2010年度基层党建工作述职报告
市基层组织建设领导小组：
2010年，在市委、市政府的正确领导下，作为基层党建工作第一责任人，团结和带领党委一班人，认真贯彻落实基层党建工作的目标要求，确立了“抓党建、凝合力、谋发展，抓发展、夯基础、促党建”的总体工作思路，在科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平方面率先作为，有力地推进了全镇社会各项事业又好又快发展。
一、建设“奋发有为、亲力亲为、有所作为”的镇村干部队伍，提升基层干部整体素质，打造党建工作的“力量核心工程”
一是以学以致用来提高干部队伍的凝聚力和创造力。在机关干部层面，开展了以“学理论、学科技、学法律，查思想、查信念、查作风，提升党性观念、加快经济发展、促进干群和谐”为主要内容的“三学、三查、三落实”活动，促进机关干部之间的团结协调，使整个机关更加“合拍”，形成更强的工作“合力”。同时，加大对驻片包村干部的培养锻炼，通过采取以老带新、经验互助、点将结对等方式，把想干事、会干事、干成事、干大事的精兵强将派驻到基层一线。目前，全镇30名驻片包村干部中有副科级干部8名，中层干部10名，全部在征地拆迁、信访维稳、1
社区建设、经济发展等工作主战场冲锋陷阵。在农村干部层面，采取“因村制宜，分类施教”的方式，加强对村干部的日常教育管理，通过党校培训、外出学习、远程教育等形式，重点做好农村政策、法律法规、民主管理、依法办事的宣传教育，全面提高农村干部的综合素质。今年，全镇共安排集中培训3次，参训人员近千人次。
二是以考核监督激发干部工作的积极性和主动性。对机关干部实现绩效考核，把干部的工作成效直接与工作福利待遇和“去退留转”紧密结合，建立了以“看工作态度、看处事能力、看办事效果、看群众满意、百分考核”为主要内容的“四看一考”考核评价办法和机关干部管理评价档案，真正做到以分数排名次、以成绩定高低，充分体现干部选拔任用的公平性和透明度。今年，调整2名一般干部担任工作片长，调整3名35岁以下干部主持部门工作。对村级实行星级目标管理考评，把考评结果作为村干部工资待遇和年终评先树优的依据，对作风散漫、工作平庸的村干部进行了谈话诫勉或撤职。一年来，先后对4个村的支部书记进行了调整，切实达到了奖优罚劣的目的，调动起基层党员干部干事创业谋发展的积极性，有力地推进了各项工作扎实开展。在此基础上，严格执行《村级规范化管理实施细则》、重大事务报告、村务财务公开、民主理财
等各项制度，做到村级管理有据可依、有章可循。今年以来，镇党委紧紧抓住“钱袋子”、“印把子”、“笔杆子”等村务财务关键环节，81个村全部实行了财务双代管和印章集中管，规范了村级权力的实施。
二、开展以“查访民意、听取民声、汇集民智”为主要内容的创先争优活动，密切党群干群关系，打造党建工作的“群众满意工程”
今年以来，我们把开展创先争优活动与群众工作相结合，坚持做到“三请三让”，使创先争优活动成为访民意、集民智、听民声的过程，成为宣传激励群众、凝聚党心民心的过程，努力使创先争优活动成为群众满意工程。
一是请群众参与，让群众知情。坚持“开门”搞活动，将解决群众关心关注的热点难点问题列入创先争优活动内容。镇村两级通过广播、公开栏、宣传栏等多种方式进行宣传，使创先争优活动家喻户晓。
二是请群众建言，让群众表达。一是沉下去虚心征求意见。镇村两级干部深入到2.2万户群众家中，采取个别交谈、发放征求意见表等形式，察民情，访民意，全镇入户走访率达到95%以上。同时，公开电子邮箱、热线电话，广泛征求群众意见。二是请上来耐心听取意见。围绕经济发展、城乡统筹、社区建设、农民增收以及党的建设等方
面，召开了“两代表一委员”座谈会，征求意见和建议12条。
三是请群众监督，让群众评判。建立创先争优活动群众监督评价机制，聘请党代表、人大代表和老党员、老干部担任监督员，对活动成效及群众意见建议办理情况进行跟踪问效；为确保走访的真实性，镇党政办分10次采取随机电话民调形式，对走访进行落实，让群众成为创先争优活动的观察员、评论员和监督员。
三、确立“挖掘人才建班子、多措并举解扣子、着力发展找路子”的思路，强力推进后进村整治，打造党建工作的“赶超发展工程”
一是选准人、选能人，解决“有人办事”问题。把选人用人作为整治工作的突破口，按照“品德好、能力强、威信高、冲得上”四条标准，通过走访党员群众、调阅“村情档案”等方式，把村里或在外工作、经商的优秀人才选出来，把热心为民谋福利、致富带富能力强的人推到前台，塑强了村级核心，4个后进村有了新的带头人。同时，通过带着学、教着干，在实践中培养他们照章办事、大胆干事的意识，不断提高工作水平，增强做好工作的信心和决心。
二是解矛盾、化纠纷，解决“疑难杂症”问题。把解
决遗留问题作为整治工作的着力点，选派信访、司法、法庭等部门工作人员，对遗留问题进行全面清查梳理，分类建档，登记备案，与村干部一起综合分析，查清摆透，制定出“一揽子”解决方案。一年来，先后化解后进村各类矛盾34起，处结积案6起，彻底破解“连环套”，使村级工作步入正轨。
三是办实事、办好事，解决好“焦点热点”的问题。在后进村整治中，坚持积极而为，量力而行的原则，全力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，把办好惠民利群实事作为检验干部能力、密切干群关系的重要工作来抓，把办实事的过程变成理顺情绪、维护稳定、密切关系、凝聚人心的过程。一年来， 全镇16个村新上了净化水，8个村硬化了村路，为群众办实事、好事达到217件，有4个村彻底甩掉了后进帽子，跨入了一类村行列。
四、有效融合“发展富民、和谐安民、公益惠民”三大工作重点，引领各项工作顺利开展，打造党建工作的“优质实效工程”
一是在经济发展中发挥党建工作的牵引力和带动力。引导商会党委与企业建立经常性沟通反馈机制，及时解决企业发展过程中遇到的难题，在转方式、调结构上发挥主力军作用。同时，镇党委建立了项目全程服务机制，开辟
项目建设绿色通道，对振龙生化燃料乙醇、春龙集团扩建等项目从立项、开工、建设、投产各个环节实行保姆式贴身服务，为项目建设和企业发展创造最宽松的服务环境。
二是在维护稳定中发挥党建工作的凝聚力和控制力。镇村两级党组织和广大党员干部以群众工作统领信访工作，站在群众的立场想问题，站在关心群众的角度做工作，对群众合理的利益诉求妥善解决，从根本上把矛盾解决在基层，化解在萌芽，从源头上减少矛盾纠纷的产生和积累，确保了一方平安。全年共成功调处各类信访案件126起，结服率达100%，有效地维护了社会的和谐稳定。
三是在民生投入中发挥党建工作的支撑力和向心力。深化完善镇村惠民利群实事立项制度，把与群众生产、生活密切相关的水、电、路、文化等作为民生投入的重点。今年，镇村两级共投资1800万元，为群众办理实事、好事235件，其中镇中心卫生院扩建工程、中低产田改造工程、石黄线拓宽工程已基本完成。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到基层党建工作中存在的问题。主要表现在：镇村两级班子的战斗力还有待于加强，基层党员干部特别是农村党员干部的整体素质和能力还有待于提高，党建工作目标责任制还有待于落实，为民办实事、强化服务还有待于推进。
2011年，我们将以党的十七大和十七届五中全会精神为统领，认真履行党建工作第一责任人的职责，在三个方面实现新的突破：一是机关干部素质能力上实现突破。深入开展“下基层、知民情、解难题”活动，建立起大走访常态机制，树立好“群众工作无小事”的意识，构建起察民情办实事、保稳定促和谐的牢固防线。二是农村“两委”干部使用上实现突破。结合换届年的要求，开阔选人视野，在更大空间上多渠道、多角度挑选优秀人才，真正把群众基础好、工作作风实、综合能力强的干部选出来，保障村级队伍正常、高效运转。三是强农惠民民生保障上实现突破。设立民生保障奖励基金，重点扶持饮水、道路、卫生、文化等农村公益事业建设，加快形成城乡经济发展一体化新格局。
2011年，是十二五的开局年，我们将以加强基层党建为抓手，统筹规划、大胆创新，认真履行抓基层、抓基础、抓队伍职责，全力推进农村党建工作再出新举措，再创新局面。
述职人：
2010年12月30日
