尊敬的各位领导、同志们：
大家好！我是来自博兴县基层管理局的李致颖，今天我演讲的题目是 《创新免疫机制形成合力让乡镇财政资金“一路阳光”》。乡镇财政资金监管是乡镇财政管理工作的重要内容。加强乡镇财政资金监管，关系到党中央、国务院民生政策的贯彻落实，关系到广大人民群众的切身利益，关系到统筹城乡发展，意义重大。博兴县基层管理局按照财政部的文件精神，紧密结合我县实际，乡镇财政监督检查工作在县委县政府的坚强领导及省厅、市局和县纪委的具体指导下，不断拓展财政监督的范围，创新财政监督的方式，保证了财政资金安全、规范、高效运行，预防和制止乡镇财经领域违法行为的发生，使财政监督真正成为乡镇财政工作的“免疫机制”，让乡镇财政资金“一路阳光”。
一、加强自身建设，规范财政所管理工作
（一）吃透精神，领会实质。几年来，国家对“三农”投入的规模越来越大，对农村服务的内容越来越多，对乡镇财政工作要求越来越高，支农惠农政策也不断出台，要做好乡财管理工作必须认真、反复学习上级下发的各类文件，吃透精神，领会实质，这是我们做好工作的必由之路。对文件精神认识不到位的要深入学习讨论，理解不透彻的要及时向上级汇报、请教，只有把文件精神真正理解掌握，才能贯彻落实好党的惠民政策。
（二）明确职责，强化职能。面对新任务、新要求，合理定位财政所的职能非常紧迫和必要，当前财政所主要承担管理乡镇财政、审
核汇总编制财政预算、预算调整和决算编审等工作。通过建立目标管理制度，明确了科室的岗位职责工作任务，促进了计划落实和任务完成；通过合理配置工作岗位，优化人员组合，调动了工作积极性，提高了工作效率。按照目标任务内容和时间要求，将各项任务分解到每个工作岗位，做到岗位有责任，人人有任务，月月有要求。在日常工作中，我们依据岗位职责和相关制度对各岗位和人员进行检查和考核，增强了责任心，提高了完成目标工作任务的自觉性。
（三）加强制度建设，规范管理行为。为规范管理行为，财政所制定了学习、考勤、会议、档案管理、廉洁自律以及首问负责、服务承诺、限时办结等12项规章制度和管理办法，充实和完善了“两基”基础资料，形成了以制度办事，以制度管人，以制度促规范的管理机制；结合业务工作实际，制订了乡镇财政资金收支、审核、拨付、监管流程图，要求每一名乡镇财政所干部必须做到熟悉流程、掌握流程,使乡镇财政工作在各个方面、各个环节都有据可依、有章可循，逐步向管理科学化、业务精细化、工作制度化、行为规范化的方向发展。
（四）创新学习方式，提升干部素质。财政所工作每年都有新改革、新举措，不及时加强业务学习难以胜任本职工作，实际工作中，我们采取个人自学与集中学习相结合、岗位练兵与互帮互学相结合的方式，不间断的开展财经理论、法律知识、管理知识、账务处理、公文写作等业务知识的学习，及时充电，使干部逐步成为精通乡镇财政业务，掌握多方面知识和技能的复合型人才。
二、强化管理，深化资金监管
（一）实行目标管理，强化日常考核。在总结经验的基础上，我局制定了操作性较强的财政所考核细则，与11个乡镇财政所所长签订了目标管理责任书，同时建立了日常考核管理机制，将财政所日常业务工作的完成情况全部登记在考核台帐内，每季度通报一次，并将结果做为乡镇年终考核依据，有效提高了财政所干部的工作积极性，营造了干事创业的良好氛围。
（二）多措并举，开展财政干部业务培训工作。为增强财政所干部的法规意识和业务水平，财政所把加强乡镇财政干部业务培训作为重要工作内容来抓，采取财政业务培训、岗位培训、更新知识培训、以会代训、外出培训等方式，建立长效培训机制，对乡镇财政所干部进行系统培训，提高了干部的业务能力和业务素质，解决了业务工作中出现的问题和不足，提升了财政所的服务水平。
（三）细化固定资产管理，实现资产动态管理。制定和完善固定资产核算管理办法，健全资产购买、处置、登记和实名制管理等规章制度，进一步明确和落实管理职责，将乡镇固定资产细化为按部门、按使用管理人、按资产分类管理三种形式，使财政所和资产保管员可随时了解和掌握各部门、各使用人、各类资产的构成和数量，实现了资产动态管理，确保乡镇资产的安全和完整。
（四）深入乡镇指导财政所“三化”建设工作
一是督促乡镇开展财政所建设工作。2010年以来，为落实新建财政所的建设工作，我们及时督促各乡镇严格按程序开展财政所的建设工作，对工程预算、招标投标、施工许可、工程建设、竣工验收、
工程决算、资金使用等各个环节加强管理，使11个财政所实现了阵地建设100%标准化的目标。二是深入财政所指导业务规范化工作。按照《乡镇财政所工作规范》规定，我们制定了具体的操作程序，对每项业务的工作程序、操作方法进行了详细的分解和说明，要求财政所必须按程序、按要求开展业务工作。实际工作中，财政所干部分两组深入各乡镇财政所进行业务指导，充实和完善了基础档案工作，使11个财政所实现了业务规范化建设工作。三是加大投入力度提高财政所服务功能。。统一粉刷墙壁和设计标识、统一设立了惠民服务大厅等服务窗口、统一配备了电子滚动显示屏等办公设备、建立完善统一的国库集中支付业务流程和完整规范的会计核算工作体系；进一步完善管理制度，大力实施规范化、精细化管理。制定出台了《财政所职责》、《财政所长岗位职责》、《会计职责》、《学习制度》、《档案管理制度》等一系列规章制度，确保财政工作的制度化、常态化、高效化。
（五）建立工作机制，深化资金监管。结合工作实际，按照“谁分配资金，谁是责任主体”的原则，研究制定了《博兴县乡镇财政资金监管实施细则》、《乡镇财政资金监管信息告知办法》、《乡镇财政资金监管信息反馈办法》，进一步了明确县、乡财政在乡镇财政资金监管中的范围、职责、方式、措施和工作目标。财政所积极与财政局各业务科室协调，在收到项目资金文件和分配方案后，指定专人及时将项目情况、资金监管要求通过文件传递的方式一并转送到乡镇财政所，充分发挥财政所的的管理和监督作用。为确保资金监管工作落到实处，县财政所每季度深入乡镇对各项财政资金的使用和公示情况抽
查巡查一次，对基础数据进行核实查看，资金使用情况进行问效查看，项目进度进行跟踪查看，同时填制资金监管工作底稿，发现的问题及时督办整改。
责任高于一切，使命重于泰山！敬重自己所选择的职业吧，这是天命！对于天命，我们不能选择，也不能逃避，只能担当！为了落实国家政策、服务人民群众，严以律己，创新机制，共同开创乡镇财政资金监督工作更好美的明天、更辉煌的未来！
我的演讲完了，谢谢大家！
