社港镇关于全镇开展集中整治“村霸”和宗族恶势力
专项行动实施方案
为加强农村社会治理，彻底铲除重大治安隐患，确保我镇社会治安稳定和人民安居乐业，根据上级指示精神和工作要求，镇党委政府决定在全镇开展依法打击“村霸”和宗族恶势力犯罪工作。为了确保该项工作取得实效，特制订本工作方案。
一、目标任务
坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，全面摸排核查“村霸”和宗族恶势力线索，坚决打击“村霸”和宗族恶势力违法犯罪，整治治安乱源，净化基层治安环境和政治生态，保护人民生命财产安全，促进社会大局和谐稳定，确保村（居）“两委”换届选举顺利进行。
二、工作重点
这次专项行动重点整治“村霸”和宗族恶势力以下违法犯罪行为：
1、采取暴力、威胁等手段，干扰和操纵村（居）“两委”换届选举的；
2、侵占集体财产，垄断集体资源，把持基层政权，为其个人、家庭及同伙谋取非法利益的“黑村官”和宗族恶势力；
3、组织、策划、指挥聚众闹事，对抗基层政府和群众自治组织，妨碍村（居）“两委”换届选举的；
4、欺行霸市、强迫交易、制假售假、非法占用土地、非法采矿，阻扰重点工程、重点项目建设等严重扰乱基层正常生产经营秩序的；
5、聚集在城中村、城乡结合部拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、称王称霸、破坏一方治安秩序的；
6、放纵、包庇“村霸”和宗族宗族恶势力，致使恶势力坐大成患，或者收受贿赂、徇私舞弊、为“村霸”和宗族宗族恶势力充当“保护伞”的；
7、其他涉及“村霸”和宗族宗
1 族恶势力的违法犯罪。
三、工作步骤
该项工作共分三个阶段开展：
第一阶段（3月15日至3月20日）：宣传发动，制定工作方案。镇党委召开专题工作会议，成立专项领导小组、工作机构，进行广泛深入的思想动员、宣传发动，统一全体工作人员思想认识，科学细致制定工作方案。
第二阶段（3月21日至5月10日）：摸底排查，集中查处整治。深入发动群众，广泛征集线索，扎实开展大排查，认真梳理涉及“村霸”和宗族恶势力犯罪线索，对发现的各类违法违纪行为，区别情况，组织镇纪委、派出所、社会综治等部门进行集中整治，确保专项行动打出实效。
第三阶段（5月11日至5月31日）：检查验收，实现整改提升。对专项行动开展“回头看”，梳理前期工作，分析查找不足，进一步解决遗留问题。同时，建立完善扫黑除恶长效工作机制，维护农村和谐稳定。
四、工作要求
1、强化组织领导
我镇将在浏阳市扫黑除恶专项斗争领导小组的统一领导组织下，成立专门机构，办公室设在镇“综治办”。各村（社区）要严格服从、全力配合并积极协助领导小组的打击整治工作，及时解决存在的困难和问题，全力推进专项行动扎实有效开展。加强情况调度，每月底前各综治专干要将开展专项行动的情况报镇综治办，重大事项必须第一时间上报。
2、构建联动机制。镇综治办要严格按照浏阳市扫黑除恶责任制规定明确的职责任务，切实担负起相应责任，充分发挥职能作用，加强与公安机关、司法所、纪检监察、组织、民政等部门的密切配合，通力协作，形成工作合力。要切实把依法严厉打击整治“村霸”和宗族恶势力贯彻落实到侦查、起诉、审判、执行
2 的各个环节，依法从重从快惩处“村霸”和宗族恶势力。
3、加强舆论引导。要通过广播、宣传车、宣传栏、网络、微信等形式，大力宣传集中整治采取的措施和取得的显著成果，广泛发动人民群众反映和提供“村霸”和宗族恶势力及基层组织人员违法犯罪线索。对有关重大敏感案事件，要加强舆论引导，有针对性地析案说法，同时及时发现、封堵、删除虚假有害信息，严防负面舆情扩散蔓延。
4、严格落实责任。要把专项行动作为当前扫黑除恶斗争的重大政治任务，纳入综治考评强力推动。对线索排查中弄虚作假、隐瞒不报、群众反映强烈的“村霸”和宗族恶势力线索，久拖不查或降格处理，因工作失职导致其坐大成势，造成严重后果，利用职权为其提供便利，帮助其逃避打击处理，甚至充当“保护伞”等情形，严格责任督导和追究。
镇“打黑办”联络人：罗杰 联系电话13677483322。
社港镇人民政府 2017年4月24日
系列解读(三)︱《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》
