历尽千辛永不辞 甘为“国脉”谱春秋
------记林口县国土资源局局长王业范同志
县直机关党委林口县国土资源局党支部 宣传委员 李忠国 王业范同志，一位普通的国土资源管理工作者，一位有着二十多年党龄的基层党员，自2010年担任林口县国土资源局局长以来，务实敬业，开拓进取，清正廉洁，克已奉公，一心为民，甘当公仆，勤思勤为不懈怠，脚踏实地不飘浮，立说立行争朝夕。他不用扬鞭自奋蹄，和其他班子成员一道带领全局职工科学规划，严格管理，严加保护，合理利用全县1077万亩土地资源，为县域经济发展做出了应有的贡献，诠释了一位国土系统基层领导的精神风范。
无论何时走进林口县国土资源局局长王业范同志的办公室，他都忙的不亦乐乎，不是研究工作，就是处理问题，要不是就是接待群众。据办公室的人说，王局长天天如此，每天上班、下班甚至上厕所都是“小跑”，几乎每天都在忘我工作，大家称他为“拼命三郎”、“铁骨”局长。正是凭着这种对工作的一腔热情、一身正气，王业范同志带领全系统干部职工在国土资源战线谱写了一篇篇动人的乐章。 浓厚的情怀
王业范同志生在农村，成长在林口县，这位农民的儿子十分明白“国以谷为宝，民以食为天”，只有保住耕地，才能保证粮食安全，进而保护社会稳定和经济可持续发展的道
理；他也深深知道林口县“开源”不足，基本农田占耕地比重高达九成以上，可开发的后备资源少。如何能使耕地数量不减少、质量不下降，保住饭碗子，破题的出路在于以建促保，通过开发整理提高耕地质量，增加耕地面积，以确实保护好耕地红线。他抱着对土地浓厚的情怀，采取了三项措施：一是县乡村三级层层落实保护耕地责任。乡镇长作为保护耕地第一责任人，对辖区内耕地保有量、基本农田面积、土地利用总体规划、土地利用年度计划、节约集约用地、土地违法案件查处负总责。二是加大土地整理力度。一方面按照“合理规划，多方投入，统筹管理，因地制宜”的原则，对农村“田、水、林、路、机”进行综合治理，集中精力为县重点项目做好用地保障工作，保证了龙虎山水电站、莲花生态搬迁旅游名镇、振西工业园、240万吨水泥熟料、保障性住房等一大批重点项目用地的审批；另一方面多次与省厅争取和沟通协调，把林口县规划用地指标由345公顷增加到了788公顷，为我县莲花生态搬迁旅游名镇新增加建设用地指标150公顷，使莲花新镇建设用地指标增加到319公顷；为县东街工业园区原规划预留新增建设用地指标由50公顷，调整为216公顷，使园区扩展建设免除了基本农田的制约；为县域内201国道、鸡讷公路、方虎公路、林勃公路、201国道辅线、林八公路、林口外环等两侧10米内的基本农田进行了专项调整，调整为一般农田328公顷，为林口县今后发
展预留了充足的用地空间。三是主动联系，经县长批准，建立了以政府为主体的耕地保护共同责任机制，把耕地保护列为考核乡镇领导业绩的重要内容，对乡（镇）长土地保护情况进行离任审计，对违反制度的实行问责，形成了土地“大家用共同管”的局面。
永恒的责任
实践中王业范同志觉得国土资源部门保留的行政审批事项比较多，手中掌管着土地、矿产两大紧俏经济资源的配置权，国土资源管理已成为社会各界议论的热点，人民群众关注的焦点。因此，搞好国土资源管理，没有一支思想、作风、业务过硬的队伍是不行的。也就是基于这种认识，他上任之初，就为国土资源局确定了奋斗目标——“一年打基础，两年大变样，三年创一流”。基于这个目标，他从“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”入手，积极加强内部建设。
针对单位合并后凝聚力差、工作难度较大的状况，他想办法首先统一了班子的思想，重新调整分工，用其所长，注意发挥副手的作用，使副手有职有权，有目标有责任。同时，他大胆改革用人机制，实行“竞争上岗，双向选择”，极大地调动了领导班子和职工的工作积极性。
针对单位合并岗位新、人员合并业务生、工作合并难适应的实际，在狠抓“三个代表”重要思想学习，强化人员政治素质的同时，他采取了一办班二轮训三帮带的办法，狠抓
人员业务学习。通过多种形式进行国土资源管理业务培训与轮训，提高了全体人员的业务水平，为各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。
针对单位合并后人员增多、业务量加大、难于管理的实际，他亲自参与制定和完善了请假考勤制度、政务督查制度、行政奖惩办法、党风廉正建设责任制、行政执法错案责任追究制等多项规章制度，建立了监督制约机制，将各项工作定性、定量、分解、细化，层层签定责任书，督办落实，严格考核，从而规范了职工的日常行政工作和执法执纪行为，提高了他们的依法行政、勤政廉政的水平。
这一系列的措施，使全局上下干部职工的思想觉悟和业务素质迅速提高，精神面貌焕然一新，形成了一个团结奋斗、能打硬仗的集体。
不懈的追求
王业范同志担任国土资源局局长工作两年多年以来，自足本职岗位，严于律己、公道正派；在依法行政工作中，他廉洁从政，不谋私利，认真贯彻国土工作人员“十不准”，凡是要求别人做到的自己首先做到，组织全局副科级以上领导干部签订年度廉洁自律承诺书，并对党组成员抓党风廉政建设和反腐败工作进行了具体分工，明确了各自职责，狠抓廉政警示教育，筑牢全局预防腐败思想防线。同时，积极开展 “十星”精神文明创建活动，极大地提高了国土资源系
统作风建设和依法行政建设水平， 在日常生活工作中，他以身作则，严格要求自己和全处同志，遵守党的纪律，认真执行有关规定，坚持审批事项集体研究，对分管的矿业权审批公开透明；不利用职权和职务上的便利为自己谋取利益，不讲排场、不比阔气、不挥霍公款、不搞铺张浪费，时刻铭记自己是一名共产党员和为人民服务的根本宗旨。
这就是王业范——我县国土资源管理战线上的排头兵。2011年度他荣获发展县域经济招商引资和项目建设重大贡献奖、全县经济工作特殊贡献奖、全省国土资源系统先进工作者等18项集体和个人荣誉。
在成绩和荣誉面前，王业范同志总是淡淡一笑，他说：“我甘做国土资源管理各项事业成功的基石”，他对大家常说：“人要有一点敢为人先的精神，这种精神体现在实干中，干好事业在于出实招，办实事，见成效。“为人民谋利益以及事业的成功是我最大的心愿”，他历尽千辛再所不辞，甘为“国脉”建设做贡献，勇立潮头抒壮志，桩桩感人事迹谱写了国土系统辉煌篇章！
