传达学习胡锦涛总书记重要讲话精神研究贯彻落实意见
本报讯（记者魏鹏）２月８日晚，市委书记郭大建主持召开市委常委扩大会议，传达学习胡锦涛总书记２月１日至３日考察河北时的重要讲话精神，以及省委书记张云川在２月３日省委常委会上的讲话精神，研究我市学习贯彻落实意见。
会议认为，胡锦涛总书记来河北与基层干部群众共度春节并考察指导工作，正值全省上下为实现“十二五”良好开局奋力开拓的关键时刻，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的党中央以人为本、执政为民的深切情怀和深入基层、求真务实的良好作风，体现了对７０００万河北人民的亲切关怀。胡锦涛总书记的重要讲话内涵丰富，思想深刻，具有很强的针对性、指导性和可操作性，对于我们做好“十二五”经济社会发展各项工作，具有十分重大而深远的意义。
会议要求，各级各部门要把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，作为当前的一项重要政治任务，作为“开年第一课”，高度重视、精心组织、抓紧抓好，努力把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神与学习贯彻中央、省、市全会和经济工作会议精神结合起来，与学习张云川书记在省委常委会上的讲话结合起来，与分管工作的谋划和推进结合起来，切实把思想统一到总书记的重要讲话精神上来，把行动落实到总书记提出的“四个着力”的工作要求上来。宣传部门要采取灵活多样的形式，深入宣传报道讲话的重要意义，以及我市各级各部门和广大党员干部群众学习贯彻情况。
会议强调，落实胡锦涛总书记重要讲话精神，关键要紧密联系实际，做好我市改革发展稳定各项工作，下大气力办好邯郸的事情，突出做到“八个必须”：
———必须在转变经济发展方式上再有新突破。要抓实以“１＋４”为重点的工业聚集区建设，努力在优化生产力布局上求突破，着力构建“一核带动、一环围绕、多点支撑”发展格局。要培育“６＋６”大产业大集团，努力在调整产业结构上求突破。围绕实施“３＋３＋３”主导产业倍增计划，强力推进重大产业项目建设，努力培育精品钢材等六大超１０００亿元产业和邯钢等六大超１０００亿元企业。要大力开展“对标行动”，努力在推动科技创新和技术进步上求突破。在全社会推进技术、工艺、新产品、节能减排和经济效益等与先进企业的对标行动，发挥好市财政技改贴息资金作用，推动企业实施技术改造和创新。要强力推进东部振兴，努力在统筹区域发展上求突破。按照“东部振兴、中部繁荣、西部率先”的思路，强力推进以基础设施投资超１００亿元、扶持重点龙头企业１００家为重点的“六个一百”工程，全面加快东部振兴步伐。
———必须在重点项目建设上再有新业绩。要严格落实胡锦涛总书记绝不能借“十二五”时期开局盲目铺摊子、上项目的要求，进一步抓好项目的谋划和实施，强力推进“１１２１”工程(１０大超５０亿、上百亿元产业项目；１０大基础设施项目；２００个超亿元项目；１０００个以上超亿元储备项目)，为促进经济社会又好又快发展提供重要支撑。要集中抓好重大项目开竣工，首季重点抓开工，全年持续抓在建，坚定不移地把调结构、打基础、利长远的好项目抓紧抓好。要大力优化投资结构，着眼于实现由重变轻、由粗变精、由黑变绿的目标，加快钢铁、煤化工、建材等传统产业优化升级，加快培育装备制造业、新材料产业等战略性新兴产业，加快发展现代服务业，不断提高现代服务业比重。要做好项目谋划储备工作，确保全市储备超亿元项目达到１０００个以上。
———必须在推动节能减排上再有新进展。继续强化节能减排目标责任制，抓好重点领域和行业节能，加快淘汰落后产能，积极发展循环经济和环保产业，加大生态环境保护力度，努力实现低碳发展、绿色复苏。要坚持行政推动与政策引导并重，进一步加强对重点领域的监控，建立健全节能减排长效机制，确保节能减排任务的完成。坚持淘汰落后产能与发展循环经济并重，坚持杜绝“两高一资”项目，确保全市单位ＧＤＰ能耗、主要污染物排放达到国家和省控标准，加快建设一批循环示范区和循环经济园。要坚持推进重大节能减排项目与深化结构调整并重。开展能耗对标行动，降低单位能耗和排放指标。要坚持生态建设与环境保护并重，加大造林绿化力度，全力打造“森林邯郸”，认真抓好重点流域治理和水污染防治、水源地保护、太行山区生态涵养，加快生态市建设步伐。
———必须在“三年上水平”上再掀新高潮。“三年上水平、邯郸要先行”是省委、省政府领导对我们的期望和重托，我们必须在“大变样看邯郸”的基础上，继续在全省带头“上水平”。按照“１５８”思路，“１”就是紧紧围绕建设区域中心城市目标；“５”就是三年完成城建投资４０００亿元以上，主城区拆迁１２００万平米以上，城镇化率达到５２％以上，中心城区建成区面积达到１５０平方公里，人口规模达到１６０万以上；“８”就是突出抓好构筑新格局、彰显新魅力、完善新功能、聚集新产业等八项举措，今年重点实施改造提升１０大区片、重点打造１０大节点、启动建设四大新区、强力推进“六大新城”、抓实五大关键环节等“１１４６５”工程，再掀三年上水平高潮，坚决兑现庄严承诺。
———必须在推进“三农”工作上再有新成效。邯郸是农业大市，是国家粮食主产区，四分之三的人口在农村，“三农”工作须臾不可放松。要全力抓好“一抗双保”工作，周密制定好抗旱工作方案，强化各种抗旱措施，及时查墒保墒，备足农用物资，搞好技术指导，加强麦田管理，特别要把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，加强水利设施的检修和维护，加快实施“南水北调”、“引黄入邯”配套工程，着力解决西部山区人畜饮水困难，努力夺取夏粮丰收。要全面加快“吨粮市”建设，围绕三年建成“吨粮市”的目标，继续实施“４１２３”双增工程，不断提高农业技术水平和生产效益。要进一步优化农业产业结构，加快现代农业建设步伐，大力实施“菜篮子”工程，进一步提高林、牧、渔业发展水平，大力推进农业产业化经营。要扎实推进新民居建设，以中央和省领导对我市新民居建设的重要批示为动力，进一步总结经验、创新模式，加大力度、加快建设，走出一条符合邯郸实际、能为全国贡献经验的新农村建设路子，积极争列全国新农村建设改革实验区。
———必须在加强文化建设上再有新跨越，努力实现“两个率先”，即率先建成文化强市、率先建成全国文明城市，确保“十二五”文化产业占ＧＤＰ的比重要超过５％，成为全市主导产业。要大力繁荣文化事业，进一步加强城乡文化基础设施建设，延伸和拓展“欢乐乡村”、“邯郸红歌汇”等文化活动品牌，最大限度地保障全市群众的基本文化权益。要加快发展文化产业，加快“三园五城六基地”建设，进一步深化文化体制改革，大力实施“四个一批”，加快我市由文化资源大市向文化强市迈进。要着力建设旅游强市，坚持文化与旅游“联姻”，依托文化资源，实施旅游兴市战略，确保全年完成项目投资３０亿元，加快我市由旅游资源大市向旅游经济强市转变。
———必须在保障改善民生上再有新提高。要加强以改善民生为重点的社会建设，让人民群众共享改革发展成果。今年安排的１８０亿元民生投资、公开承诺办好的１５个方面７５件实事，要进一步明确责任、时限要求，确保足额投入、按时兑现。要推动社会管理创新，
筑牢和谐稳定的基层基础。从转变职能、延伸服务、夯实基础等方面入手，加强对“事、人、群、地、网”的管理，努力做到管得到、管得住、管得好，实现对社会的依法有序高效管理。要努力维护安全稳定，增强人民群众的安全感。扎实推进“三项重点工作”，着力构筑大维稳工作格局，认真做好人民信访工作，加强社会治安综合治理，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众身体健康和生命财产安全。
——必须在党的建设上再有新加强。要以庆祝建党９０周年为主题，深入开展“创先争优”活动，加强干部思想教育，引导党员干部积极投身到科学发展、富民强市的伟大实践中来。要以党委换届为契机，扎实推进领导班子和干部队伍建设，树立正确鲜明的用人导向，坚持重品行、重实干、重能力、重民意的用人标准，大力发扬雷厉风行、事争一流、攻坚克难、真抓实干的作风，做到文不过夜、事不隔天、会不开长。要以落实党建责任制为重点，全面加强党的基层组织建设。强化县、乡、村三级书记党建治难转后责任落实，开展好新一轮的机关干部下基层活动，不断提升基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，打牢党执政的组织基础。要以加强惩防体系建设为总揽，切实加强党风廉政建设。认真落实好党风廉政建设责任制，完善权力运行监控机制，着力解决群众反映突出的热点难点问题，巩固反腐倡廉工作成果。
市委常委，市人大、市政府、市政协领导班子成员以及市直有关部门负责同志参加了会议。
