区腹地，土家族、苗族占总人口的80%，以生猪养殖为主的畜牧业一直是地方经济的传统产业。生猪良种补贴、能繁母猪保险、母猪补贴、小区建设、服务体系建设、转移支付等政策的执行，使全县畜牧产业驶入科学发展的快车道。随着宜万铁路、沪溶高速、恩黔高速、黔张常铁路的陆续开通，咸丰的山不再高，路不再远，随着湖北武陵试验区建设的推进和国家武陵山区集中扶持，开放开发规划的出台，必将助推县域经济“六大工程”。跨越式发展咸丰畜牧产业大市场、大流通、大发展、科学发展的机遇即将到来。
一、畜牧兽医工作现状
改革开放以来，特别是“十一五”以来，我县畜牧兽医工作在县委、政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持和指导下，全系统干部职工认真贯彻落实科学发展观，围绕建设畜牧大县目标，以畜牧产业化建设、重大动物疫病防控、畜产品质量安全和服务体系建设为重点，大力推广标准化、规模化、产业化建设，切实转变畜牧业发展方式，使畜牧业成为全县六大支柱产业之一，成为农民的主要经济来源，在全县国民经济中占据了“三分天下”，抢占了农业农 1
村经济的“半壁河山”，为加快县域经济发展，推进农民致富奔小康做出了积极贡献。
（一）围绕科学发展，突出农民增收，综合生产能力进一步增强。坚持把基地建设作为做大产业的核心内容，积极调整产业结构，坚持小规模，大群体发展思路，持续扩大生产规模，发展速度明显加快。到2011年底，全县生猪出栏达到60.1万头；生猪存栏65.06万头,其中能繁母猪7.83万头,牛出栏1.68万头,羊出栏1.27万只,家禽出笼131.03万只,实现畜牧业产值10.03亿元,农民人均畜牧业收达到1420元。
（二）围绕总量扩张，突出质量提升，典型带动效应进一步凸显。坚持把典型培育专业合作组织和龙头产业培植作为带动发展的有力抓手，建设养殖小区，培育家庭牧场，组建专业合作组织，培植龙头企业，生产方式明显转变，发展基础逐步夯实。全县培植各村养殖养殖专业佳作经济28家，建成养殖小区22个，建成生猪5万头乡镇5个，其中10万头以上乡2个，万头村22个，建成万头猪场3个，5000头猪场1个，50头以上养殖户1589户，肉牛规模化养殖场28家，肉羊养殖场9家，禽蛋养殖场15家。全县规模化养殖比重达到45%。
（三）围绕质量安全，突出综合监管，疫病防控水平进一步提高。坚持把疫病防控作为保障畜牧产业发展的关键环
节，防疫检疫整体推进，兽药饲料齐抓共管，各项专项整治常态化，疫病防控成效显著，安全监管扎实有效。一是精心组织春秋两季动物集中免疫行动，口蹄疫、猪蓝耳病、禽流感、鸡新城疫等重大动物疫病免疫率达到100%，抗体检测均达到70%以上，近年来，动物防疫体系建设向末端延伸，建设村级动物防疫室60个，覆盖面达50%。二是全面开展产地检疫申报工作，设立村级动物检疫申报点30个，坚持驻场检疫制度，屠宰检疫率、病害动物无害化处理率均达到100%。三是切实加大兽药饲料市场监督管理，依法检查兽药饲料经销门店295家，查处违规经营3家。四是开展以瘦肉精为主的各项专项整治，排查养殖户2900余户，张贴告知书15000份，鉴订承诺书2900份，抽检1211批次，检查餐饮业329家。五是开展规模化养殖企业无公害双认证工作，全县无公害双认证4个，认证规模达4万余头。
（四）围绕后劲增强，突出资金争取，项目建设力度进一步加大。坚持把抓项目作为引领畜牧产业发展的根本动力，想方设法谋项目，千方百计争项目，集中精力建项目，全力推进基础设施建设，全年实施项目10个，完成投资1411万元，其中基础设施项目4个（十字路交易市场建设30万元、县级动物防疫诊断室60万元、乡镇防疫体系建设55万元、乡缜改扩建60万元），养殖小区建设项目140万元，菜蓝子工程项目30万元，养羊“1235”模式推广项目20万元，
生猪良种补贴项目216万元，母猪补贴500万元，母猪保险300万元，论证储备重点项目4个，概算总投资7716万元，其中易灾草地项目5346万元，畜禽污水深度处理及小区建设项目140万元，省际边境站建设项目1502万元，恩施黑猪保种项目728万元。
（五）围绕职能转变，突出示范推广，科技服务水平进一步提升。坚持把科技服务作为支撑畜牧产业发展的基础途径，努力创新服务模式，多方拓展服务范围。大力实施“万户百头”、“万户千只”养殖示范工程，着力推广生猪“150”、“161”模式，肉牛“165”模式，羊“1235”模式和蛋鸡“153”模式，新建养殖小区22个，家庭牧场户257户。规模化畜禽养殖达到1589户，生猪规模养殖总量达到27.1万头，占全县生猪出栏的45%；同时，强化科技培训，举办科技培训班28期，培训农民1.3万人次，发放科普资料1.3万册。
（六）围绕创先争优，突出自身建设，各项社会事业进一步发展。坚持把科技型、服务型队伍建设作为做好畜牧兽医工作的有效措施，深入开展行风评议、治庸问责和“三万”活动，修订完善各类规章制度，有效解决了作风方面存在的突出问题，广大干部职工的服务意识明显增强，工作效能不断提高。特别是在2008年县政府拨款800万元解决了部分集体兽医养老保险之后，又于2011年12月再次拿出500余万元解决了余下的集体兽医养殖保险问题，激发了村级动物
防疫队伍工作的积极性，增强了他们为畜牧产业主动服务的热情，确保了我县连续8年无重大动物疫病和无畜产品质量安全责任事故发生。同时，扎实开展矛盾纠纷排查调处，及时解决了一些难点热点问题，确保了系统在党务、纪检、宣传、综治、计生、人事等工作步入了全县先进单位行业，全局上下心齐气顺、风正劲足，事业发展势头强劲。
二、存在的问题
（一）畜牧业内部结构发展不平衡。大牲畜和禽类发展缓慢，且经济效益不高，一猪霸天下的格局仍然存在。
（二）畜牧产业化程度不高，整体建设水平偏低。特别是龙头企业发展不够、带动不强、产品附加值不高。
（三）规模化标准化养殖有所提高，但比例不大。目前全县规模化养殖比重仅占40%左右。
（四）动物疫病防控虽然得到加强，但潜在危险依然存在。特别是病菌病毒的变异、市场流通频率快、监测检测手段落后以及队伍年龄老化等均影响防控的各项措施的落实。
（五）畜产品质量安全形势不容乐观。目前国际国内食品安全事故频发，特别是“苏丹红”、“红心蛋”、“瘦肉精”等畜产品质量安全事故的发生，给畜产品质量安全监管敲响了警钟。
三、2012年工作打算
（一）确定十二五工作目标
依托恩施黑猪“万户百头”和咸丰土鸡“万户千只”工程，到“十二五”期末全县牧业产值将达到16亿元，生猪出栏120万头，生猪存栏70万头，大牲畜出栏3万头，羊出栏5万只，家禽出笼300万羽，全县建成畜牧大乡6个，畜牧大村60个，培植家庭牧场5000户，建成各类畜禽养殖小区100个，确保畜牧规模化生产达到50%以上。
（二）2012年工作计划
全年实现畜牧生产总产值11亿元，实现肉类总产量6万吨，生猪出栏80万头，牛出栏1.84万头，羊出栏1.3万只，家禽出笼150万羽，新增家庭牧场户100户，新增能繁母猪2000头，规模以上畜牧业加工企业年产值1.8亿元，完成能繁母猪相关保险工作和村级动物卫生室建设覆盖面达100％，农民人均畜牧业增加纯收入50元以上。
四、请求和建议
（一）请求农业部将南方易灾草地建设项目先期在我县实施。
2010年10月，国家发改委、农业部在全国14个省市规划建设南方易灾草地建设与保护工程。咸丰项目区总投资5346万元，其中人工种草5万亩，草地围栏10万元，该项目恩施州8个县市均属项目区，请农业部将咸丰作为第一批项目县安排。
（二）请求农业部将恩施黑猪保种项目和恩施黑猪地理
标识注册落户咸丰。
恩施黑猪原名湖川山地猪，咸丰县是其核心产区，现在许多养殖户都有饲养黑母猪的习惯。恩施黑猪保种项目总投资728万元，请求农业部立项支持。同时请农业部领导牵线搭桥，引进中粮集团或新希望集团以全产业模式做大做强恩施黑猪品牌，养生态猪，卖放心肉，吃风味餐。
（三）请求农业部将咸丰列入第一批农业技术服务体系建设示范县名单进行重点扶持。
依据今年中央1号文凭精神，农业技术服务体系建设将用示范县方式进行全方位扶持建设，请求农业部将咸丰县列入第一批示范县名单。
（四）请求农业部商湖北省政府在咸丰朝阳寺镇设立省际边境动物检疫边境检查站，并投资建设。
（五）请求农业部重点调研县、乡两级牧政综合执法及畜产品质量安全检测能力建设和执法设施装备落后的问题，出台相应的扶持政策。
（六）请求农业部将咸丰县列入2012年新增生猪调出大县名单予以扶持。
到2011年底，全县生猪出栏60.1万头，满足了生猪调出大县的要求，请求农业部将咸丰县列入2012年生猪调出大县名单给予扶持。
