霍各庄村创建工作汇报
一、基本情况
霍各庄村共分为四个村民小组，南霍各庄村为
一、二小组，北霍各庄村为
三、四小组。全村共村庄占地433亩，其中耕地500亩，林地1500亩。全村常住人口540户，共1350人，其中党员人，党小组个，村民代表名。
二、创建工作主要做法和成效
（一）班子建设
农村村级班子建设始终是农村党建工作中的突出重点。我村在建设村级班子的过程中采取了以下的几项措施：
一是加强村级干部队伍建设，增强村级班子战斗力。对村级班子强化思想教育，加强工作业务指导，并针对部分村级干部出现软弱涣散、外出打工等严重影响村级工作有效开展的现象，采取诫勉谈话、提任、补选等措施，增强村级班子带领群众加快发展的能力，充实和加强村级干部队伍建设。
二是注重培训，增强素质。在坚持对我村村干部进行经常性教育的同时，按照“内抓学习、外强素质”的要求，适时举办培训班，我村还时常结合镇里的保持共产党员先进性教育活动为主要内容进行了强化培训。
三是强化管理，提高服务水平。进一步完善了《村干部管理制度》、《村干部例会制度》、《村干学习制度》、《支部发展党员制度》、《村级财产制度》等一系列规章制度，形成了以机制激励，以制度管理人的工作格局，极大地调动了村组干部工作的积极性，促进了各项工作的有效落实。
四是规范村级财务管理。统一制定相关财经制度，100元以内由村委会主任签字列支，100元－200元由村党总支书记和村委会主任共同签字列支，200元－500元由村“两委”会议研究同意后剧实列支，500元以上由村民代表大会讨论同意列支。
五是对村级班子进行半年运转考察，同时对村干部进行民主评议。为全面掌握村级班子换届后的运转情况和班子成员半年来的勤政廉政情况，按照“党要管党、从严治党”和“党管干部”的方针，为加强村级领导班子建设，提高村级班子的凝聚力、战斗力和领导发展的能力,促进全镇村级领导班子进一步增强服务意识和发展意识，改进工作作风，提高办事效率。
在村级后备干部队伍建设方面，我村采取优先启用能人党员，完善后备干部培养制度。打破论资排辈，不拘一格用人才，切实把一些年纪轻、能力强、素质高、作风严的无职能人党员作为后备干部培养，着力解决村级班子后继乏人的问题。
（二）党员队伍建设
作为党组织集体“细胞”的党员，是团结联系群众的桥梁和纽带，对广大群众起着不可替代的引导、示范和带头作用，是发展农村经济，巩固党在农村执政基础的重要途径。发挥党员的先锋模范作用，是党员队伍建设工作中的重中之重。
针对在我村党员队伍中发现的问题，采取以“发展优质年轻党员，优化管理系统党员，优先启用能人党员 ”等措施，扩大民主决策范围，扩宽农村党员参与社会事务的空间，在管理机制创新上求新突，在组织过程中发挥自身优势，体现了我村党员队伍的模范作用。 我村积极推行“党员定岗”制度。结合农村工作实际，把一些既熟悉党务和思想政治工作的群众党员或住在农村的离退休党员聘为“理论教员”；把一些生产经验丰富，精通种养殖业的党员聘为“技术骨干”；把一些市场信息渠道畅通，经营有方的党员聘为“信息联络员”，切实增强他们的荣誉感、责任感，发挥好党员的先锋模范作用。三是推行群众党员代表列席支委会制度。充分发挥好群众党员在群众中和支委之间的桥梁纽带作用，及时向群众传达支委会决议，定期收集群众意见建议向支委会反映，积极引导群众配合村支“两委”开展各项工作，减少工作阻力，努力形成精诚团结、锐意进取、齐抓共管的良好工作格局。
在党员发展方面。一是建立培养机制。由村党支部支委每月对村域内的入党积极分子进行一次以党内知识、政策法规、政治理论、等知识为主要内容的集中学习。二是严格发展程序。按照发展党员“十六字”方针，严格吸收预备党员和预备党员转正两道程序，认真规范入党材料，坚持“六个不批”，即对入党申请书认识不深刻和抄袭他人入党申请书，未经一年以上培养教育，入党材料不齐、手续不完备，家庭主要成员及社会关系不明，政治审查不严，上级党组织指派专人谈话不实等方面存在问题的不批，做到数质并举。三是创新发展手段，针对大量优秀青年外出的现象，在发展手段上应该有新的突破，运用网络无阻碍的优势，利用视频、对其进行教育，有目的的培养部分能力较强、意识较强的年轻人作为后备干部的培养对象。
在优化管理系统党员方面，我村一是建立了一年一次的党员目标管理考核细则，从遵守
党章、文明建设、遵纪守法、先锋工程、激励附加、党员形象六个方面进行考核，增强了组织内部的竞争力、凝聚力和协作力，组织内部形成良性循环，优化了管理系统，提高了组织的执行力和公信力。
（三）基层民主政治建设
“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”是我党在新阶段的要求。我村在加强推进党内基层民主各项制度的建设方面，建立健全了两推一选、四步议事制、开放基层党务等方面的工作机制，促进了党内选举民主化、决策民主化、党务运行公开化，主动接受党内外监督。
一、两委换届实行“两推一选”制度，构建民主选举新机制。
村“两委”换届选举，是农村政治生活中的一件大事，是党内基层民主建设的一项重要内容，充分发扬民主，根据群众意愿，把那些政治素质高、群众威信高、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的“双高双强”型优秀人才选进村两委，对于巩固党在农村的执政基础，深入贯彻落实党在农村的各项方针政策，全面落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，构建和谐农村，建设小康社会，具有十分重要的意义。
另外，为确保党员发展的纯洁性、先进性，把符合入党条件的优秀农村青年切实吸收到党内来，我村对发展农村党员实行“两推一公示”。
“两推一公示”的实行，使广大群众参与发展党员工作的全过程，把群众满意不满意、认可不认可作为能否入党的一个必要条件，夯实了吸纳新党员的群众基础，拓宽了推荐渠道和选人视野，促进了优秀人才的脱颖而出。 由于党务的公开和透明，村民对发展党员抱有怀疑态度的少了，自己认为不合适的党员发展对象，可以直接向村支部或镇党委提出意见。
二、积极推行和完善“四步”议事制，开创农村民主决策新局面
2003年以来，我村党支部以“问事、议事、办事、评事”的“四步”议事制度，有效化解了农村矛盾纠纷，解决了群众生产生活难题，进一步密切了党群干群关系，开创了基层民主决策新局面。
村民议事会的建立和工作开展，改变了村务由村干部说了算的状况，大大促进了农村村民自治。特别是党的十七大提出了“推进党内民主建设”的新要求后，我村在积极推行“四步”议事制的基础上进一步加强和完善，努力推进农村民主政治建设进程。
我们将每月18日作为村村民代表大会日。对外出办事等不能集中到村委会开会的村民，由干部采取家访、电话询问的方式交流。同时，我们还开通了问事热线电话，由值班村干部24小时接听收集。
我们对收集的问题，可以当场解决的当场解决，不能当场解决的及时利用每月的村民代表大会，通过党员干部表决。涉及全村经济和社会发展的大事、涉及群众切身利益的事、涉及一家一户办不了的事，由村支部书记或村主任主持，按照既定议事主题逐项征求意见和解决问题的办法，由村文书当场整理问事解决方案，并以民主集中制的方式进行表决。
解决方案定下后，由村“两委”负责落实，能解决的现场解决，不能解决的，向群众说明原因，并公开作出承诺。本村解决不了的，上报镇党委、政府，由镇党委政府帮助解决。形成“说了就办，办了就好”的优良作风，真正体现权为民所用，利为民所谋。
我们每季度都通过召开村民大会或村民议事会的形式，由群众或村代表按满意不满意对村“两委”所办事项进行综合评议，凡是能办的事，评议结果满意率达不到80%以上的限期重办，直至群众满意；不能办的事，由村负责同志给予解答，为什么没有办理。
三、积极发挥党员干部作用，做好党建工作
一是加强引导，成立相关小组，制定相关制度，以组成科技推广、治安、调节、理事、财务监管等不同类型的义务组，创建以开展活动为主体的，充分发挥党员干部作用的有效载体。二是建立“帮包”工作体系，即一名党员联系一个困难户，联系一名积极分子，给于思想、经济、技术等方面的支持和帮助。三是干部培养制度，我们着力将我村的党员干部培养成致富能手，把致富能手培养成党员，并让党员和致富能手结成对子，互相学习，共同提高。四是开展民主评议活动，进行“双优”评比，发挥党员和群众的监督和协助作用。不定期开展党员干部评议，评选优秀党员、干部和不称职党员、干部。对优秀的给于奖励，对不称职的给于批评并限期整改，限期整改不彻底的给于警告，直至开除出党员和干部队伍。
（四）服务群众情况
我村多形式、全方位做好党员干部联系和服务群众工作，提高了党组织的凝聚力和战斗力，促进了和谐社会建设。
一、多渠道敞开服务窗口。以群众的日常生产生活需要为切入点，为群众提供全天候全方位服务。一是24小时值班。每天都有一名村干部在村委会中值班，建立完善了登记制、责任制等各项工作制度，确保一年365天、每天24小时对村内突发事件做到及时掌控以及
对群众及时服务。
二、多形式提高服务效能。以转变干部作风、打造服务型干部队伍为关键，创新服务形式，提高服务效能。一是“1+1”结对帮扶。党员、干部每人联系帮扶1困难群众，农村有帮扶能力的党员与困难群众“1+1”结成帮扶对子，帮助群众解决实际困难，增强脱贫致富能力。
三是主题活动服务。通过开展主题实践活动为群众解决生产生活中的实际困难。每年春节前夕，走访慰问生活困难的农民群众和下岗职工；春耕、秋收等农忙时节，组织机关党员助耕，帮助缺劳力的农户割稻插秧。
四是全方位的人文关怀。对生活困难群众登记造册，专人联系，为他们申报办理生活最低保障，帮助他们渡过生活难关。对家庭主要劳力在外创业、务工的农户，经常走访，照顾他们的家庭，为在外的农民群众解决后顾之忧。对需要就业的农户，组织他们参加技术培训，帮助他们实现再就业。
五是关键时期的救助应急。对汛期、森林火灾、突发疫情以及其他突发自然灾害等紧急情况，成立了以党员干部为主体的应急小分队，制定了应急预案，一旦出现紧急情况，及时对受灾群众施以救助。
六是参与决策的维权服务。随着新农村建设的推进，农民群众参与本地重大决策的要求日益强烈。据此，我村推出了“政务点评”。政务点评每月一次，通过公开栏等形式进行公开，将前一个时期的工作和下一阶段的计划向群众通报，让群众进行点评。同时广泛收集和听取群众的意见建议，及时改进和调整工作的决策和部署。政务点评的开展，为群众参与和评价政府的工作提供了平台，有效地维护了群众知情权、参与权、监督权，满足了群众参政议政的精神诉求，得到了群众的广泛好评。
（五）经济社会发展
下一步工作
创建工作是一项长期任务和系统工程，是落实科学发展观，实现又好又快发展的根本保障。下一步，我们将重点从以下四个方面下功夫，进一步加强党员队伍建设。
一是突出发展重点，在提升村领导班子素质上下功夫。结构优化的队伍是保持党的先进性的前提和基础。针对当前部分干部和党员队伍存在的“年龄老化、能力弱化、思想退化”现象，进一步加强对杰出青年党员的培养，坚持用科学发展的标准评人，用市场经济的眼光看人，用改革开放的思路选人。从而使其能够成为我村领导班子中的新鲜血液。
二是在优化党员培训方式，彰显党员队伍先进特质上下功夫。加强教育培训是提升党员队伍整体素质，保持党员先进性。以实用、管用、好用为原则，以解决问题、提升能力为根本，促进党员群众整体素质的提高。在做好培训需求调查的基础上，本着干什么学什么、缺什么补什么的原则。充分发挥远程教育站点、网络等在教育培训中的作用，实现教学平台共享，教学资源共用，实行“开放式”教学。
三是在扩大和发展我村基层民主上下功夫，使村民真正当家作主。具体分为三方面：第一，巩固我村基层党组织的领导核心地位。在推进我村基层民主政治建设的过程中，积极探索发挥党组织领导核心作用的途径和方式。改进领导方式和工作方法，主动适应社会主义市场经济和民主政治发展的新形势。第二，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。第三，大力推进村务公开和民主管理。实行村务公开和民主管理，是扩大农村基层民主最直接、最有效的途径。
四是对服务群众的工作上加强组织领导。一要加强对广大党员的马克思主义群众观教育。要把马克思主义群众观教育作为重要内容，纳入全村党员、干部教育培训计划，教育引导全村党员进一步端正对人民群众的态度，不断增进与群众的感情，创新群众工作方法，提高服务群众的本领。二建立党员联系和服务群众网络。建立党员服务站点，要在做好服务本地党员和流动党员工作的同时，积极开展服务群众的工作。三畅通群众表达意愿的渠道。积极推行政务公开；通过设置意见箱，方便群众反映情况、发表意见，帮助党员做好联系和服务群众工作。
