城市垃圾处理与处置
摘要：当前，城市垃圾处理问题已经成了可持续发展道路上的一道“绊脚石”，急需解决，越早防治处理，越早受益，花费的人力物力越少。针对目前我国“垃圾围城”的困局，需要通过有益的探索和实践，寻找切实可行的符合中国特色的城市垃圾处理解决方案，早日建立科学的城市垃圾管理体系。
关键词：城市生活垃圾;垃圾组成；处理方法;现状及对策
城市生活垃圾概况
城市生活垃圾是法律、行政法规规定视为垃圾的固体废物，是在城市日常生活中或者为城市提供日常的服务过程中产生的固体废弃物，中国自从改革开放以来，城市生活垃圾的增长速度逐年增加。中国城市环境卫生协会提供的数据显示，目前，中国的城市垃圾以每年9%一10%的速度增长，人均城市垃圾产生最大概为500 kg左右，在中国大中城市，尤其是特大城市的人均产生垃圾最较多。
近年来，中国处理垃圾的能力取得了一定的成效，但是还有很多不足，垃圾处理的能力明显滞后于垃圾产生增长的速度，有大部分的垃圾无法得到及时有效的处理而堆积在郊外，侵占了大最的土地，更对周围的环境造成威肋、。另外，中国城市生活垃圾种类多样化，中国城市生活垃圾的来源主要是道路清扫等保洁垃圾、居民区的生活垃圾、建筑垃圾及装修垃圾等等，垃圾的主要特点是有机物含最多，可燃物多，可利用价值增大。 生活垃圾组成
生活垃圾的组成十分复杂，随着人民上活水下的提高，城市生活垃圾的组成也越来越复杂，并目大城市与小城市的生活垃圾组成有所不同，这是受城市燃料结构和城市消费水平等因素的影响。
我国是个以煤为主要燃料的国家，一次性能源的75是煤炭。煤用作家庭燃料，造成城市生活垃圾中含有大量的煤灰，大城市随着煤气普及率的提高，燃煤减少，垃圾中煤灰有所减少，但小城市的煤气普及率不是很高，所以小城市生活垃圾中无机物成分高于大城市。 大城市与小城市的消费水平也有很大的差异，大城市的消费水平要高于小城市的消费水平。以辽宁为例，根据2000年的统计数据，辽宁省大城市居民人均可支配收入平均为5300元/年:居民人均消费支出平均为4163元/年;小城市居民人均可支配收入平均为4180元/年:居民人均消费支出平均为3292元/年。可见大城市与小城市的消费水平有很大的差距。 受城市燃料结构和消费水平等因素的影响，大城市与小城市生活垃圾的组成差别较大，大城市生活垃圾中有机物含量较高热值也比较大，垃圾中的厨余、纸张、塑料、橡胶等成分含量高，回收价值较大。相反小城市生活垃圾中有机物含量和热值比大城市低，无机物含量较高，小城市生活垃圾中有机物约占20%无机物约占75%，其余为废品。 目前城市垃圾处置方法选择
城市生活垃圾的处理处置有露天堆放、填埋、堆肥、焚烧、蚯蚓分解、热解等常见方法。但是，城市生活垃圾的处理处置最终要达到无害化、资源化、减量化目标，所以，城市生活垃圾的处理处置方式主要还是以填埋、焚烧和堆肥为主。
1.填埋
填埋是消纳城市生活垃圾的最有效也是其他各种生活垃圾处理处置方法最终的处理方式，如焚烧残渣、堆肥剩料的处理等。城市生活垃圾填埋方法的处理的优点是投资少、费用低，但缺点也很明显，填埋方法占用大量的土地，可能会造成地下水污染，并目垃圾堆放过
程中会产生易燃气体。容易发生火灾。在建设垃圾处理厂时，垃圾处理厂必须要有隔层设施，防止垃圾滤液污染地下水，同时必须要对垃圾中有机物腐化分解会产生的气体进行处理。
2.焚烧
焚烧是一种比较有效的垃圾处理方法，减量化和资源化效果十分明显。垃圾中的可燃成分在焚烧炉内与空气中的氧进行剧烈的化学反应，放出热量，得到的固定残渣量少，并且性质稳定，垃圾焚烧处理可使生活垃圾体积减少95%}重量减轻75，仅将灰渣与其他的不可燃物作填埋处理，可以减少垃圾填埋量、节省土地资源。此外，焚烧设施经过改进，能够供电、供热。住焚烧时，垃圾中含有的细菌、病源微生物等被完全消灭。焚烧法的缺点是焚烧设施投资费用高，并在垃圾焚烧过程小要排放含有一恶英等对大气环境有污染的烟气，产生一次污染，如果这些气体直接排入环境，会对大气环境和人体健康造成极大的危害。
3.堆肥
堆肥化就是依靠广泛分布于自然界中的细菌、放线菌、真菌等微生物，在一定的条件下、有控制地促进能够被微生物降解的有机物向稳定的腐殖质转化的生物学过程。城市生活垃圾堆肥处理可以将垃圾中的易腐有机物转化为有机营养物质，作为肥料或土壤改良剂。堆肥过程中的高温发酵可以基本上使垃圾中的治病菌、寄生虫卵被杀死，消除了有害病菌的传播，这样，城市生活垃圾堆肥处理把垃圾变成有机肥料，同时实现了资源回收，达到了资源化的要求，还促进了自然界物质良性循环。因此，堆肥对解决城市环境污染及实现城市生活垃圾的无害化、资源化、减量化具有十分重要的意义。堆肥处理城市生活垃圾方法简单易行、投资少，而目可以实现垃圾的无害化、资源化、减量化处理。但是堆肥对垃圾的成分要求比较高，由于垃圾的成分复杂，必须对垃圾成分进行控制，否则堆肥的质最难以保证，而目堆肥后用于农田施肥，还会破坏土壤的生态环境，不仅不能变废为宝，还会继续污染环境。 垃圾污染造成的困局
我国传统的垃圾消纳倾倒方式是一种不负责的“服务于当代，遗害于子孙”的“污染物转移”方式。而现有的垃圾处理场的数量和规模远远不能适应城市垃圾增长的要求，大部分垃圾仍为露天集中堆放状态，对环境的即时和潜在危害很大，污染事故频出，问题日趋严重。 主要表现为:
(1)侵占大量土地，对农田破坏严重。堆放在城市郊区的垃圾，侵占了大量农田。未经处理或未经严格处理的生活垃圾直接用于农田，或仅经农民简易处理后用于农田，后果严重，破坏了土壤的团粒结构和理化性质，致使土壤保水，保肥能力降低。
(2)严重污染空气。在大量垃圾露天堆放的场区，臭气冲天，蚊蝇孽生，大量的氨，硫化物等污染物向大气释放。
(3)严重污染水体。垃圾在堆放腐败过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，并会将垃圾中的重金属溶解出来，是有机物，重金属和病原微生物三位一体的污染源。任意堆放或简易填埋的垃圾，其内所含水量和堆放垃圾中的雨水产生的渗滤液流人周围地表水体和渗入土壤，会造成地表水或地下水的严重污染，致使污染环境的事件屡有发生。
(4)垃圾爆炸事故不断发生;由于城市生活垃圾中有机质含量的提高和由露天分散堆放变为集中堆放，只采用简单覆盖易造成甲烷气体的厌氧环境，使垃圾产生沼气量增加，危害日益突出，事故不断，造成重大损失。
中国城市垃圾处置利用现状与发展对策
随着我国社会经济高速发展和人民生活水平的提高，城市生活垃圾的产生量也以每年5%左右的速度持续递增。据统计，1999年我国的垃圾产生量为1.1亿t，垃圾处理量约为7000万t，处理率为60%左右;如果以处理设施的真实技术水平测算，真正达到无害化处理
的比率仅为15%左右。与此同时，垃圾成分也已发生重大变化，难降解有机物和有害成份逐年增多目_危害越来越大，城市垃圾处理已成为影响人民生存环境和制约城市可持续发展的重要因素。
1.中国城市垃圾处置利用的主要差距
近年来，虽然中国城市生活垃圾的处理取得了一定的成绩，但是由于中国对于这个问题的研究及重视起步较晚，加上中国社会经济发展迅速，对于城市生活垃圾的处理，在中国还存在很多问题，如我国在城市垃圾处理总体技术水平以及垃圾处理利用产业的规模化和市场化运营等诸多方面而言，与瑞典等发达国家相比仍有很大差距，具体表现在以下几个主要方而:
（1）管理模式和运作机制落后，没有统一的垃圾处置长远规划，国家投入渠道单一和投资不足，缺乏系统完善的垃圾处理与管理法规和技术标准，对垃圾全过程动态管理(从源头分类到最终处理) 的观念淡薄，垃圾管理和处置利用的政府决策得不到科学的信息支持系统和先进理论的支撑，从而导致我国的垃圾事业难以与国际水平接轨。
（2）垃圾处理场建设严重滞后，高标准大规模的垃圾无害化处理设施匾乏，成套化垃圾处理技术和大型装备属于空白，由于垃圾处理技术和设备选用不当而造成的垃圾处理场建成后不能正常运行的事件时有发生，现有的设施能力与水平已无法满足日益紧迫的城市垃圾处理需求。
（3）垃圾处理收费标准和产业发展政策不够完善合理，未实行经营许可证和市场准入制度，各地垃圾市场管理和经营混乱，垃圾处理技术和设备鱼龙混杂、良莠不齐，增加了环境污染管理和治理的难度，严重阻碍了垃圾减量化、资源化及规模化处置产业的发展。
2．中国垃圾处理技术和产业发展对策
（1）改进垃圾管理模式和运作机制，积极开展政企间合作，充分强化和优化各自的权责利益。政府应以城市垃圾的管理为重点，通过制订相关的法规条例及各种优惠政策，引导和促进企业积极从事垃圾处置产业的开发运营。
（2）健全城市垃圾管理法规和标准体系，实施依法治废;编制城市垃圾污染治理长期规划，引导垃圾管理与处理步入可持续性发展的轨道。积极推进实施垃圾经营许可证制度和市场准入制度，进一步规范垃圾处理市场的混乱及无序状态。
（3）实行垃圾分类收集制度，强化资源回收和再生利用。发展大规模垃圾焚烧发电及区域性集中供热设施，最大限度提高垃圾无害化程度和减少废物填埋量，尽可能降低原生资源的消耗，保护珍贵的上地资源和生态环境，实现可持续发展。
（4）贯彻两条腿走路的方钊一，一方而要加大具有自主知识产权的大型垃圾处理关键设备(如二恶英污染控制设备、焚烧飞灰处理装置等)的研发力度，同时也应积极引进、消化和吸收国外的先进适用技术与装备，不断用高新技术来提升我国的垃圾处理技术水平和管理水平。在引进国外技术和设备过程中，应重点把握最新科技动态，作好引进前的技术论证和决策咨询工作，避免引进国外淘汰产品或过时技术，造成环境和经济方而的双重损失。
(5)鼓励和扶持社会力量投身垃圾处理产业，拓宽投资渠道和实现投资多元化，建立垃圾处置利用特许经营体制，推动垃圾处理向专业化、规模化和产业化方而发展，减轻政府负担，培育垃圾处理市场形成。
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