关于企业如何构建
和谐征纳关系调查报告
调查项目：企业如何构建和谐征纳关系
调查地点：****城*****县国家税务局
调查时间：2009年4月1日——2009年4月6日 调查人：*********（专业级别）
调查对象：
1、****城*****区税务机关领导及工作人员。
2、一些企业负责人及其他主要管理者。
3、企业办税人员或者税务会计。
*****县国家税务局于1994年08月分设组建，现有在职干部93人。内设行政科（室）7个，党办1个，直属单位2个，事业单位1个及基层征收派出机构7个。具体内设机构为办公室、监察室、人事教育科、税政管理科、征收管理科、计划统计科、政策法规科；直属机构为稽查局、纳税服务大厅；事业单位为信息中心；派出机构分别为*****税务分局、*****税务分局、*****税务分局、*****税务分局、****税务分局、*****税务分局、*****税务分局。主要负责增值税、消费税、企业所得税、银行储蓄存款利息所得个人所得税、农村信用社所得税及金融行业营业税等税种的征管，担负着全县辖区18个乡镇、面积6090平方公里、1554户纳税人的税收征管工作，其中企业495户，个体工商户1059户，一般纳税人108户（工业企业129
户，商业企业51户）。2008各税收入完成28010万元。先后有三个部门被授予省级“青年文明号”、“基层建设文明单位”称号；有四个部门被授予市级“青年文明号”、“文明税务所”等称号；近年来共有5名干部被省局授予查帐“能手”称号，9名干部被市局授予查帐“能手”称号；10名构建和谐征纳关系先进个人；多次被评为“构建和谐征纳关系先进文明单位”、“征纳关系示范单位”。
1.税务机关领导及工作人员：由于税收征纳关系的对立又统一，税收法律关系决定了和谐征纳关系不可能自发的形成，它是我们在实践中所积极构建的一种税收环境的优化状态，十六届四中全会通过的关于加强党的执政能力建设的决定，提出了构建“和谐社会”的执政理念，这是我们党对社会主义建设规律认识的新深化，体现了时代的发展要求和新时期社会主义建设的新思路。作为税务部门来讲，和谐征纳关系的构建，就是要在构建和谐社会的环境下，遵循税收法治、税负公平、执法公正、诚信纳税、优质服务的的原则，在实践中得以实现。实践过程中我们需要有科学的有效的放法和手段，而最有效[的方法就是重视实践探索和实践创造，税务部门要充分发挥自身优势，积极推进和谐征纳关系建设。关于对企业构建和谐征纳关系，我们只有一点要求，那就是依法诚信纳税。
由于税务机关的地位关系，他们只提出一点要求，也是构建和谐征纳关系的灵魂——依法诚信纳税。
2.企业负责人（或其他管理者）：这些年来，税务机关针对和谐征纳关系的构建及实施提出了很多意见和措施，成就和效果也很明显。比
如税务机关人员的素质，税务机关人员的服务意识等方面均有较大的提高，这些都是有目共睹的。但是，作为企业，则很少考虑这方面的需求。改革开放30年来，中国的企业不断壮大，在市场的竞争中逐步成长起来，具备了一定风险控制能力。但是，中国企业将来面临的最大风险不是经营风险，而是税收风险。这是因为中国企业在税收问题上普遍存在着重大失误，表现如：中国企业只知道交税，不知道税收是怎样产生的；只知道财务与税务机关打交道，因此税就是财务的事等等。企业应该积极构建和谐征纳关系、避免走入纳税观念的误区。 这样大的方面，可以为国家为社会做出贡献，小的方面可以降低涉税风险。
3.企业办税员或税务会计：和谐征纳关系是双方的事情，二者缺一不可，作为企业涉税业务的代表，企业办税员（税务会计）更希望能通过自身的努力来达到和谐的目的。在构建和谐关系中，企业应该从两个方面入手，一是加强学习，提高依法纳税水平，二是转变纳税观念及对税务机关的意识。
针对税收方面的法律法规，基本上每天都有新的出台。针对这些内容，纳税人要加强学习，尤其上要学习和自己本身最为相关的法律条文。作为企业里面的办税人员（税务会计）希望能够有更多的时间来研究这些法律法规条文政策，希望能够给自己的企业带来更大的好处。一方面是确保依法纳税，另一方面是加强税收优惠的利用率、做好税务筹划。同时，这也是跟税务机关工作人员沟通所必须的技能要求。
针对纳税观念方面，近年来，税务机关不断的加强自身建设，提高了自身的建设，真正树立为纳税人服务的意识。企业作为重要的纳税人，也应该转变对税务机关及其工作人员的认识，在办理涉税业务时，也应该将心比心，共同维护好法律的尊严，维持好和谐征纳关系。
现在大多数企业都加强了涉税业务方面的管理工作，涉税业务的办理及构建征纳关系已成为财会人员的重要工作。在一些大中型企业都设置的有专门的税务会计，专门负责涉税业务的办理，构建和谐征纳关系，同是队税务会计人员的要求都比较高。有条件的企业还成立税收政策法规科，专门研究一些法律政策，充分利用税收优惠政策，做好税务筹划工作。
通过对本次调查，笔者了解了企业管理人员及办税员（税务会计）的对企业构建和谐征纳关系的想法与意见；同时也了解到了税务机关对企业构建和谐征纳关系的要求。这些都是笔者完成此篇文章的源泉与动力。笔者在此表示感谢。
