989年2月3日
国务院公文主题词表
(共786个，1988年12月修订)
一、计划、经济、体改(52个) 个体 计划 计量 开发 开放 公司 生产 节约 包干 合同 企业 投资 改革 改造 体制 规划 责任制 拍卖 招标 转产
国营 制度 物资 所有制 股份制 承包 经济 经营 指标 结构 标准 项目 统计
统配 浪费 效益 资产 调整 租赁 展销
商品化 基建 控制 集体 普查 横向联系
增产 分配 协作 合作社
私营 展览
二、工交、能源(59个) 厂矿 三线 工业 口岸 天然气 车站
车辆 手工业 化工 公路
水运
石油
电力 电子 电器 仪器 加工 包装 民品
民航 产品 交通 军工 设备 运费 运输
机场 机械 有色金属 地矿 冶金 材料
邮电 纺织 空运 空中管制 国土 质量
轻工 钢铁 食品 通讯 资源 原料 核工
铁路 航天 航空 航线 能源 港口 船舶
煤气 煤炭 燃料 飞机 生产资料 丝绸
盐业
三、城乡建设(28个) 工程 风景 古迹 污染 设计 设施 动物
地名 村镇 岛屿 饭店 园林 住宅 沿海
房屋 房地产 环保 征地 建设 建材
建筑 测绘 城市 宾馆 旅游 勘察 绿化
装修
四、农业、林业、水利(35个) 土地 土特产 木材 气象 化肥 水利
农业 农民 农村 农场 农垦 农副产品
防汛 灾害 油料 林业 牧业 饲料 渔业
副业 棉花 粮食 蔬菜 乡镇企业
水土保持 水域 有机肥 生猪 农药
多种经营 农膜 防火 种子 烟酒 滩涂
五、财政、金融(54个) 亏损 汇率 白银 外币 外汇 决算 存款
补贴 财务 财政 利润 利息 利率 收支
收费 折旧率 附加费 审计 现金
拨款 固定资产 受贿 货币 贪污 金融
股票 贴息 信托 信贷 贷款 保险 费用
消费 流通 流动资金 资金 核算 租金
积累 债务 债券 留成 预算 基金 黄金
破产 赔偿 银行 税务 税率 储蓄 集资
信用社 募捐
六、商业、外贸(42个) 广告 工商 订货 仓库 引进 市场 外贸
外资 出口 交易会 进口 仲裁 价格
合作 合资 收购 定购 垄断 贩运 购置
供应 货物 经贸 贸易 海关 竞争 商业
商标 商品 营业 票证 第三产业 销售
日用品 外向型 外经 议购 议售 调拨
倒卖 商检 储备
七、外交、外事(30个) 大使 公约 议定书 外交 外事 外宾 出访 出国 对外友协 协定 会见 会谈 来访 条约 招待会 国际组 织侨务
备忘录 宴会 谈判 接见 抗议 国际
国际会议 建交 涉外 领土 领事 照会 邀请
八、公安、司法(32个) 户口 公安 公证 办法 边防 边界 边境
司法安全 危险品 纪检 劳改 劳教 条例 法制 法律 法院 武警 规定 侦破命令 细则 政法 消防 海防 案件 监察 检查 程序 缉私 证件 事件
九、民政、劳动人事(54个) 人才 人口 人事 干部 工人 工资 子女 市政 民政 民族 纠纷 安置 老年 机构 任免 行政区划 补助 扶贫 抚恤 劳动 劳务 劳资 丧葬 拥军优属 招工 事故 知识分子 退休 津贴 奖金 奖惩 保护
待遇 离休 调配 职工 职称 职能 婚姻 救灾 救济 第二职业 移民 就业 编制 福利 简历 精简 公务员 行政人员 更名 残疾人 烈士 聘任
十、科技、文教、卫生(47个) 广播 卫生 文化 文字 文学 文物 计算机 专利 艺术 中医 古籍 电视 电影
外国专家 出版 防疫 地震 纪念物
社科 技术 报刊 医疗 医药 体育 招生
软科学 图书 宣传 语言 科学 科研
信息 海洋 校舍 留学 情报 教育 培训
检验 馆所 新闻 卫星 地方志 自动化
音像 院校 疾病 十
一、军事、国防(21个) 训练 民兵 军队 军事 后勤 防空 作战
空军 武器 转业 国防 征兵 战备 复员
海军 弹药 装备 人武 军衔 服役 退伍
十
二、秘书行政(51个) 文件 文章 方案 公文 汇报 议案
节假日 出席 发言 决定 讲话 考察
机关 行政 会议 名单 纪要 批示 批复
批准 报告 审批 转发 事务 服务 建议
参观 经费 活动 指示 信访 保密 通报
通知 谈话 请示 调查 档案 秘书 接待
措施 馈赠 管理 公告 布告 印章 决议
信函 总结 提案 意见 十
三、综合、党团(35个)
儿童 工会 文联 方针 计划生育中心
协会 妇女 形势 学会 学联 宗教 视察
试点 团体 青年 其它 事业 参事 组织
咨询 政治 政策 统战 党风 党派
基金会 推广 领导 综合 整顿 文史
范围 清除 集团 十
四、区域(48个) 香港 澳门
省市 自治区 单列市 特区
北京 天津 河北 山西 内蒙古 辽宁
吉林 黑龙江 上海 江苏 浙江 安徽
福建 江西 山东 河南 湖北 湖南 广东
广西 四川 贵州 云南 西藏 陕西 甘肃
青海 宁夏 新疆 台湾 海南 哈尔滨 沈阳
大连 青岛 西安 重庆 武汉 宁波 广州
海南岛 深圳 厦门
《国务院公文主题词表》的使用说明
一、主题词共786个，分十五类(类别标题不作主题词用)。“区域”类中，省市主题词按行政区划代码顺序排列，计划单列市按所在位置由北向南排列。“世界各国及地区”类中的主题词按国家和区域在世界各大洲的地理位置由北向南排列。
二、每一类主题词分为固定码区和自由码区。该词表中的主题词为固定码区主题词。固定码区的主题词控制在001„399之间。为国务院下发文件和各省、市政府办公厅上报国务院的各类文件所通用码区。自由码区的主题词控制在400„999之间。使用单位可根据工作需要自行编排。
三、使用时不受类别限制，标引次序应根据主题词的涵义由小到大，从内容到形式；一般不超过7个。
四、本主题词已有固定编码，其修改、补充，由秘书局技术处归口负责，其他单位和同志不得随意改动。
