供销社党委年度党建工作要点
2015年市联社党委党建工作总体思路是：坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平系列重要讲话精神为指导，以加强各级党组织的执政能力和先进性建设为重点，以充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用为目标，坚持党要管党，从严治党，以改革创新精神全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，充分发挥各级党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐稳定的重要作用，通过抓班子带队伍，着力提高党建工作科学化水平，努力开创党建工作新局面，为全市供销社各项工作科学发展提供坚强的思想和组织保证。
一、深化理论武装，加强党员干部思想政治建设
（一）强化理论修养，增强党员意识。各级党组织要把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，增强党员干部的党员意识、责任意识、大局意识和发展意识，高举旗帜，牢记宗旨，坚定信仰，在政治上、思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。七一前后组织党员干部开展“入党为什么、为党做什么”讨论活动，组织开展“学习党章、遵守党章”活动，自觉树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，提升境界、开阔视野，扎扎实实担负起应尽的职责任务，把党的路线、方针、政策及各级党委政府的决定决议落到实处，确保各级党委政府政令畅通。
（二）推进学习型党组织和学习型企业建设。落实好党委理论学习中心组学习、党支部“三会一课”、党员学习日、机关周五集体学习、企业定期学习等制度，坚持集中培训、专题研讨、辅导讲座、讨论交流和个人自学等多措并举，坚持学以致用，重在质量。党委理论学习中心组学习，每季度1次，全年不少于12天，每次确定中心发言人，提前拟定集中讨论解决1—2个实际问题。机关周五集体学习，每月组织1至2次，每人每年自学时间不少于70学时，要把加强思想政治理论和业务知识学习有机结合，深入思考供销社经济调整优化结构、推进转型升级、转变发展方式、实现科学发展等一系列全局性和深层次问题。按照分级负责、分类施教的原则，积极引导企业党组织开展多种形式的学习活动，集体学习每月不少于1次，增强党员干部和职工队伍的政治业务素质，提高企业的应变能力、竞争实力和创新发展能力。
（三）突出调查研究，解决实际问题。各级党组织和党员干部要坚持走群众路线，树立“主意来自基层，决策源于实践”意识，广开渠道，收集民情，沟通民意。要健全社情民意反映渠道，市联社要以区县供销社为基础，在每个区县确定50户民意代表，党委成员牵头征求他们对供销社工作的意见和建议。要兴调查研究之风，年初确定重点调研课题，每年领导班子成员到基层调研不少于2个月，解决基层问题主要靠面对面现场办公，着力解决“服务群众最后一公里”问题。要坚持把所学理论知识运用到实际工作中，围绕分管工作及职责要求，党委成员及科室主要负责人每年写出2—3篇有独到见解，有指导意义的调研文章，理清工作思路，破解工作难题，推动创新发展，帮助基层解决3-5个实际困难或问题。
（四）落实党建工作责任制。形成党委统一领导，一把手负总责，分管领导具体负责，党的各级组织抓落实的工作格局。各级领导干部齐抓共管“一岗双责”，做到党建工作与其他工作部署、落实、检查、考核、总结。尤其要认真落实党组织书记是党建工作第一责任人的职责，班子成员带头履行抓党建的工作责任，突出“书记抓、抓书记”，形成责任明确、领导有力、上下联动、一抓到底的责任体系。市联社和各企业领导班子要把党建工作列入重要议事议程，班子成员要建立党建工作联系点，定期到联系点检查指导工作，对履行职责不到位，党建工作不落实的党组织要及时指导纠正，限期改进。今年各级党组织要以服务群众、群众“三农”为主要任务，建立健全党建工作项目管理、目标责任追究和责任考评督查等工作机制，提高基层党组织综合服务水平。市联社党委将加大对企业党建工作的考核力度，挖掘、培育、宣传先进典型，发挥典型引领示范作用。
（五）抓好教育实践活动整改措施落实和后续工作。继续坚持以“为民务实清廉”为主题，以整治“四风”、服务群众为重点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持立行立改、立破并举、标本兼治、开门整改，从思想上、行动上、机制上、制度上进行综合整改、专项治理。具体工作中，坚持以解决问题为导向，突出抓好市联社领导班子、领导成员整改措施的落实和建章立制工作，同时抓好市联社机关科级以下工作人员和企业党员干部整改措施的落实和建章立制工作，解决制约改革发展的深层次问题、解决群众反映强烈的突出问题和联系服务群众“最后一公里”问题，推动党员干部作风建设进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
二、强基础抓基层，加强各级党组织和党员队伍建设
（一）发挥党委的政治核心作用，增强战斗力和凝聚力。健全市联社党委和所属企业党建工作组织领导体制，形成对党建工作齐抓共管、常抓不懈的工作格局。严格执行党的政治纪律，坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，立场坚定、旗帜鲜明地拥护党的领导，在大是大非问题上保持头脑清醒，自觉抵制各种腐朽思想和邪教组织的侵蚀，站在全局的高度认识问题、处理问题，不折不扣贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党委政府的决策部署。健全党委工作制度，认真贯彻落实民主集中制原则，坚持和完善“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规则和决策制度，进一步提高领导班子的决策水平和工作效率。严肃党内政治生活，自觉开展批评与自我批评，各级党政一把手要与班子成员、班子成员与分管党员干部进行经常性的谈心互动，彼此真心听取意见，真情交流思想，自觉接受党员群众监督，增强解决实际问题的能力。
（二）加强基层党组织规范化建设。全面抓好市联社党委所属各级党组织的思想、作风、纪律、制度和廉政建设，实现“全覆盖”。重点抓好新型经济组织党建工作，突出加强理顺党组织关系，健全党建工作机制，完善党的工作制度，规范开展党的活动，在发挥党组织和党员作用上下功夫、求实效，提高基层党组织建设规范化水平，努力创建“学习型、服务型、创新型”党组织。严格党内组织生活，认真落实“三会一课”、民主评议党员、党员组织生活会等制度，坚持每年对党员进行一次民主评议，组织党员积极开展批评与自我批评。做好发展党员工作，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养，严格执行发展党员公示制、票决制、责任追究制，严把党员“素质关”、“程序关”和“监督关”，注重从基层岗位、生产一线发展党员。抓好基层组织建设，对任届期满的党支部及时进行换届选举。抓好党建日常工作，加大党建宣传工作力度，充实完善“网上党支部”，及时传递党建工作信息，按要求做好党费收缴、党员年报、党员信息库、党员组织关系转接等工作。完善留守企业党组织建设工作机制，加强无职党员、流动党员动态管理，努力提高全系统党建工作整体水平。
（三）加强党员干部队伍管理服务工作。坚持“党管人才”原则，实施“人才兴社”战略，以党建工作为总抓手，按照抓班子、带队伍要求，研究制定加强各级领导班子和职工队伍建设的意见，制定各类人才，特别是高端专业技术和管理人才的挖掘、培养、引进的具体措施，建立完善目标考核体系，培育结构合理、专业突出、精干高效的供销社党员干部队伍。实施党员干部队伍素质提升工程，加大人才培训，重视人才使用，强化人才服务，积极为人才成长搭建平台，做到人尽其才，才尽其用，营造人才发挥作用的良好环境，逐步解决目前各级供销社和企业存在的人才队伍老化，青黄不接，后继乏人问题，奠定事业发展基础，促进供销社工作创新发展。不断创新各级党组织对党员干部队伍教育、管理、监督和服务的新途径。各级党组织要加强对党员队伍管理服务工作，落实好党内激励、关怀、帮扶制度，经常开展走访、慰问和帮助生活困难党员和老党员的工作，帮助困难党员解决工作生活中的实际问题。
（四）切实加强党建阵地和活动载体建设。建立党员活动室，设立公开栏，进一步深化党务、政务、企务公开，保障党员民主权利。要把丰富党建活动内容作为加强组织建设的重要载体，努力创新活动方式，深入开展学党章，讲党性，树品行活动，组织开展党建知识竞赛、演讲比赛等群众性文体活动，促使广大党员解放思想、陶冶情操、拓展视野、提高干事创业能力。推行公开承诺制度，做到党支部向党组织做出承诺，党员向党支部做出承诺，党支部和党员向群众做出承诺，自觉接受群众监督评议。抓好创先争优活动，开展优秀党务工作者、优秀党员、先进党支部、先进科室等活动，在系统内进行通报表彰，用活动推动、用典型带动党员干部队伍建设。要加强机关和企业文化建设，深化机关和企业党建品牌创建工作，提升供销社社会影响力和知名度，形成凝心聚力、共谋发展的浓厚氛围。
三、推进治庸问责，加强作风效能和党风廉政建设
（一）抓好党风廉政经常性教育。各级党组织要认真组织学习贯彻十八届中央纪委第五次全会精神，特别是习近平重要讲话精神，经常组织学习中央及各级党委、政府出台的一系列廉政规定，开展经常性廉洁勤政教育。要以构建拒腐防变思想道德防线为重点，加强示范教育和警示教育，提高党风廉政教育的针对性，进一步筑牢党员领导干部拒腐防变的思想防线。全年组织党员干部观看反腐倡廉宣传片不少于2次，作廉政建设辅导报告不少于2次，引导党员干部牢固树立正确的政绩观、地位观、利益观，时刻自重自省自警自励，做到理想信念不动摇，道德操守不滑坡，以常态化把反腐倡廉落实到干部职工日常管理工作之中。
（二）落实好党风廉政建设责任制。完善《市联社党风廉政建设责任制》，落实“一岗双责”制度，加强重点岗位和关键环节监督机制，坚持一级抓一级，层层抓落实，健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，通过建章立制防范廉政风险，运用有效手段保证制度执行。严格遵守党政领导干部廉洁自律的各项规定，认真执行重要情况通报、重大事项报告、述职述廉、收入申报、谈心谈话等制度，真诚接受有关部门和群众监督。严守政治纪律，始终保持政治上清醒和坚定，时刻以中央“八项规定”、“六项禁令”严格要求和规范行为。严守干部人事纪律，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚决抵制用人上的不正之风，做到公道正派。坚决执行领导干部因公出国（境）各项规定。严守财经纪律，坚持勤俭办社，反对铺张浪费，严格执行中央、省委、市委各项规定，把有限的资金和资源用在刀刃上，规范执行经费开支和公务接待规定，确保反腐倡廉工作取得新进展。
（三）积极推进民主与监督。各级党组织要坚持民主集中制原则，完善“三重一大”问题集体讨论决策制度。推进廉政文化进进机关、进企业活动，深化党务、政务、企务公开，充分发挥市联社机关民主监事会、企业工青团妇等组织和职代会的民主管理和监督保障作用，拓宽党内民主监督和群众监督渠道，不断增强权力运行的透明度和民主管理的自觉性。要以提高行政效率、工作质量和办事效能为目标，在机关和企业中进一步推行首问负责制、限时办结制，公开办事流程，加强对群众来电、来信、来访问题的督办，增强工作透明度，自觉接受党内监督和群众监督。
四、坚持抓党建促改革，以改革促发展
（一）推进改革，增强发展活力。各级党组织要紧紧围绕中心工作，按照“抓党建促改革，以改革促发展”的思路，把党的建设与改革工作相互融合、共同推进。按照“改造自我，服务农民”的总要求和省供销社综合改革总体部署，结合我市实际，全面推进综合改革工作。突出抓好创新供销合作社体制机制、发展农业全程社会化服务、构建农村现代流通服务网络、夯实供销社基层基础等重点工作，努力把供销社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台。具体工作中，要加强对各区县供销社改革工作的指导服务，积极争取政策，协调关系，重点解决供销社体制不顺，机制不活，管理落后，基层组织综合服务体系建设缓慢等问题，重点是发挥好供销社联合合作优势，聚集各级联合社、直属企业、基层供销社及社会优势资源，充分挖掘发展潜力，突出加强冷链物流、日用消费品、农资配送中心、各类专业合作组织、为农综合服务中心等涉农服务项目和龙头企业建设，通过深化改革，解决制约供销社发展的深层次矛盾，激发企业发展活力，寓经营与服务之中，实现经济运行速度、质量、效益的有机统一。
（二）扎实推进“社村共建”工作。市联社要配合当地党委，指导各区县供销社深入贯彻党群“双向直通”机制推进“社村共建”工作。突出共创体制，构建供销社基层组织体系；共织网络，提升农村现代流通服务水平；共聚资源，创新农村社区服务中心建设；共建项目，发展壮大村集体经济；共享人才，建设基层组织多赢服务平台等重点工作，努力构建村级党组织、基层供销社、专业合作社和资金互助组织“四位一体”新机制。在2014年已与167个村完成共建任务的基础上，力争2015年依托乡镇基层供销社再与100个村庄开展“社村共建”。要注重点面结合，既要加快工作的全面推进，又要注重培育亮点，增强示范带动作用。
（三）围绕农民群众需求，切实履行服务职责。各级党组织要把促进发展作为履行职责的出发点和落脚点，加强党领导经济工作制度化建设、法制化水平、专业化能力，把经济建设各项目标任务落到实处。2015年全系统确保完成商品总销售92亿元，实现利税1.06亿元；新发展农村社区服务中心6处；依托乡镇基层供销社发展20家专业合作社联合社，列为省综合改革试点联系单位的东港、XX县要率先成立县级合作社联合社；围绕主导产业，新发展农民专业合作社25家，积极整合同类型专业社成立联合社，全系统领办的农民专业合作社联合社都要探索成立金融互助组织；全系统开展土地托管面积突破10万亩；在重点培育东港南湖、XX县夏庄、岚山碑廓、五莲汪湖4处农业综合服务中心的基础上，每个区县力争再培育发展2-3处农业综合服务中心；发挥市县级联社的组织作用，利用与日照报社合作建设特色中国“日照馆”的机遇，充分运用网络信息技术，发展电子商务，通过“实体+网络”模式，不断整合行业资源，引入现代经营管理技术，实现与淘宝网、京东商城、1号店等知名电商平台的对接，以交易方式的现代化带动网络的现代化；依托乡镇基层供销社新增40个村庄开展“社村共建”；新增各类连锁网点28处，力争三年内完成终端网络建设改造。
四、坚持“三个文明”一起抓，促进文明和谐发展
（一）继续抓好文明创建工作。各级党组织要以党建工作为总抓手，强力推进文明创建工作。坚持组织领导到位，健全组织领导机构，明确责任分工，制定工作规划，纳入总体工作同部署同落实。坚持舆论宣传到位，加强文化文明建设的宣传，形成人人重视、整体推进的浓厚氛围。坚持工作机制到位，使文化文明建设工作纳入制度化规范化管理轨道。尤其要加强服务窗口建设，健全和完善社会服务承诺制，深入开展“百城万店无假货”、“青年文明号”、“文明示范岗”、“服务明星”等优质服务单位和个人创建活动，进一步规范经营服务行为，保障群众的消费安全，增强行业公信力。同时，要深入开展社会主义核心价值观主题教育，弘扬社会主义公德、职业道德、家庭美德、个人品德，拓展道德讲堂、党员进社区、“文明餐桌”行动等重点活动，推动文明创建工作的具体化、经常化。企业要围绕管理、营销、品牌、创新等内容，积极开展特色鲜明的文明创建活动。市联社要巩固省级文明单位创建成果，保持“省级文明单位”荣誉称号，企业要积极争取文明单位升级工作。
（二）加强时代文化建设。各级党组织要以党建工作带动文化建设工作健康发展。着力培育和倡导“敬岗爱业，服务三农，合作共赢，创新发展”的文化理念，引导党员干部增强团队精神，围绕建立社会主义核心价值体系，突出“勤俭办社、文化立社、服务强社”主题，以文明机关、龙头企业、基层组织、社区中心、流通网络为载体，将供销社文化建设与农村现代经营服务体系建设融为一体。要加强“四德”教育，积极开展“中国梦”宣传教育活动，培育践行社会主义核心价值观。要深入开展“德润港城、善行日照”道德实践活动。突出抓好道德平台和载体建设，建好“善行义举榜”，广泛开展“四德”工程示范点创建活动，利用网络、宣传栏加大道德模范和先进典型的宣传力度，并建立健全表彰奖励机制。要集中力量在全系统特别是遍布城乡的经营服务网点中大力宣传供销社文化，充分展示供销社改革发展新气象。要不断探索和完善文化建设长效机制，将文化建设与中心工作同步推进。
（三）加强群团组织建设。各级党组织要加强对各级群团组织的领导和管理，坚持党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥群团组织联系服务广大党员群众的优势和作用，动员和组织机关、企业干部职工围绕全系统中心工作献智出力，争创一流业绩。要发挥好群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用，切实为职工群众办实事、办好事。要积极开展“献爱心、送温暖”活动，加强志愿服务工作，积极参与社会公益慈善事业，包联帮扶、慈心捐献、扶贫助残活动。各级党组织要积极指导工会、老干部、共青团、女工、计划生育等工作，圆满完成上级安排部署的各项任务。
