浅议村霸及其治理对策
村霸是指在乡村地区一个村子或多个村子内依靠自己的家族地位、经济地位、政治地位欺压乡民、无视法律、扰乱社会秩序的地痞、流氓、无赖。
一、村霸的类型
根据村霸形成的原因，村霸可以分为以下几类：
（一）家族式村霸
家族式村霸一般是指那些人丁比较兴旺的的家族势力，他们依靠人多势众，横行乡里，村民因势单力薄无法与之抗衡，往往忍气吞声，导致这些家族更加肆无忌惮。
（二）土豪式村霸
土豪式村霸是指那些没有受过多少教育，因特殊机遇一夜暴富，成为村里的“富豪”，在金钱地位的支配下，他们骄傲自大，目空一切，认为有钱就是大爷，谁都不敢惹。
（三）村官式村霸
这类村霸往往有较强的经济实力，依靠贿选等不正当途径获得村委重要职位，把自己当做村里的土皇帝，认为自己有钱有权，可以为所欲为。
（四）帮派式村霸
这类村霸往往无钱无权，没有正当职业，又不愿意出力劳动，依靠帮别人“解决问题”获取高额报酬，因此，他们常常与和黑社会纠缠在一起，充当打手或绑票人员。
二、村霸形成的原因
（一）信息闭塞
乡村地区因其相对闭塞，与外界缺乏充分的交流，也得不到媒体关注，往往成为信息孤岛，导致违法行为缺少监管与约束。俗话说，山高皇帝远，正说明了政府对乡村地区管理的疏漏。
（二）法律意识淡薄
乡村地区受教育的人群相对较少，法律意识淡薄，维权意识较弱，当自己的合法权益受到侵害时，往往选择忍气吞声，助长了村霸的嚣张气焰。
（三）治安管理缺乏
我国的治安力量倾向于城镇地区，乡村因鞭长莫及成为治安薄弱区，派出所等治安机构对偏远的农村缺乏有效的监管，导致一些犯罪势力成为漏网之鱼。
（四）地方政府充当保护伞
基层政府为便于管理，往往对农村内势力较强的家族礼让三分，甚至与他们形成利益共同体，村霸有了地方政府的支持，便自认有了后台，认为自己可以只手遮天。
（五）基层组织弱化
村委会作为直接与群众打交道的组织机构，建设不够规范，人员素质参差不齐，甚至成为村霸的聚集地，虽然国家每年都选拔大学生到农村担任村官，但这些大学生往往因为待遇、环境等问题不能久留，导致村委会无法注入新鲜血液，成为一个抱团排外的利益团体。
三、村霸的治理对策 村霸作为中国农村地区的顽疾，必须加以根除，否则中国农村将永无宁日，农村百姓将无法安心生活。
（一）加强基层党建，做好用人选任工作。治理村霸必须加强农村基层党建，选好用人选任工作。“农村富不富，关键在支部”。对一个村庄而言，干好干坏在很大程度取决于村里的党组织。现实中不少农村的基层党组织软弱涣散、有组织没力量。要激励更多的外乡大学生到农村任村官，通过引进大学生交叉任职，逐渐稀释和淡化农村的宗族观念，让宗族恶势力难成气候。大学生村官与当地没有宗族纠缠，接受过系统的高等教育，知识水平新，有利于强化农村基层组织队伍。
（二）加强法制宣传，大力开展农村普法教育。大力开展“法律进乡村”主题活动；深入开展“民主法治示范村”创建活动，要健全“民主法治示范村”创建标准体系，结合加强和创新社会管理，深入推进农村民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，推进村务、财务公开；加强农村“两委”干部法律知识培训，要积极组织农村“两委”干部开展法律知识轮训工作；加强农村法制宣传员队伍建设；加强农村法制宣传教育阵地建设，积极推进每个乡镇设立一个法制辅导站，每个行政村建立一个法律图书角，每个居民小组或者自然村建立一个法制宣传栏，每个农民家庭培养一名“法律明白人”。
（三）规范村级选举，加强乡村选举监督。在村级换届选举中，确保把那些德才兼备、有文化、有思想、有道德、守法纪，能够带领广大农民、真正符合群众意愿的人员选进“两委”班子，防止有劣迹的分子把持基层政权。通过准入制，把那些政治素质差、道德品质差、曾违法违纪且现实表现不好的人限制在外。村霸之所以横行，缺乏监督是一个主要原因。在乡村换届选举时，可以联合公安与纪检部门对选举过程进行全程监督。
（四）加强纪检监察，破除地方恶势力保护伞。村霸存在的一个重要原因就是地方政府为邪恶势力充当保护伞，铲除保护伞是遏制村霸的一项重要举措。地方监察力量要向乡村地区倾斜，重点查处村、镇两级领导班子，发现一起查处一起，决不姑息，决不手软。
