X党委反思剖析报告
（2015年X月X日）
从2014年12月份以来，按照省委、市委统一安排部署，我局党委认真组织开展了学习讨论落实活动，经过进一步强化学习，从严从实查找问题，广泛讨论剖析，现将形成的反思剖析报告呈报如下：
一、当前本单位政治生态存在的突出问题
（一） 落实“两个责任”，遵守党的政治纪律方面
1、对于贯彻落实党风廉政建设责任制，满足于一般性工作部署和要求，具体指导和检查落实不够；单位党风廉政建设责任制领导小组没有有效发挥领导和组织作用，对于单位的党风廉政建设工作专题研究的少，缺乏创造性工作举措；主观上认为XX是业务单位，责任重在XXX，因此存在重视业务工作，而对于党委工作抓得不紧现象。
2、未有效地发挥党委在XXX行政工作中的监督作用，缺乏具体有效的监督制度，结合中心工作不够紧密，工作不够扎实。
3、党员领导干部政治敏锐性不强，比如对于党的一些最新理论成果学习不及时，对于网络上出现的一些谣言没有及时
1 表明立场，坚决反对。
（二）选拔任用干部方面
1、随着XX、的发展建设，部分科室设臵没有及时调整，有些科室根据其承担的职能，可以合并，但没有及时合并。部分科室之间职能划分不清，导致在面对日常工作和处理一些具体问题时，产生职责不明、落实不力等问题。
2、
2、部分科室超职数配备干部，比如在一些科室，主任和副主任有3到4个，甚至更多。
3、在干部选拔任用方面，缺乏一套科学、合理、完整的程序，缺乏有效的考察、考核体系，人为影响、人情关系占一定比例。
（三）规范权力运行方面
1、民主集中制落实不到位。在一些人事调整和人员岗位调整时，未能充分征求科室意见，调查研究不够深入，导致个别科室不能充分发挥团队合作的力量，使工作效益得不到最大化。在一些重大问题决策时，领导班子成员未能充分讨论、交流，导致事情不能及时有效解决。
2、规范权力运行的制度和流程不完善。比如医院设备和物资超标采购方面，制度和流程依然不够完善，存在一定的制度不足和流程漏洞，亟待完善和规范。
（四）服务人民群众方面
1、深入基层一线不够，没有及时了解群众和患者需求，为他们实地解决问题，比如在周末入住医院的患者，有时因为库房保管员不在无法领导打水卡，喝不到开水，只好打电话请求值班人员协调。
2、我院建院时间短，底子薄，基础弱，近年来随着老百姓健康意识和生活水平的持续提高，以及一些新的病种的频繁出现，在针对疑难杂症诊治能力方面稍显不足。浓厚的学术氛围尚未形成，一些三级医院技术项目开展不足，老专家没有形成品牌效应，致使部分患者多选择省城及北京等名牌医院就诊，给老百姓造成了更大的经济负担。
（五）医德医风及行业作风方面
1、存在一些医务人员违反职业道德规定，收受红包、开单提成、开大处方、向外介绍处方、吃回扣等问题，暴露出我们在日常管理、干部管理等方面存在的弊病和不足。
2、存在部分医务人员服务态度生冷，对病人缺乏耐心，解释、沟通不到位等问题。
二、深刻反思突出问题产生的根源
（一）对党的政治敏锐性不强
在日常工作和一些重大事情面前，班子主要领导没有把自
3 己作为一名党员领导干部严格要求；在一些重要事情的决策上，班子成员之间缺乏充分沟通、交流意见，没有公示或更大范围地征求党支部、科室的意见建议，没有充分地运用民主集中制原则，存在临时动态召开党委会、院务会决定的现象。究其原因，主要是政治理论学习不够，不善于运用科学的世界观和方法论去分析解决问题；不注重个人世界观的改造，缺乏大局意识；不注重制度的实效性，执行力度不强；民主集中制观念不强，缺乏科学的方法论和思维观念；对个人思想教育抓得不严、不实，缺乏有效的监督考核。
（二）班子成员思想意识有所松懈
领导班子习惯了长期以来按部就班，主观思想被动，忽视了对自身学习和世界观的改造，养成了拖沓的工作作风，组织观念有所淡薄，组织纪律有所松懈，不能带头遵守执行单位的各项规章制度，由主义在、享乐主义在班子成员身上有所体现。
（三）关系患者切身利益措施不力
领导班子在工作中与患者谈心、交流、沟通的机会较少，主动倾听患者需求较少，一些接待、沟通工作多由相关职能科室完成。针对减轻住院患者经济负担问题，我们采取了临床路径管理、规范抗生素使用、规范临床合理用药、严格整治违规收费、收受红包等一系列措施，但一些相关配套制度、流程还
4 不够完善，需要我们持续完善和改进。
三、今后努力方向和整改措施
（一）严格落实党风廉政建设责任制，净化政治生态 当前，净化政治生态不仅是全省的大事，更是吕梁的大事，同时也是我院的重要任务，事关我院党风廉政建设是否取得成效，事关我院各项工作的稳定发展，事关医患关系和谐与否。同时，医院政治生态环境的好坏也是全市政治生态的重要组成部分。因此，按照市委要求，我院多角度、全方位地对全院政治生态进行反思剖析，特别是结合近年来职工群众反映的问题，结合患者投诉和反映的强烈突出问题，结合诊疗过程中发生的医疗纠纷问题，结合上级纪检监察部门和各级媒体记者明察暗访发现的问题，进行了认真反思，深刻剖析，引以为戒。通过反思，深刻认识到，要把深入开展反腐败斗争作为净化政治生态的关键，要认真落实党风廉政建设党委主体责任，要严格落实和深入开展卫计委“九不准”专项整治行动，要进一步引深医德医风教育和行业作风建设，结合王儒林书记“六权治本”精神实质要求，严格把好选人用人关，严格把好设备物资招标采购关，严格把好药品“进”、“出”、“用”关，坚持执行医院“三重一大”公开制度、民主集中制、《党政联席会议制度》等相关规章制度，深入落实中央八项规定精神，严
5 肃查处顶风违纪行为，持之以恒反对“四风”，不断巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果，坚决抵制污染政治生态和社会环境的各种潜规则和歪风邪气，斩断各种利益输送链条，不断净化医院政治环境。
（二）强化制度机制建设和医院管理，实现弊革风清 实现弊革风清是净化政治生态的直接目的，也是一项长期而艰巨的任务。对于我院而言，就是要规范各级各类人员行为，严格按照医院的规章制度办事，认真履职尽责，打造风清气正的医疗执业环境，切实服务好前来就诊的每一名患者。近两年，我们结合医院实际，连续开展了以“提高医疗服务质量”为主题的“制度落实年”活动、“行为规范年”活动，开展了“三好一满意”活动和“病人好、我才好”大讨论活动等，通过抓管理、抓党建、抓制度建设、抓行为规范、抓服务提升、抓突出问题整治、抓文化内涵建设等行之有效的措施，使医院从外到内都实现了新的变化、质的飞跃，群众满意度持续提高。
下一步，我们要进一步采取有效措施，以制度建设和落实为重点，按照“六权治本”的思路，通过制度的制约和惩戒作用来规范医务人员行为。特别是针对设备招标采购、药品采购和使用等重要科室、重点岗位，进一步建立健全有效管用的制度体系，将医生的“诊治权”关进“医疗卫生法律法规和医德
6 医风的制度笼子里”，形成诚信、敬业、奉献的良好氛围。
（三）提升医院新形象，为“重塑医院形象”添砖加瓦 联系工作实际，我们一要深刻吸取当前教训，坚持以“提高医疗服务质量”为主旨，内强质量，外树形象；二要坚持以强化全院干部思想政治教育为重点，立足教育,着眼防范；三要坚持以强化党风廉政建设责任制为抓手，从严治党，落实责任。我们要坚持以推动医德医风教育、推进卫生行业“九不准”专项整治、推动行业作风建设的新成效，在重塑吕梁形象的努力中发挥我们的应有作用。
作为院领导班子成员，我们要率先垂范、以身作则，充分发挥表率作用，要立场坚定、勇于担当、严以律己、严以修身、严以用权，树立清正廉洁、诚信敬业、团结奋进的良好形象。全院党员干部要提高思想认识，不断强化自身思想教育，坚定政治信念，要持续强化业务学习，不断提升为患者群众服务的技能，要自觉加强职业道德修养，模范遵守廉洁行医各项规定，坚决遏制行业不正之风，促进廉洁行医，以良好的医德医风和优质的服务维护好广大患者权益。
（四）加强人力资源管理
1、按照医院职能重新划分科室设臵，该合并的予以合并，该取缔的坚决取缔。
2、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、市委《科级干部选拔任用工作条例》和我院新近出台的《吕梁市人民医院人力资源管理办法》、《人力资源配臵原则》和《职工院内调整工作岗位程序》，在岗位设臵、干部选拔任用、人力资源管理等方面，坚持科学合理和民主集中制原则，充分按照已有制度办事。
3、强化干部考核，规范人事管理，充分发挥医院行政主体责任和党委监督责任，将日常考核与年终考核有机结合，确保干部在岗履职尽责。
（五）加强医德医风建设和行业作风建设
1、按照省卫计委要求，在全院范围内深入开展“九不准”专项整治，对照“九不准”要求，严格查处各类违规行为。
2、持续深入推进医德医风教育和行业作风建设工作，通过院领导带头讲党课、观看警示教育片、学习模范典型等方式，教育和引导医务人员树立正确的医德观、价值观。
3、坚持惩防并举，对于违反医院规章制度和行业作风的人和事，坚决按照《医院工作人员违纪违规问题调查处理暂行办法》和《医院工作人员处罚指导意见》，按照情节轻重，严格给予扣发绩效工资、公开检讨、降级将职、延缓聘用、停止执业资格、开除等相应的处理，对于在活动开展期间顶风违规
8 违纪的人员，从严从重处罚。
四、对全省净化政治生态的建议
（一）加强对干部队伍的思想教育
任何时候都不能放松对党员干部的思想政治教育，要通过多种方式的正面教育、反面警示教育来引导广大干部树立正确的权力观、思想观、价值观，进一步坚定共产主义理想信念，始终保持应有的政治清醒，自觉把思想和行动统一到中央、省委对形势的正确判断和科学决策上来，从自身做起、从本职工作做起、从现在做起，清正廉洁、恪守底线，自重、自省、自警、自励，用心做事，激情创业，以自己的全部工作为党分忧、为国建功、为民造福。
（二）完善制度建设，将权利关进制度的笼子里 完善正确科学的选人用人机制，通过科学、公平、合理、有效的手段，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，形成鼓励人才干事业、帮助人才干好事业的社会氛围,争取做到人尽其才、才尽其用的局面；完善干部考核激励机制，以科学的激励机制充分调动广大干部的工作积极性和创造性；完善监督制约机制，既要查处贪官污吏，又要治理庸官，要对不想干事、干不成事、误事、坏事的干部及时调整，违法的要及时处理、
9 严格问责，加大治庸、治懒、治散、治慢、治拖、治瞒的力度。
（三）加强政治文化建设
文化的影响力量是巨大的，因此要大力宣传和弘扬正能量的政治文化，比如山西历史上有过于成龙“天下廉吏第一”的故事，有过杨家将忠义报国的故事，有过陈廷敬清廉正直的故事，要将这些历史文化故事加以挖掘和宣传，用正确的文化价值观去影响一大批人，通过文化的引导、感染力，营造尊重人、理解人、关心人、培养人的良好氛围。要建立鼓励创新的机制，为广大党员干部提供展示创新成果和能力的平台，激发大家的干事创业的激情，形成开拓创新、积极进取的良好风气。
