推荐第1篇：农村垃圾处理乡规划
大寨乡农村生活垃圾分类治理工作总体规划
（2011-2015）
为全面贯彻落实省委、省政府关于“全省各县必须建立农村生活垃圾‘村收集、乡（镇）运输、县处理’机制，从根本上解决农村面源污染”的重要指示精神，根据省治理办《关于加快推进农村生活垃圾处理机制建设有关问题的通知》（川城乡治办〔2011〕12号）和《泸州市农村生活垃圾处理总体方案》要求，特制定如下总体规划。
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想。全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展。以保障公共环境卫生和居民健康为宗旨，不断完善垃圾收运、处理设施，健全环卫队伍体系，构建运行保障机制，加快推进生活垃圾分类收集、资源回收、无害化处理，通过实施农村垃圾有序管理，着力改善农村人居环境和卫生状况，努力提高农民生活质量，引导农民快速走上经济发展、生活富裕、社会和谐、生态良好的文明发展道路，实现人与自然和谐发展的治理目标。
（二）工作原则。
1．改善民生，保护环境原则。全乡农村生活垃圾的收运和处置要围绕改善和提高人居生活环境质量、削减生活垃圾污染、保护环境展开，努力构建“城乡统筹、技术合理、能力充足、环保达标”的生活垃圾处理体系。
2．统一规划，因地制宜原则。按照“适当集中、连片治理、区域共享”原则，在场镇（村庄）总体规划的指导下，结合人口聚集程度、自然地理条件、经济发展水平、生活垃圾成分和性质等情况，充分利用现有生活垃圾处理场的处理能力，合理选择适合村镇实际的经济、适用、安全的收集处理方式和技术，因地制宜地建设生活垃圾处理设施。处理设施布点实行全县统一规划、统一建设、统一管理。
3．减量化、资源化、无害化原则。农村生活垃圾处理坚持减量化、资源化、无害化的原则，鼓励和推广垃圾分类收集、分类处置、鼓励垃圾资源再利用。
4．政府主导，公众参与原则。发挥政府的主导作用，建立完善公众参与机制，鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村生活垃圾收运处置工作。
二、规划年限及范围
（一）规划年限：本规划年限为2011年至2015年。
（二）规划范围：全乡所有行政村。
三、工作目标
（一）总体目标：通过3年努力，全面完成我乡农村生活垃圾处理设施建设任务，实现城乡垃圾收运处理的全覆盖，努力提升我乡生活垃圾无害化处理能力和无害化处理水平，大力改善农村环境面貌，努力提高农民生活质量，树立大寨农村新形象。
（二）阶段目标
第一阶段：试点推进阶段（2011年1月7日至5月31日）。按照全省农村生活垃圾处理建立“村收集、乡（镇）运输、县处理”机制工作现场会作出的“三个月大见成效”的要求，在乡政府所在地的大寨村先行试点。建村垃圾分类池2个，生态处理池1个，人力两轮垃圾车8台，每户垃圾收集桶1个。购清运车辆1台，大寨村8个社每社配备2个保洁员。在全乡三个行政村各建1个再生资源回收站，配置制度、标识、计量器具、消防器材和信息发布设备，初步建立起城乡生活垃圾收集与处理工作机制。 第二阶段：深入推进阶段（2011年6月1日—2014年6月1日）。在富民村、向阳村两个行政村实施。在向阳村、富民村建垃圾中转站1个，购清运车辆2台，建村垃圾分类池13个，户垃圾收集桶每户一个。同时抓好垃圾分类人员培训。聘请专业人员，开展垃圾收运处理人员的专业培训，确保垃圾正确分类处置，将可回收物进行资源再生利用，实现农村生活垃圾处理资源化。制定具体实施方案，逐步建立完善农村生活垃圾处理机制，突出管理体制、队伍建设、经费保障等。通过以点带面，试点推广，逐步推开的方式，实现农村生活垃圾处理全域覆盖。
第三阶段：巩固提升阶段（2014年6月—2015年6月）。乡治理办将各村生活垃圾处理设施和体制机制建设情况纳入治理工作考核内容，对各地各相关部门实施严格考核。各地各相关部门在总结工作的同时，要健全和完善相关制度，巩固农村生活垃圾分类处理机制成效，实现常态化管理。
四、工作重点
（一）集中治理乡镇结合部生活垃圾。按照统一部署、统一安排的原则，在广泛动员、充分发动群众的基础上，组织机关、学校、村组干部和当地群众对农户房前屋后、村庄周围、乡村道路沿线及河流沿岸的生活垃圾在4月中旬以前进行彻底治理，并将清理的垃圾进行统一收集处理，提高全民环保意识，以后每月组织一次环境卫生治理。
（二）建立健全农村垃圾收集处理基础设施。根据各村组实际情况，按照需求合理配置垃圾房或垃圾收集中转设施，实行分类收集，形成全面覆盖镇村组的垃圾收集处理网络。
（三）建立健全农村垃圾收集处理组织体系。建立健全各村组环境卫生管理机构，落实工作人员；村组环境卫生管理机构负责环境卫生日常运行管理工作，并承担安全生产责任；建立村级保洁员队伍，制定相关制度，实行常态化管理，新增村组保洁员46人。
（四）建立健全农村垃圾处理制度体系。建立和落实好环卫清扫保洁机制，引导自然村实事求是地制订完善村规民约，建立《卫生保洁管理制度》、《保洁人员工作职责》、《环境卫生门前双三包责任制》、《卫生评比制度》等相关制度。通过村组细分农户卫生责任区，与农户签订“门前三包”责任书，制定村规民约，规范和约束村民卫生行为，并定期开展卫生评比活动，对农户进行奖惩，调动农民长期参与积极性，促进保洁工作常态化。制定保洁员管理制度，统一配备服装、清扫工具和清运车辆，统一上岗时间；建立农村环境卫生保洁员动态人事管理制度；建立对农村环境卫生保洁员的逐级绩效考评制度，制定考核细则，切实发挥农村环境卫生保洁员工作积极性。
五、工作要求
（一）加快农村生活垃圾收运处理基础设施建设。各村要严格按垃圾处理设施布点项目规划，认真组织实施，分年完成项目计划，并纳入目标考核，确保拟建项目的顺利实施。 1．农村生活垃圾填埋场选址应符合以下要求：
（1）应符合区域性环境保护规划、垃圾处置规划及城镇规划。 （2）场址不应建设在工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物考古保护区、饮用水源保护区及其它保护区内。
（3）场址防洪应按不低于50年一遇标准设计，并处于水库及人工蓄水设施淹没区和保护区以外；山谷型填埋场汇水面积须较小。
（4）场址需避开的区域是：破坏性地震及活动构造区；坍塌、滑坡及隆起地带；活动断裂带；石灰岩溶洞发育带；废弃矿区活动坍塌区；湿地；未稳定的冲沟等。
（5）场址距离周围人群聚居区应不小于500米的防护距离。 （6）场址应具备一定天然防渗条件，地下水最高水位应位于填埋场场底2米以下。
2．农村生活垃圾填埋场的安全及污染防治要求：
（1）应具有防渗、导渗、雨污分流及渗滤液导排收集等设施。 （2）为防止垃圾场自燃，在与周围林区之间应设安全隔离带。 （3）填埋场场地可采用渗透率较低的粘土分层压实，场底压实后粘土厚度不得小于1米，边坡粘土厚度不得小于0.5米，压实密度应大于90%。
（4）填埋场地下水较浅的，应在粘土防渗层底部下1米铺设地下水排水砾石盲沟和排水导管。
（5）填埋场场底防渗层上应设渗滤液排导砾石沟和穿孔导管。穿孔导管最小直径不能小于200毫米，宜选用坚固耐腐蚀管道。为防止砾石嵌入土壤，粘土沟及周边应铺设300毫克/平方米土工布。同时，应根据场底大小确定是否需要支管布置；场底应保持一定坡度，以防止积水。
（6）填埋场应设气体导排系统，导排管应随堆体上升而逐渐增高，所收集到的甲烷气体应尽量采用燃烧方式处理。
（7）填埋场应设雨水收集截洪沟，场内填埋区域和未填埋区域应雨污分流，减少雨水进入填埋区。
（8）填埋场应设储存池收集渗滤液，池容应满足各降雨条件下的储存要求，并因地制宜采用多种方式进行处置，减少污染。为有效减少渗滤液，降低处置费用，应采用分区填埋分区覆盖的方式，也可在填埋区域设置防雨设施。对于景区、水源地等敏感地区，渗滤液处理达标排放困难的，应送城区生活垃圾卫生填埋场集中处理。
（9）为保证填埋堆体稳定，填埋场应采用场底逐层填埋方式，不允许坡面直接倾倒方式。
（10）填埋场达到填埋高度后应进行封场处理。
（11）填埋场应做好道路组织，盘山道路应满足重车运输要求。
（二）科学选择生活垃圾处理模式。
1、大寨村每个社建1—2个生态垃圾处理池，并配备2名保洁员，每周对农户定点垃圾收集池的垃圾进行收集，并按标准进行分类和生态化处理。村建垃圾中转房，配备保洁员和保洁车（每150户左右配1名保洁员和1辆保洁三轮车），每周将各组生态垃圾处理池中无法生态化处理的垃圾收集转运至垃圾中转房，乡镇配备清运车，统一收集场镇及农村转运的垃圾，由乡镇转运至县垃圾处理厂进行集中处理。
2．其余村今年采取户定点—组分类—村集中—乡镇填埋方式。即：由各乡镇负责统一收集场镇及农村无法进行生态化处理的垃圾，转运至中心场镇垃圾填埋场或自己设置的垃圾填埋场进行集中处理。
3．推广联户填埋方式。对于地处偏远、交通不便、人口稀少的村组，可实行联户填埋，即充分利用农村废弃的红薯窖、砖瓦窑，将其改造为垃圾填埋窖，对不具回收价值的生活垃圾进行就地填埋。
（三）城乡生活垃圾收运及分类处置要求。
1．严格执行垃圾收运相关规范。根据《四川省关于进一步规范城乡生活垃圾无害化处理的技术指导意见》要求，按自然村庄150户配1名保洁员，1辆三轮垃圾收集车，1个乡镇按1辆垃圾运输车配备，每10户农户设置1个垃圾箱的标准，在广大农村配保洁员、三轮垃圾收集车、乡镇垃圾运输车、垃圾箱，做到生活垃圾“日收集、日清运”，保持城乡环境干净整洁。 2．严格实行农村生活垃圾分类处理。农村生活垃圾，应采用有机物堆肥、无机物填埋以及其它污染物无害化处理方式。废铁、废纸、塑料、玻璃等可再生资源应采用回收利用方式处理，以实现生活垃圾减量化、资源化和无害化。
（1）垃圾分选及堆肥处理。坚持减量化、资源化、无害化的原则，鼓励和推广垃圾分类收集、分类处置、鼓励垃圾资源再利用。农村生活垃圾中农作物桔杆较多，垃圾收运应尽量避免收集农作物桔杆，以减少运输和处置的工作量。农作物桔杆及其它有机物的分类主要由农户实施，保洁员监督。对于农作物桔杆及其它有机物可采用堆肥或沼气发酵的方式处理。堆肥处理农村垃圾以分户为主；
（2）垃圾卫生填埋及垃圾焚烧。县城生活垃圾处理设施运行，应符合住房和城乡建设部、环保部颁发的相关标准和规范。生活垃圾卫生填埋场的运行和监管应分别符合《生活垃圾卫生填埋技术规范CJJ17》、《生活垃圾卫生填埋处理工程建设标准》、《城市生活垃圾卫生填埋厂运行维护技术规程CJJ93》《生活垃圾填埋污染控制标准GB16889》。生活垃圾焚烧执行《生活垃圾焚烧处理工程技术规范CJJ90》、《生活垃圾焚烧处理项目建设标准》、《生活垃圾焚烧厂运行维护与技术处理规程CJJ28》和《生活垃圾焚烧污染控制标准GB18485》。 3．填埋场废弃物入场要求：
（1）为保障堆体的稳定性，避免阻塞渗滤液收集系统，应防止含水量较高的污泥进入填埋场。
（2）未经处理的各类粪便、污水及液体废物不得进入填埋场。 （3）工业废弃物不得进入填埋场。
（4）城市生活垃圾不得进入农村生活垃圾填埋场。
（5）农业废弃物应尽量分选，综合利用，控制进入填埋场。 （6）农村医疗废弃物、农业生产过程中使用的农药、肥料及其包装和其它危险废弃物及废旧电器不得进入填埋场。
六、保障机制
乡镇人民政府要加大对农村生活垃圾处理的投入力度，压缩式中转站建设及相应设备人员的配备由所辖片区行政村负责，乡财政适当补助；农村保洁人员工资、农户收集池、分类池、生态处理池以及农村垃圾处理运行成本由所辖乡镇人民政府负责，县财政适当补助。
七、工作要求
（一）深化认识，强化领导。治理农村垃圾面源污染，实行“集中分类，逐一减量，生态处置”农村垃圾生态处理新模式，加快我县农村生活垃圾收运处理体系建设，是当前实现农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”的有效途径，各相关部门要充分认识农村生活垃圾处置体系建设的必要性和重要性，将其作为当前及今后一个时期城乡环境综合治理的一项重要工作，加强组织领导，主要领导要亲自研究部署、亲自督促检查，分管领导要研究制定工作措施，具体抓好落实，确保工作顺利推进。
（二）加强宣传，广泛发动。各地各相关部门要通过会议、广播、印发宣传资料、制作宣传专栏等多种形式加强对农村生活垃圾分类处理舆论宣传，营造出强大的舆论声势，把建立农村生活垃圾处理“村收集、乡（镇）运输、县处理”工作机制与城乡结合部专项治理行动和“七进”活动等专项行动有机结合起来，广泛宣传发动，不断提高群众参与程度。
（三）密切配合，统筹推进。各地各相关部门要充分发挥好职能作用，完善协调机制，明确落实责任，形成各方齐抓共管、整体有序推进的工作格局。各乡镇人民政府是城乡垃圾处理机制建设的责任主体，要多渠道筹措资金，健全乡镇环卫工作机构，配齐保洁人员，加快垃圾收集、处理设施建设，负责组织本地生活垃圾收集、运输、生态处理；县住建局对各地垃圾填埋场、农村生活垃圾收集池、分类池、生态处理池、压缩式中转站的规划选址和垃圾处置工作的指导和督促；县供销社负责农村再生资源回收利用网络体系建设和农村保洁员的培训工作；县环保局加强垃圾无害化处理的技术指导，负责对各地生活垃圾填埋厂（场）的建设进行环境影响评价和环保方面的监督管理；县国土资源局要积极配合做好垃圾填埋场建设的土地审批工作。
（四）加强督查，逗硬问责。乡政府要把农村生活垃圾处理工作情况纳入各村、各相关部门年度目标考核，采取定期检查、随机抽查等方式加强工作督查，加大工作推进力度。
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九次方将参加第十四届中国北京国际科技产业展览会 由科技部、商务部、教育部、工业与信息化部、国际贸易促进委员会、知识产权局、北京市人民政府共同主办的第十四届中国北京国际科技产业博览会将于2011年5月18-22日在北京国际展览中心举行。
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城市垃圾陆地处置的现状及发展趋势
摘 要 ：本文全面综述了我国城市垃圾处置管理现状及国外城市垃圾管理动态城市污染防治和资源再生利用已成为我国现代化建设中一个越来越紧迫的问题,介绍了目前城市垃圾无害化减量化资源化处理技术,并对城市的可持续发展对策进行了探讨。
关键词 ：城市垃圾,处理技术,可持续发展对策
城市是自然资源的重要消费者,同时也是污染和废弃物的主要产生者。城市垃圾如果得不到妥善处理,就会对大气、土壤、水体环境造成严重污染。而近二三十年来,随着高分子合成材料、塑料以及各种包装材料的大量使用,垃圾中可利用的资源越来越多,因此有人将城市垃圾称为“放错了地方的原料”。遗憾的是,人们以前并没有充分利用城市垃圾资源。近年来,随着全球资源的日益减少,人们在寻找新的资源的过程中,才逐步认识到了城市垃圾资源的可利用性,并不断挖掘城市垃圾中的“财富”,力图实现“变废为宝”。城市垃圾的消纳处理直接关系到城市的形象、居民的心身健康、社会经济的可持续协调发展,是世界各国普遍关注的热点课题之一。实践证明,有效地控制垃圾产生的源头、推进垃圾中可再生复合资源的分类回收、尽可能转化利用垃圾中的潜在资源、科学地填埋废弃的固体垃圾是实现城市垃圾减量化、资源化与无害化处置的重要途径和手段[1,2]。
目前,我国人均年产垃圾为440kg,城市垃圾年增长率约8%～10%，已接近发达国家水平。由于长期缺乏科学管理体系及处置方法,全国每年都有上百起垃圾污染事故发生;我国历年累积垃圾达60亿t,占地5.4亿m2 ,且每年以占地约3000万m2的速度发展;全国有200多个城市陷入垃圾重围之中。城市垃圾已成为我国突出的环境问题之一。
1 城市垃圾的分类与组成
城市垃圾是指在城市居民日常生活中或为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物,包括厨余物、废纸、废塑料、废织物、废金属、废玻璃陶瓷碎片、砖瓦渣土、粪便,以及废家用什具、废旧电器、庭园废物等。城市生活垃圾主要产自城市居民家庭、城市商业、餐饮业、旅馆业、旅游业、服务业、市政环卫业、交通运输业、文教卫生和行政事业单位、工业企业单位以及水处理污泥等。 其主要特点是成分复杂,有机物含量高。影响城市生活垃圾成分的主要因素有居民生活水平、生活习惯、季节、气候等。
城市垃圾种类繁多,各国的分类方法不尽相同[3]。一种方法是根据城市垃圾的
性质,如可燃性能、化学成分、燃烧热值及容重等指标来进行分类。如按可燃烧性能分为可燃性垃圾与不可燃性垃圾;按发热量分为高热值垃圾与低热值垃圾;接化学成分分为有机垃圾与无机垃圾;按可堆肥性分为可堆肥垃圾与不可堆肥垃圾。 国内外也常结合城市垃圾处理处置方式或资源回收利用可能性将城市垃圾分为可回收废品、易堆腐物、可燃物及其他无机废物等四大类;亦可将城市生活垃圾简易分为有机物、无机物、可回收物品三大类。
按照城市垃圾所含化学元素进行典型分析,可知其绝大部分为碳,其次为氧、氢、氮、硫等。
随着居民生活水平的提高,城市垃圾中有机物、可燃物、可回收利用物以及可利用价值均有较大增长。垃圾可作为资源进行再生利用。 有文献指出,以首都北京为例,如果可回收的物资能全部回收,北京市的垃圾量将减少40% ,垃圾清运车将减少往返1000多次,既缓解了交通压力,又减少了汽车尾气排放,还可减少每天40万元的垃圾清运费[4]。
由此可见,城市垃圾既是我们的包袱又是一种丰富的资源。合理开发和利用垃圾,净化城市环境,建设绿色家园,这直接关系到我国城市可持续发展的问题。
2我国城市垃圾现状
目前,我国75%以上的垃圾仍以简单填埋方式处置,堆肥约占20%以上,焚烧量甚微。填埋、堆肥、焚烧成本分别为4～6元、10～15元、30～35元。堆肥处置规模一般为15～300t/d;焚烧为100～300t/d;而填埋一般可达1000t/d以上,基本能适应城市垃圾处置需求。
近10年来,我国城市垃圾量大幅度增加,城市垃圾管理压力日益增大;垃圾混合收集,增大了垃圾资源化、减量化、无害化的难度。由于我国大部分城市仍以简单洼地、低坑露天堆放为主,且现有的大部分填埋场设计建造标准低,缺乏污染控制措施,我国现有的垃圾处置,侵占大量的农田、土地,严重污染空气及地表水、地下水源,引发垃圾滑坡、爆炸、火害。垃圾焚烧产生的PCDD等高毒性化合物,不仅严重污染大气环境,而且通过降水又“二次”污染水体,导致城市环境恶化。
我国垃圾管理一直作为社会公益事业由政府一家包揽,环卫部门既是监督机构,又是管理部门和执行单位,政企合一;城市垃圾管理条块分割严重,缺乏统一的组织和协调,管理仅停留在垃圾末端污染控制和治理上;垃圾处置缺乏资金,收费制度尚未建立;法规不健全,全民环境意识不强;垃圾减量化、资源化和无害化未引起全社会的重视,垃圾回收和综合利用仅从经济目的出发,现有的机制不适应发展需要;缺乏废物中介服务机构, 信息和物质未能良好流通;清洁生产、深加工生产技术的研究和开发尚未引起重视[5]。
3国外垃圾处置动向
瑞典是全世界森林覆盖率名列前茅的国家之一,以其优美的自然生态环境著称于世。瑞典在环境保护领域所取得的成就,重要的基础条件就是拥有严谨完备的环境质量管理体系和发达的污染治理产业,两者的协调与互补,促进了管理模式和技术水平的不断升级与进步。在城市垃圾管理与处理方面,瑞典的许多成功经验具有良好的借鉴作用。
自70年代开始,随着瑞典经济的发展和人民生活水平的提高,城市垃圾的产生量急剧增加,而能用于垃圾填埋的土地资源却日趋减少;与此同时,根据新环境法规逐渐严格的规定,垃圾的处置成本和投资快速膨胀,政府已无法独自承担这种日益增大的压力。基于新的现实状况,地区性的政府间合作及政企间合作,成为解决问题的一种成功途径,并促成了有政府参股的股份制垃圾处理公司的诞生,从而形成了到目前为止颇具规模的垃圾处置产业。城市垃圾的处理原则也由单纯解决卫生问题转向了垃圾的减量化、资源化和无害化,处理处置手段也日趋多样化和专业化。
在这一新型的垃圾管理模式及运营机制框架下,政企间各自的权责利益均得以合理的强化和优化,而且也使环境目标规划、垃圾处理投资、设施建设运营以及全过程动态管理实现了有机的协调与互补。随着环境科技进步和可持续发展战略的主流化,瑞典政府通过不断制订和实施日趋严格的环境法规及标准,强制性地引导和促进废物产生者和处理者采取主动行动减少垃圾的产生和排放,并最大限度地实现垃圾的资源化和无害化。在垃圾管理方面的最新动态,是将先进的产品(废物) 生命周期评估理论LCA(Life Cycle Aement) 引入决策咨询支持系统中,从而使可持续性垃圾管理与处置拥有了一个更为全面宏观、科学稳固的理论基础
[6]。
4国内外城市垃圾的处理现状
4.1.1 国外城市垃圾处理
国际上通常采用填埋、堆肥、焚烧等三种主要垃圾处理技术。在日本、荷兰、瑞士、丹麦、瑞典等国已成为垃圾处理的主要手段,瑞士垃圾80%为焚烧,日本、丹麦垃圾70%以上为焚烧。焚烧已逐渐成为当今世界经济发达国家广泛采用的城市垃圾处理技术[7]。从焚烧工艺上看,已建成的焚烧发电厂以直接焚烧法为主,垃圾热解气化所占比例小,但由于环境指标日益严格,新的焚烧垃圾发展趋势是垃圾热解气化焚烧。
4.1.2 我国城市垃圾处理
我国垃圾处理起步较晚,垃圾无害化处理能力较低,曾出现垃圾包围城市的严
重局面。近年来,我国环境卫生行业有了较大的发展,使城镇垃圾处理水平提高,垃圾包围城市的现象有所缓解[8-9]。
目前我国垃圾处理主要采用填埋、堆肥、焚烧等几种方法。其中大部分城市垃圾是采用堆放、简易填埋处理,也有部分采用卫生填埋、机械化堆肥和焚烧处理。
近几年,我国垃圾堆肥技术和焚烧技术有了一定的发展,但目前我国城市垃圾处置的最主要方式仍是填埋无害化处理方式,约占全部处置总量的70%;其次是高温堆肥,约占20%左右。
4.2 填埋技术的应用
长期以来,我国大部分城市都是采用露天堆放、自然填沟和填坑等方式处理。 只能达到一般性厌氧处理。 但近几年,填埋场的建设日趋完善,一批具有较高水平的垃圾填埋场相继建成,如杭州、广州、苏州、北京、成都、包头等城市根据本市实际情况建立了较为完善的卫生填埋场,同时,填埋场所产沼气的回收和利用技术也得到了发展,如杭州天子岭垃圾填埋场将填埋气体作为能源回收利用已取得较好的实践,今后拟进一步推广。
4.3 堆肥技术的应用
我国垃圾中含有大量的可堆腐有机物,可用于堆肥处理。近年来,我国垃圾堆肥发展较快。从二十世纪八十年代起就开始应用“二次发酵工艺”,由于采取了强制密封,好氧发酵,缩短了发酵周期,堆肥机械日趋完善,生产趋向产业化。目前已建成堆肥场约20余处,北京、上海、武汉、无锡、常州、天津、沈阳等城市已自行设计了适合我国的机械化垃圾堆肥处理生产线,许多城市还有相当一部分的简易高温垃圾堆肥厂。日处理量除北京石景山堆肥场和上海安亭堆肥场为300吨外,其余均在100吨及以下。但是,我国城市垃圾堆肥现还存在产品肥效较低、质量较差、销路不好等问题,使企业难以维持运转。因此发展高温堆肥的关键是改进原料构成、提高产品质量。
4.4 焚烧处理技术的应用
我国垃圾焚烧技术的研究起步于二十世纪八十年代中期,目前我国有杭州、深圳、广州、乐山、徐州等一些城市建立了垃圾焚烧处理场,进行了焚烧发电的示范性试验,系统运行情况良好。如1998年杭州市建成的垃圾焚烧炉电站,并与系统并网试运行发电，该电厂全部由计算机实施自动控制,现已安装的两台发电机组,年发电量1500万千瓦时,全部职工仅有7人,专家估计,10年内可收回全部投资。由于只有在大型垃圾烧厂,至少单炉处理垃圾量在150吨/天以上,利用焚烧产生热量发电才有较好的规模经济效益1 就热能的回收利用来说,今后应发展大中型的垃圾焚烧处理厂。北京、沈阳、上海、北海、广州等大中城市正在计划兴建较大
规模的垃圾焚烧发电厂。如以垃圾为燃料的广州资源发电厂将地近期开工,总投资达7亿人民币。建成后每天将处理垃圾900 吨,占广州垃圾排放量的20 %左右,估计日发电能力将达45万千瓦时[10-11]。
5城市的持续发展对策[12-15]
5.1 提倡绿色消费
从保护环境出发,从实施可持续发展战略考虑,提倡节约资源,反对无为消耗;提倡适度消费,反对铺张浪费;提倡清洁消费,反对污染环境。 尽量减少城市垃圾的产生,特别是对环境有较大或较长影响的废弃物,如白色污染等。在考虑满足人类自身需求的同时也考虑与自然长期共存发展。既追求物质文明,更崇尚精神文明。
5.2 城市垃圾的资源化措施
我国城市垃圾资源化虽然潜力较大,前景广阔,但由于现实客观条件的限制,资源化难度较大。应采取以下措施
5.3 加强城市垃圾的分类加收
要实现垃圾资源化,应该从加强管理、推行垃圾分类收集开始,以降低垃圾中废品回收成本,提高废品回收率和回收废品质量,促进资源化,也便于有害废物单独处置。各个城市应根据自己的具体情况,提出垃圾分类方案,逐步推广垃圾分类收集。要大力提倡居民在家中分类收集抛弃垃圾;在居民区、机关、学校、工厂企业、商业、文化及娱乐中心、机场、车站等地,应设置分类收集垃圾的容器,将废塑料、废纸张、废玻璃、废金属、废电池等加以分类收集。为推进废品回收,应规定设立使用回收标志,标注在那些使用后需回收的商品及包装上,并标注回收物品的材料名称或其代号、符号,以利于废品的回收、分类。
5.4 加强废品回收利用
随着向市场经济的转移,旧的回收体制难以适应目前的形势,在加强、改革、整顿国有回收公司的同时,应建立义务和强制回收制度,使之成为废品回收主渠道的必要的、合理的补充,促进废品的回收利用,减少进入垃圾中的废品量。与此同时,应对所收集的垃圾进行必要的机械和人力分选,以利于垃圾的资源化和无害化处理。
5.5 大力发展城市垃圾资源化技术
科学技术是第一生产力,城市垃圾的资源化在很大程度上与资源化技术有关。 科技的进步可增加可利用废物的种类及其利用深度,提高综合利用率,从而推动垃圾资源化产业的快速发展。因此,加强垃圾资源化技术的研究,为城市垃圾资源化提供硬件支持是非常必要的。垃圾资源化技术的选择应根据各国的国情而定。有研究表明,我国城市垃圾今后持续开发利用的方向除回收再生和综合利用
外,最终处理应有30%以上用于堆肥,10%以上用于焚烧,60%以下用于填埋。
参考文献
[1]宋晓岚.城市垃圾处理与可持续发展[J]长沙大学学报,2001（15）；36-39
[2]臧文超.我国城市生活垃圾现状与管理问题[J]环境保护,1998(8) :41～431
[3]周岳薇.北京固体以物资源化的现状及对策[J]环境保护,1998,(9) :44～461
[4]吴永宝.浅论工业固体废物的资源化和减量化[J]上海环境学,1993,12(2) :9～111
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推荐第4篇：旅游景点垃圾处理
旅游景点垃圾处理现状及解决方案——旅游环境税
随着生活水平的提高，旅游已经成为国民生活中不可或缺的一部分。同时，旅游业也为经济发展带来了巨大动力。根据中国旅游研究院编写的《2013 年旅游经济运行分析与2014 年发展预测》，预计2013 年国内旅游人数33 亿人次，同比增长11.6% ；国内旅游收入2.6 万亿元，同比增长14%。国家统计局数据显示2012 年入境游客数达1.3 亿，国际旅游外汇收入高达500 亿美元。旅游业在国外一般被称为“无烟工业”，即没有污染，没有尘烟的工业（商贸产业）。但在我国，民众和地方政府环保意识薄弱，旅游景区的管理者只追求眼下利益忽略可持续发展，这导致旅游业迅速发展的同时，环境污染问题也日趋严重。但既有的解决方法并未取得明显效果，相比之下国外的旅游环境税或可为解决这一问题提供新思路。
一、中国旅游环境的污染及其治理现状
我国旅游资源丰富，无论是人文景观还是自然景观都遍布全国各地。这为旅游业的发展提供了基本前提。旅游业发展的同时产生了污染问题，污染问题对旅游业的可持续发展产生了重大阻碍却并未在现有措施下得到解决。 （1）旅游景区污染现状
在旅游资源丰厚的前提下，我国的旅游景区却面临资源如季节性紧缺的情况。这就容易导致旅游景区的环境超载和污染高发。例如每到假期，泸沽湖、九寨沟、香格里拉古城等旅游胜地都将迎接来自全国数以百万计的游客。超负荷的游客量带来的不仅是轰动全国的数千游客滞留景区事件，还带来了严重的旅游垃圾污染问题。新京报报道，2013 年国庆“黄金周”期间八达岭长城6 天清理109 吨垃圾。据凤凰网报道，2014 年国庆假期鼓浪屿日产垃圾70 吨等等，激增的垃圾对景区环境造成了极大破坏，甚至可能无法完全恢复。
在季节性环境污染恶化的同时，旅游资源的过度、无序开发也导致了环境破坏和污染。比如著名景区泸沽湖，随着人口聚居度的提高和旅游区的开发，污染物增加使泸沽湖生态环境受破坏。尤其是雅西高速、西昌到泸沽湖高速以及泸沽湖到香格里拉公路全部建成后，新一轮旅游增长将使泸沽湖生态保护面临更大挑战。根据丽江环境监测站提供的历年《泸沽湖水质环境月报表》，环保专家分析认为旅游因素，包括旅游者的旅游活动和旅游开发经营活动等是造成泸沽湖环境污染最大影响因素。云南玉龙雪山也因建设索道砍伐了数千平方米的原始森林，加上游客的大量涌入，导致了小气候变化，使原本终年积雪不化的雪山出现了夏秋两季雪山无雪的恶果。甚至云南滇池常年水质劣于V 类，水质重度污染，湖泊营养状态为重度富营养。旅游资源所具有的可再生性有其自身限度，过度、无序开发都容易带来不可预见的污染和破坏，目前已经看到森林植被退化、水生态系统破坏、湖泊淤泥淤积、垃圾处理、污水处理、能源等方面的问题层出不穷。 （2）政府应对旅游景区污染存在的问题
政府在处理旅游景区污染时，面临着经济利益与环境利益的博弈，相当一部分地方政府选择了经济利益，环境污染问题并未得到足够重视。比如在网络上广泛传播的《无极》剧组对天池的污染和《射雕》剧组对九寨沟的污染都令普通民众触目惊心，但当地政府并没有出面对其污染行为进行干涉和惩罚。当地政府以牺牲环境来追求经济利益最大化，实际上却是竭泽而渔，也与科学发展观背道而驰。与此同时，无论中央财政还是地方财政对环境保护的投入也受到了限制。根据国家统计局数据，2010 ～2012 年环保财政支出分别为2441.98 亿元，2640.98 亿元和2963.46亿元，占GDP 的比重分别为0.61%，0.56% 和0.57%。环 保专项预算支出占GDP 的比重还不足1%，不能充分满足环境治理需要。而地方政府对环境保护支出预算比例则更低，例如福建省2013 年全省公共财政总收入为3 428.76亿元，当年福建省环保厅支出预算为30 910.4 万元，占总收入的0.09%。浙江省2013 年全省公共财政预算收入为3796.92 亿元，省环保厅支出预算为28 221.86 万元，占0.07%。如此低的比率可见政府环境治理力度的堪忧。而落实到旅游景区的资金则更少，且这种资金如何分配也存在透明性的问题。 （3）旅游景区应对环境污染方面的问题
保护旅游环境不仅需要政府，也需要旅游景区自身。旅游景区在获取国家补助的同时自身也有一定的收入。本文主要以门票收入为例。门票是旅游景区治理环境污染的主要杠杆之一，具有双重作用。一方面，希望门票能够调节旅游人数。但通过门票来限制游客人数从目前经验上来看作用微乎其微，调控客流的关键在于科学的管理。例如，九寨沟旺季门票310 元，云南普达措国家公园门票258 元，张家界国家森林公园门票248 元，而美国黄石国家公园25 美金一辆车可自由通行7 天，法国卢浮宫门票10 欧元相当于86 元左右人民币，相比之下，美国尼亚加拉瀑布和日本富士山均不设强制门票。这种与我国人民生活水平不相符合的门票价值却并没有起到抑制旅游人数的目的。旅游高峰期带来的环境压力并未消减。另外研究表明，依据供求定理，过高的旅游门票价格反而不利于旅游消费可持续发展的。
另一方面，门票收入为环境污染提供资金来源。以福建省为例，根据《福建省游览参观点门票价格管理规定》的规定：“游览参观点门票价格管理要按照有利于促进游览参观点自身发展，有利于做好游览参观点的自然资源、自然环境和文化遗产保护，体现资源的独特性、稀缺性和不可再生性的要求，既坚持增加社会效益、环境效益，又兼顾补偿服务价值的原则，保持我省门票价格整体水平合理稳定，维护正常的价格秩序。”制定门票价格时需要考虑环境保护的因素，而且从景区收入来说，门票是污染治理的资金来源之一。但门票资金的使用并没有法律的明确规定，也并未纳入到预算中。景区环境治理究竟能够在景区收入中占多大比重值得思考。总结而言，通过高额的门票费并没有办法达到控制游客流量，难以增加环境效益又兼顾补偿服务价格，也并未起到明显的补充环境污染资金的作用。且门票属于行政费用，价格制定和使用目的的不透明性都导致公信力下降。
从上述问题来看，景区环境污染存在的问题主要有环境污染不断加剧、政府不作为、污染控制手段失效以及环境污染资金不透明等问题。应该说，目前在景区环境污染方面所做的努力都存在一定的缺陷。相比较而言，国外的旅游环境税在解决相关问题方面起到了重要作用。同时，旅游环境税也有利于解决门票管理混乱等相关问题。
二、解决方案——设定旅游环境税
旅游环境税是环境问题日益突出的一种选择。它试图在政府、企业和旅行者之间重新分配治理污染的责任。原有的旅游环境治理中，政府通过更大范围内的财政分配获得治理资金。但旅游环境的受益者并未因其对环境的破坏支付对价。如此，则出现了内在的不公平。部分旅游者造成的环境污染实际上是由全民支付的。“谁受益谁补偿”的原则从理论上弥补了这种内在的不公平，旅游环境污染的直接性与旅游环境税的直接性联系在一起。同时，旅游环境税能够起到整合现有的旅游收费乱象，并在这种意义上并未增加旅行者的负担，却能够起到集中专门资金治理环境污染的结果。因此，作为一种未来发展趋势，旅游环境税是合法性与合理性并存的。
旅游环境税的实践主要来自于国外，但对我国目前旅游中面临的诸多问题均能够提供借鉴。旅游环境税不仅能够对目前我国现在旅游业存在的环境破坏的问题提供有效的应对措施，而且也能部分解决旅游业的其他痼疾。
因为旅游环境税是直接针对经济活动征收的税种，经济学家从经济学原理出发提出了外部性理论和公共产品理论；环保学家从环境法的特点提出了生态补偿理论和可持续发展理论；社会学家则针对旅游环境税和就业的关系提出了双倍红利理论。
随着市场经济的需求，我国不少景点开始采用转让经营权的方式，与民营企业共同开发和管理当地的旅游资源，做活了一些景点。但景区门票费用却存在随意涨价的情况，且用途不明、管理混乱，同时带来了一些其他困惑。
相比较而言，税在固定景区收益方面具有更优性。应该将门票中的一部分与环境保护相关的费用改成税收的方式进行征收。其余部分可以参考其他国家的先进做法进行价格制定，例如美国由国会针对国家公园门票收费于1996年制定专门的立法，确定了收费原则，最高限额和禁止收费的范围。俄罗斯、埃及等外国旅游者需要付出比本国国民高3 ～20 倍的规定，也值得我国进行思考。
由于国内不良的旅游环境意识，我国公民旅游时往往做出一些违背当地环保意识的事情，乃至于造成世界对中国游客的负面观感。通过旅游环境税可以让公民在短时间内意识到旅游和环境之间的关系，培养良好的习惯，与世界环保思想接轨，一方面有利于我国旅游环境的维护；另一方面也利于重建中国游客形象。
文章来源：解决我国旅游环境治理困局的新思路：旅游环境税
推荐第5篇：垃圾处理实施方案
现乡农村垃圾处理工作实施方案
为进一步巩固扩大我乡新农村建设村庄整治成果，建立农村垃圾处理长效机制，改善农村人居环境，提升农民生活品质现就加强我乡农村垃圾处理工作，特制定本实施方案：
一、指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总要求，坚持“全面规划、保护环境、因地制宜、讲求实效”的原则，逐步建立农村垃圾收集处理长效机制，进一步改善农村生态环境和人居环境，引导农民养成良好的卫生意识和生产生活习惯。
二、目标任务
按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求，以提高农村环境卫生水平，保障农民身体健康为目的，建立农村垃圾处理和管理工作长效机制，实现农村垃圾减量化、资源化、无害化，力争2012年全乡农村垃圾收集率达到50%以上，垃圾处理率达到30%以上，2013年起全县农村垃圾收集率达到85%以上，垃圾处理率达到60%以上。
三、运作模式 农村垃圾处理工作按照乡、村、户三级联动，分级负责的要求，建立“五个一”的标准,做到“五个统一”。即有一个稳定的领导机构和工作机构、有一套完善的管理规章制度，有一支适应工作要求的保洁队伍，有一套严格的督查、奖惩措施，有一套必备的环境卫生管理的基础设施，做到“统一管理、统一标识、统一装备、统一保障、统一操作流程”。
户集中。农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁，农户应将可以利用的有机物返田，并将垃圾集中堆放在垃圾堆放点。
村收集。建设固定的垃圾池。由公益服务人员把农户和公共场所的垃圾集中清运至附近的垃圾池。
乡（村）转运。各村建设垃圾集中转运站，转运站负责将各村组垃圾池的垃圾清运集中运往垃圾填埋场。
乡定点处理。乡、村垃圾由政府负责，根据本乡人口、地域、环境等实际情况，选址建好1至2个垃圾填埋场，边远村庄可以建设小型垃圾填埋场。
四、实施步骤
1、宣传发动阶段（2012年4月1日—2012年4月20日）。通过召开会议、书写板报、张贴标语、发放传单等多种形式，宣传垃圾收集、集中处理对生态环境和人体健康的重要作用，切实转变广大农民的卫生观念，让农民真正了解垃圾集中收集处理的益处，逐步提高环保意识，培养良好生活习惯，为全面实施农村垃圾集中收集处理工作营造良好氛围。
2、组建机构、成立队伍阶段（2012年4月21日—2012年4月30日）。
按照“有组织机构、有责任分工、有目标考核”的原则，乡政府成立农村垃圾处理机构，以“每村一支清洁队伍、每街道一名以上清运人员、每组一名清扫人员”的模式，组建清洁工、清扫员为主的乡村环卫日常工作队。
3、科学规划、完善设施阶段（2012年5月1日—2012年5月10日）。
把垃圾收集处理列为村庄整治建设的重要内容进行规划，在村庄功能区布局上，配套安排垃圾处理设施项目，编制好全乡所有行政村垃圾收集处置设施。
4、具体实施阶段（2012年5月11日起）。
各有关部门和村、组按照实施方案，狠抓工作落实，确保农村垃圾处理目标任务顺利实现。
五、保障措施
1、建立健全农村垃圾处理工作机制。一是把农村垃圾处理和卫生保洁纳入新农村建设工作推进和考核体系，在乡新农村建设工作领导小组内增设农村垃圾处理工作协调小组，由乡爱国卫生运动委员会办公室牵头负责。乡成立环境卫生管理所，与乡镇规划管理所实行“二块牌子一套人马”，各村成立环境卫生管理站。二是组建村级公益服务员队伍，按照100户左右农户配一名公益服务员的比例，从本村的农村特困户或农村低保户中挑选。保洁员实行自愿申报，一年一聘。三是组建农村村落社区卫生保洁督查队，加强对保洁员工作的监管力度，做到每月对村落社区卫生保洁专项督查。采取抽查、上户调查的形式，对公益服务员的工作表现情况进行评定，评定格次为好、中、差。保洁员工资的20%用于浮动，与评定格次挂钩。
2、建立农村垃圾处理资金投入机制。一是乡、村、组从集体收入中解决一部分；二是县民政局在农村低保资金中解决一部分；三是理事会向农户每月收取1.5元以内的保洁费；四是争取县配设施。
3、建立农村卫生保洁自我约束机制。一是由村民大会制定《村民卫生公约》，村委会根据卫生公约与农户签定“门前三包”责任状，细分卫生保洁管护包干区。二是农户做到每天一清扫，垃圾日产日清，确保房前屋后“三无”，即无农具杂物、无柴草堆放、无家禽家畜粪源。三是公共活动场所由公益服务员每星期清扫二次以上，达到公共场所“无六乱”，即无乱搭、无乱建、无乱贴、无乱挂、无乱排、无乱倒现象；垃圾池至少每月清运4次，确保无积压。四是开展群众卫生创评活动，巩固卫生保洁成果。对“卫生文明户”进行宣传表扬，并给予适当的物质奖励或悬挂流动红旗；对在评比中比较差的农户实行通报批评，通过评比活动来增强农民卫生保洁的自觉性和主动性。
4、建立考评激励机制，确保保洁工作有序开展。把农村卫生保洁工作纳入乡干部年度考核内容，使农村村落卫生保洁管理成为广大干部群众共同关心、主动参与的一项基础性工作。各村每月应对本村卫生保洁管理情况督查一次以上；乡爱卫办每季督查一次以上，发现问题，及时整改，做到督查一次通报一次。乡爱卫办每年年底组织考核组到各村开展专项督查考核，重点考核农村村落卫生保洁管理、公益服务员经费落实等情况，对先进村、单位进行表彰奖励，对行动不力、动作迟缓的村、单位进行通报批评。
北早现乡人民政府
二0一二年四月一日
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实践调查报告
食品科学与工程学院食科2班 孔祥栋 引言
随着我国经济的快速发展，我所在的农村地区在经济方面取得了长足的进步，人均收入增长达到百分之十五到百分之二十，生活质量有了极大提高。然而，我却明显感觉到生活垃圾数量和种类越来越多，各种各样的生活垃圾充斥在周围，严重影响了生活环境，于是我决定对此现状进行一次调查，期望有利于有关方面解决此问题，并且为其他部门或地区提供参考。
调查
地区：山东省宁阳县乡饮乡郭庄村
时间：20110225
人口：323
首先，我来到村里最大的垃圾堆，对垃圾的种类进行了统计。垃圾堆中的垃圾包括塑料袋、菜叶、树叶、果皮、玻璃瓶及碎玻璃、炉渣、废纸、药瓶、烂木头、烂衣服、烂鞋子、废电池和其他垃圾，这些垃圾中，塑料袋、牛奶袋、玻璃瓶及碎玻璃、废纸、药瓶、秸秆等可以回收，其他垃圾属不可回收垃圾。
然后，我又对村里其他地方的垃圾进行了调查，发现，垃圾到处都有，以塑料袋分布最广，废弃的坑、池塘、废井、垃圾堆，公路两旁的坑里，甚至树枝上都有许多或红色，或白色，又或黑色的垃圾袋。 之后我又与村中村民进行了交流，了解到大家对于产生的大量生活垃圾的处理都很苦恼，主要采取的处理方法是掩埋和焚烧，部分人畜粪便洒在了田地里。实际上，掩埋的垃圾有许多是有害的，尤其是电池，污染想当严重，地下水受到了一定的污染，间接的结果便是村里的许多老村民反映的“人不跟以前健康了”，村里老少更容易患病了，虽然2010年村里统一每家每户都安上了自来水，但污染的水仍用来浇灌农田，水污染造成的结果并不能因安装自来水得到彻底解决。焚烧同样造成了严重的污染，村里对于垃圾的焚烧往往并不完全，释放出大量CO2、CO、SO
3、SO2氮氧化物及大量烟尘，严重污染了村里的空气，提高了空气的粉尘悬浮量和降雨的酸度。但从营养土地角度看，粪便直接洒在田地里并不能充分提高土壤肥力，增加产量，未经微生物处理发酵及消毒处理的粪便不但营养成分不易被植物吸收，而且将许多寄生虫等有害生物带到田间，
在村民下地耕作时感染人体，形成了恶性循环，同样造成了不良后果。据了解，造成这种现状的原因主要有以下四个方面。
1、上级财政无投入而乡村财政无能力
目前，农村环保投入严重滞后。在一些硬件设施的建设上面，基层政府提供环保基础设施等公共服务的能力薄弱，农村环保基础设施建设总体上处于空白状态。几乎没有乡镇配备专门的环保机构和队伍，环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区。环境保护机构的缺乏使得农村环境出现无人管理的局面，涉及环保的部门亦因为经费不足、人力缺乏而只能对环境污染持观望态度，只能“爱莫能助”。比如生活垃圾的收集系统，单凭乡镇自己的力量，靠哪个村或者哪个镇来做显然不太现实。乡镇自身不具备垃圾的处理能力，只有进行简单的转移处理，甚至掩埋都没有进行。因此，即使上有政策，无奈之下基层往往会“下有对策”。
2、农村生活垃圾与现代化市场消费如影随形
在过去计划经济时代，农村是自给自足的自然经济，基本不存在着农村之外的生活消费品垃圾的进入。随着改革开放的全面推进，市场主导着农村生产、生活消费的各个方面。消费品主要是工业产品，而且一次性使用品在迅速增加，由于一次性使用的包装商品均是廉价物品，作为贫困群体最多的农村，消费群体最广，因而，现代化的市场消费给农村带来了越来越多的生活垃圾。
3、农村环保治理责任缺失
新农村建设，对农民看病难的问题十分重视，但对农民健康的保护，以及农村环境卫生的改善等，似乎还没有引起足够的重视。其实，这是一个问题的两个方面，环境卫生了，身体就会更健康;身体健康了，就可以少花医药费。农村环境保护意识不足所带来的直接影响是环境保护能力的欠缺，而这种欠缺又会加重农民保护意识的缺乏，这是一种非常严重的互动效应。农民对所生活地方的环境保护漠然处之，“各人自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”。把自己家里打扫得干干净净，一尘不染，却把垃圾倒在家门之外就不再进行相关处理，弄得到处都是臭气冲天，不堪入目。新农村建设，就是要加快农村的发展。但是，“人”是发展的最终目的，人的卫生健康等都得不到应有的保障，发展就失去了意义，新农村建设也就失去了方向。
4、农村环保治理措施缺位
由于传统城乡二元结构的影响，环境保护的重点常常在城市，农村是环境保护的真空地带，环境管理体系和管理措施严重缺乏，这是当前农村环境治理上的典型病症。国家环保总局副局长潘岳曾指出：“中国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。而我国农村还有3亿多人喝不上干净的水，1.5亿亩耕地遭到污染，每年1.2亿吨的农村生活垃圾露天堆
放，农村环保设施几乎为零。[3]显然，农村生活垃圾污染问题的关键是环境治理措施的滞后：由于农村环保是环保工作的盲区，不仅表现在农村环保投入不足，基础建设缺乏，也使得相应的治理措施滞后，不能从根本上化解环境污染的根源问题。
结束语
目前，本村的垃圾现状严重威胁着村民的生活，所以，首先人们必须对现状和农村垃圾造成的危害引起高度重视，并且进行积极的治理。同时，村民应该加强对于农村垃圾的认识，学习和宣传垃圾的危害及其可利用价值，提高自身环保意识，从而为有效解决农村垃圾问题做出贡献。除此之外，国家应当加大对农村垃圾处理的支持。总之，只有解决农村垃圾问题，农村人民才能更好的享物质文明进步带来的好处，提高健康水品，防止资源再流失、能源再浪费、环境再污染、实现和谐社会的建设目标
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垃圾清运协议书
甲方：青岛长城电力工程配套有限公司 乙方：
为确保甲方厂区环境卫生，甲、乙双方在平等互利、友好协商的基础上，就乙方清运甲方厂区内的垃圾事宜，达成如下协议：
一、清运地点、频次和时间
1、清运地点：甲方委托乙方清运厂内垃圾的地址为（办公室门口、车间门口、厨房和宿舍门口）。
2、清运频次：乙方每周清运一次。
3、清运时间：每周星期六，节假日顺延。
二、协议时间
本协议有效期为 2013年 8月 1日至 2014年 7月31日止。
三、费用及付款方式
1、费用：依据双方协商，甲方按 300 元/月的价格支付给乙方垃圾清理费。
2、结算方式。2014年7月31日，合同期满后，甲方按照合同约定，一次性支付给乙方全年的垃圾清理费用 3600元。
四、甲方的权利和义务
1、协议期间，在乙方无违约的前提下，甲方确保本协议下的垃圾由乙方清运。
2、甲方有权监督检查乙方的垃圾清运质量。有权对乙方现场清运过程中出现的不符合生产垃圾清运质量的现象要求立即整改。
3、甲方的生产垃圾一律投放到指定地点，非指定地点垃圾，甲方可要求乙方给予清理，乙方应予配合。
4、甲方如遇检查等特殊情况，需提前书面或电话通知乙方，乙方须配合甲方适当增加垃圾清运次数。
五、乙方的权利和义务
1、协议期间，乙方须无条件的接受甲方的监督检查和整改要求。
2、乙方须按本协议要求，保质保量完成甲方委托的生产垃圾清运工作，应做到垃圾每周清理一次，不干扰甲方正常生产。
3、乙方进入甲方厂区，不得在清运车内装载与甲方无关的垃圾，一经发现，甲方有权对乙方进行处罚，标准为1000元/次起扣。
4、乙方在垃圾清运工作时应做到安全、有序，自觉遵守管理制度。乙方人员在垃圾
清运工作时，发生伤亡或损坏乙方财产、产品等安全事故，其一切责任由乙方自负，承担相应赔偿责任，甲方不承担任何责任。
5、乙方必须合法处理甲方厂内垃圾，凡因乙方乱倒垃圾引起的一切责任和罚款，由乙方负责，与甲方无关。
六、协议的终止、续签与变更：
1、乙方如没有履行日常垃圾清运工作，或日常垃圾清运工作不能按甲方要求保质保量完成的，甲方有权单方终止协议。乙方未按甲方要求清理垃圾，每延迟一周，扣款100元。清理不干净的，扣款50元/次。延迟超过15天或三次，甲方有权终止协议。
2、如乙方提出终止协议，需提前一月通知甲方，经甲方同意后，方可终止协议。
3、本协议到期前一个月，由乙方书面提出续签申请，甲方审查同意后通知乙方续签。如若甲方未通知乙方，协议有效期顺延直至签订新协议。如若乙方接到甲方通知7天内未与甲方续签本协议，视为本协议终止。
七、争议的解决
本协议未尽事宜，由甲、乙双方另行协商解决。协商不成时，双方同意提交甲方所在地人民法院解决。
八、附则
1、本协议经甲、乙双方代表人签字或加盖公章生效。
2、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。
甲方：（签字盖章） 乙方：（签字盖章）
签字时间： 签字地点：
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紫阳镇农村垃圾综合处理“百日集中整治”
工作方案
为贯彻落实县委、县政府开展生态环境综合整治工作相关精神，切实改善农村生产生活环境，努力打造一流的旅游环境和农村人居环境，现结合我镇实际，制定全镇加强农村垃圾综合处理“百日”集中整治工作实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以改善农村环境和人民群众生活质量为目的，以开展农村环境整治和提高农村居民卫生意识为重点，着力解决影响农村环境卫生的突出问题，不断建立完善农村垃圾处理长效机制，提升农村环境卫生管理水平，努力打造生态良好、环境宜人、村容整洁、生活舒适的农村环境，为加快建设“中国最美乡村”和“世界生态文化大公园”提供坚实基础。
二、工作目标
通过农村垃圾集中整治，强化生态环境保护理念，着力解决农村环境“脏乱差”问题，大力加强农村垃圾处理基础设施建设，进一步提高农民卫生意识、健康素质和生活质量。努力实现“三个基本没有”目标：即公路沿线及可视范围基本没有散落的垃圾；河道及周边地带基本没有堆浮的垃圾；乡村基本没有暴露的垃圾，农村垃圾实现集中、统
一、规范和无害化处理。
三、整治范围及内容
整治范围包括全镇各村（居），其中重点整治主要公路、河道沿线及两侧可视范围，村（居）驻地，新农村村点、农村清洁工程任务村点及景观村落。
1、各村（居）要组织动员驻地单位、村庄和广大群众
对各自所属区域及居住区的垃圾进行彻底清除，整治后做到定点存放、及时清运。
2、各村（居）要加强对垃圾站点的管理，做到及时收运，不暴露、不积存。
3、各类建设工地、拆迁工地等生产的垃圾，要及时清运；当时不能清运的要密闭遮盖，做到完工场清，不留杂物。
4、公路、河道两侧及沿线不得有积存垃圾和杂物。按照属地管理的原则，由所在地村（居）负责保洁工作。
5、未经批准私设垃圾场、乱倾乱倒垃圾、占用毁坏耕地的，要清除垃圾、恢复耕地。
四、整治标准及要求
1、村容村貌整洁卫生。彻底根治“垃圾围村、白色树挂”现象，努力营造清洁卫生环境。一是村庄周边无积存垃圾、散乱垃圾，沟渠无漂浮物等。二是镇村驻地单位、学校、农户及周围卫生干净。三是柴草垛、粪堆等视觉污染得到基本清除，并在村庄内统一划定柴草、粪堆的堆放地点。四是生产生活垃圾实现统一集清运和处理，垃圾存放（处理）场地尽量利用废弃坑，避开公路、河道沿线和村庄入口。五是垃圾清运要及时，掩埋要彻底，防止垃圾外泄、渗漏污染土地及地下水资源。
2、公路河道畅通美观。一是因地制宜地对公路、河道两侧有碍瞻观的、废弃建筑物、残墙断壁、简易棚、旱厕、非法设置的广告标牌实施拆除。二是公路、河道沿线途径村庄必须确保各自辖区路段两侧可视范围内无积存垃圾、散在垃圾、堆放物、漂浮物等。三是公路、河道沿线所在农户门前必须保持卫生整洁，禁止乱堆乱放垃圾、杂物、秸秆、粪堆等。
3、建设稳定的环卫保洁队伍。各村要按照“属地管理”原则，承担起辖区内村庄、公路、河道的垃圾处理及长效保
洁任务。按照农村清洁工程有关规定，100户以内的村庄须配一名保洁员、100户以上的村庄须配两名以上保洁员（每个保洁员月补助不得低于300元）；公路与河道保洁员原则上按每3公里配备1名保洁员，并健全保洁员队伍的职责规定、管理制度。
4、建设规范的垃圾处理设施。所有清洁工程任务村点每户要配齐“两桶一袋一窖（或一池）”；每个保洁员要配齐“一车一铲一钳一扫斗一扫把”，每个村点要按要求建立垃圾分类棚。沿路沿河村庄应在公路、河道沿线可视范围之外就近建设小型垃圾焚烧炉进行垃圾处理，其中沿河村庄还要在洗衣埠设置相应数量的垃圾桶，配备必要的垃圾打捞船只或竹排等设施。
五、推行办法
1.户投：农户按照“门前三包”，负责自家院内及其房前屋后以及对应院落道路的清扫保洁，并将产生的生活垃圾投放到院落垃圾池内，将建筑垃圾投放到村民小组指定的场所堆放或填埋，将作物枝叶等投放到沼气池发酵处理。
2.组集：村民小组保洁员采用人力三轮车，将院落垃圾池内垃圾集中到村组垃圾分类处理池。保洁员要及时对村组垃圾分类处理池垃圾进行分类，将砖瓦、渣土等无机垃圾清理出来进行集中堆放或填埋，将有机垃圾、农业废弃物等进行堆肥或投入沼气池发酵处理，将可回收垃圾如塑料、废纸、玻璃、金属等进行回收变卖。
3.村收：村保洁员采用机动三轮车，将村组垃圾分类处理池垃圾收运到各村进行焚烧处理。
六、多渠道筹集经费
鼓励广大农民群众投工投劳，并充分调动村民参与环境治理、保护环境的意识；多种渠道筹集，鼓励和倡导社会各界捐助。
采取“以奖代补”的形式，根据考评情况，对按农村生活垃圾处理机制建设实施方案的要求、工作推进有力的村社给予补助。补助经费由村社统筹安排用于农村生活垃圾处理工作。
各村可以通过村民“一事一议”，农户按照户籍人口每人每月承担适。
七、实施步骤
集中整治工作从2012年7月下旬开始，分宣传发动、集中整治、考核验收、简章立制四个阶段进行。
1、宣传发动阶段（2012年7月20—7月31日）。全方位、多层次开展宣传发动，营造舆论氛围，激发广大群众参与集中整治活动的积极性，确保在最短时间内形成全民参与集中整治活动的热潮。各村居要制定具体的整治计划，确保人员、设施、责任到位。
2、集中整治阶段（2012年8月1日—9月30日）。各村居要有计划、有重点、有步骤的开展集中整治，在9月20日前完成集中整治，确保集中整治活动各项工作目标任务全面完成。
3、考核验收阶段（2012年10月1日—10月31日）。对集中整治工作进行总结、考核、验收。对个别村居工作不到位扣了镇里分的，年底视情况扣除全年农村清洁工作经费，对工作认真、成绩优秀的村居及个人予以表彰奖励。
4、简章立制阶段（2012年11月1日—12月31日）。各村居认真评估整治成果，进一步总结和提炼，完善相关工作制度和模式，实现农村垃圾集中整治工作制度化、系统化。
推荐第9篇：垃圾处理协议书
协议书
立协议人:
甲方
乙方:
根据·······················发展的需要，为确保厂区的环境清洁卫生，甲方委托乙方运送厂区的生产、生活垃圾，经甲乙双协商，达成如下厂区垃圾清运协议书：
一、承包期限:从··················至···············日止。
二、总承包款为······整，在················前一次付清，到期后视情况重新签订协议。
三、双方责任:1.乙方在承包期内必须保证每周清理厂区垃圾二次，并保证甲方厂区内无积压垃圾；
2.乙方运送垃圾要注意安全，与垃圾运送有关的安全责任由乙方自行负责；
3.甲乙双方共同负责垃圾清运情况的检查，由甲方打扫卫生人员进行监督。
四、本协议经甲、乙双方签字盖章后有效。本协议一式二份甲、乙双方各执一份。
甲方:
乙方:
推荐第10篇：垃圾处理协议书
垃圾清运协议书
甲方：
乙方：
为确保甲方园区环境卫生，以及生产安全，甲、乙双方在平等互利、友好协商的基础上，就乙方清运甲方工业园内的垃圾事宜，达成如下协议：
一、清运地点、频次和时间
1、清运地点：甲方委托乙方清运工业园内生产、办公及生活所产生的垃圾。
2、清运频次：乙方每两天清运一次。如因甲方生产工作需要加频次的，提前1天向乙方提出，乙方应予配合。
3、清运范围：乙方仅负责清运园区内产生的垃圾。严禁清运甲方产生垃圾以外的其他物资出厂。
4、清运时间：上午（7：00-8：00）或下午（16：00-17：00）设备停机时进行，不得夜间清运（18：00-次日早上7：00）。乙方应避开甲方正常休息时间，双休日及节假日不允许入厂。
二、协议时间
本协议有效期为年，从年月日至年月日止。
三、费用及付款方式
1、费用：依据双方协商，甲方给乙方支付每季度元，此价格一经签署确定无论市场价格的起伏都不影响甲、乙双方的协议价格。
2、为确保乙方履行本合同的能力，按先处理垃圾后付费的原则，每季度末付费，向甲方负责人开具票据，不得拖延。
四、甲方的权利和义务
1、协议期间，武汉市不出台强制垃圾和水费捆绑一起交的前提下，乙方无违约，甲方确保本协议下的生产垃圾由乙方清运。
2、甲方有权监督检查乙方的生产垃圾清运质量。有权对乙方现场清运过程中出现的不符合生产垃圾清运质量的现象要求立即整改。
3、乙方将垃圾及时运输到合理、合法的场所，按有关规定进处理，不得随意卸放。垃圾出厂后处理由乙方自行负责，不得造成环保等影响。垃圾出甲方厂门后所引发的一切环保纠纷和造成的社会影响均由乙方全面负责。
4、甲方如遇检查等特殊情况，电话通知乙方，乙方须配合甲方适当增加垃圾清运次数。
5、甲方有权对乙方清理垃圾的质量进行监督，凡没有清理好的，甲方可要求乙方马上清理好，乙方应予配合。
五、乙方的权利和义务
1、协议期间，乙方须无条件的接受甲方的监督检查和整改要求。
2、乙方须按本协议要求，保质保量完成甲方委托的生产垃圾清运工作，应做到垃圾每两天清理一次，不干扰甲方正常生产。
3、乙方进入甲方园区，不得在清运车内装载与甲方无关的垃圾，一经发现，甲方有权对乙方进行处罚，标准为100元/次起扣。若乙方没有按时清运生产垃圾的，甲方通知乙方后，乙方应及时派人到现场检查、督促清运到位。
4、乙方每次清运后，须向甲方领取《物料设备出门单》，并有甲方指定管理人员的签名方能出门。乙方须将此单交与甲方保安人员，并在接受甲方保安或相关管理人员的检查并通过后，方可将垃圾运离甲方公司。
5、乙方如遇垃圾场变阻等特殊原因，应及时通知甲方主管人员，告知延迟清运，但最多不得延迟一天。
6、乙方在垃圾清运工作时应做到安全、有序，自觉遵守管理制度。乙方人员在垃圾清运工作时，发生伤亡或损坏乙方财产、产品等安全事故，其一切责任由乙方自负，承担相应赔偿责任，甲方不承担任何责任。
8、乙方进入甲方园区必须空车，不应携带物资进园区，更不应将不属于甲方的废物、垃圾丢弃在甲方厂房，首次发现扣款200元/次并须当天清理完毕，第二次发现除按第一次发现处理外，甲方有权终止合同执行，并不需承担任何赔偿责任。
六、协议的终止、续签与变更：
1、乙方如没有履行日常垃圾清运工作，或日常垃圾清运工作不能按甲方要求保质保量完成的，甲方有权单方终止协议。乙方无按甲方要求清理垃圾，每延迟1天，扣款100元。清理不干净的，扣款50元/次。延迟超过3天或三次，甲方有权终止合同。
2、如乙方提出终止协议，需提前一个月通知甲方，经甲方同意后，方可终止协议。
3、本协议到期前一个月，由乙方书面提出续签申请，甲方审查同意后通知乙方续签。如若甲方未通知乙方，协议有效期顺延直至签订新协议。如若乙方接到甲方通知7天内未与甲方续签本协议，视为本协议终止。
七、争议的解决
本协议未尽事宜，由甲、乙双方另行协商解决。协商不成时，双方同意提交甲方所在地人民法院解决。
八、附则
1、本协议经甲、乙双方代表人签字生效。
2、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。
甲方：（签字）乙方：（签字）
签字时间：
签字地点：
第11篇：垃圾处理协议
垃圾清运协议
甲方：乙方：
经双方友好协商，就甲方委托乙方处理生产垃圾达成如下协议：
一、标的：甲方厂区范围内所有区域生产垃圾以及不再使用等原因废弃的固体垃圾。
二、数量：以实际装车数为准，乙方安排垃圾装运车，垃圾出厂时由甲方安保部门对装车量进行清点签字。每车垃圾必须装满，装载不满一半的一律按半车计算，不满半车的不计入装车数量。
三、处理时间：正常情况下乙方必须每天清理，特殊情况甲方电话通知后马上进行清理，不得影响甲方生产。乙方按点清运或在甲方指定地点清运，不得遗漏。
四、结算方式：每月结算一次，乙方应提供甲方财务部门认可的发票。
五、卫生清理：垃圾装运后乙方应将现场地面打扫干净。车上垃圾不得在行走过程中遗漏在甲方厂区道路上。
六、其它：
1、垃圾出厂后处理由乙方自行负责，不得造成环保等影响。垃圾出甲方厂门后所引发的一切环保纠纷和造成的社会影响均由乙方全面负责。
2、产品装载、运输过程中出现安全问题，由乙方承担全部责任。
3、本合同一式三份，甲方二份，乙方一份，具有同等法律效力，因本合同产生纠纷双方协商解决，协商不成通过法院诉讼解决。
甲方：
乙方：
第12篇：垃圾处理计划书
一． 总体思路
本公司根据我国的生活现状，发扬环保精神，把公司理念和社会背景相结合，从而使我公司更加适合社会发展，在越发激烈竞争的当今社会，立于不败之地。考虑到公司发展离不开创新，所以我们把公司的发展定位于以下几点。
一.特色：
1.考虑到本公司是一个新的富有特色的企业，所以我们要充分打造我们的特色品牌，把环保理念充分运用到公司发展中。
2.利用生活中人们废弃的物品作为本公司的生产原料，实现了废物利用这一环保理念，而且成本可以降到最低甚至为零。
3.广泛的校园地区将是我们公司原料的提供地带，我们会为学校提供清理垃圾服务，然后所得垃圾将会变成我们的加工原料。
4.本公司所加工成的物品，是一些还需进一步加工处理的半成品，我们并不是把他们直接面向市场，而是与一些企业签订合约，把我们所加工而成的半成品卖给这个企业，这样可以很好地节省掉我们的成本，对于一个新上市的公司来说，既有了一个可观的收益，又节省了成本，对于我们以后的发展来说，很有利。
5.所以我们的目的就是先把我们的公司很好地推向市场，通过加工半成使一些原有的大企业充分认可我们，这样才有利于我们的进一步发展，最终我们公司会有一套良好的体系。使我们在这个社会上得到很好地发展。
二.资源：
1.废旧物资的有效回收系统，将废旧物资包括废纸、塑料、金属、废汽车、轮胎等都得回收回来。目前，废旧物资回收的主力军是拾荒族。所以本公司将一部分人扮演类似这种角色，做到回收资源。
2.规范的再制造业。废旧物资在再制造过程中不能影响环境，要执行国家的环境影响评价法，也包括高效利用和低排放等要求。要时刻把环境放在第一位，发展不能以嘘声环境为代价。
3.再生产品的市场培育。如果再生产品的市场培育不好，再制造业就不景气，这样回收体系就会萎缩，这是一环扣一环的事。再生产品的市场培育，需要政府下大力气加以提倡和引导，并带头使用再生产品。
4.所有回收再利用的东西都需要有全面的质量安全检测标准体系，否则，不仅废旧物资不能有效的利用，而且还会出现事故、伤害、安全、社会纠纷、赔偿等一系列问题。“目前这个问题从中央到地方都没有引起足够的重视，因为我们看到所有有关发展循环经济的文件当中，很少提到这一点。”所以我们要足够重视。 三.加工：
1. 原始垃圾在板式输送机和皮带机的输送下，通过手选、滚筒筛筛选、磁选、弹跳分选、风选和破碎处理等分选处理工艺，分选出6种主要产品，包括铁、塑料、大件料、焚烧料、有机料和填埋料等
2.其中废铁可回收再利用，废塑料经深加工处理制成塑料制品重新投放到市场。一方面大大降低了填埋量和废塑料对环境的长期污染，实现了减量化，另一方面实现了资源的再利用。有机料被送往堆肥厂进行堆肥处理。通过厌氧发酵，产生足量的沼气可用于生物质能发电，是降低温室气体排放、提高资源利用率的有效途径。一些其他的垃圾我们通过加工处理制作成生活中常用的东西。 3.
二.产品开发定位
1.本公司所开发的产品是一种提供人们生活中的常用物品，它是一种半成品，只要通过和本公司合作的企业的进一步加工就可以上市，所以首先我们会通过宣传我们的理念，来寻求我们的合作伙伴，最终打向市场。
2.前面说过，本公司的材料来源于生活中的各种垃圾，正所谓取之于民用之于民，垃圾的循环加工利用既节约了资源，又保护了环境，真是一举两得，所以我们的产品开发就是定位在节约资源和保护环境的基础上。相信我们会得到社会广大群众的支持，更多的企业也会认可我们的公司。 3.任何产品能成功进入市场并被消费者接受，都是因为品牌形象被成功的运用，市场定位清晰明确，产品附加值发挥充分，营销战略运用得当，人力及资源被充分运用，市场切入点找到准确，而且要想做得好，就必须对市场进行责任管理，还要有一定的支持与经销商沟通，使其意识到前期投入的重要性，其前期投入可以在今后更容易更多的收回，而市场的发展，又与产品被终端市场占有率有直接关系，所以产品销售越多，其市场认可度舅越高，而产品销售越多，其对市场的投入也相对可以越多，市场占有率就会越大，而这时就会行成一个良性循环。
4.在公司这方面，应该由专业的市场扩展来扩展市场，尽可能由一级往下发展，一个有能力的一级，往往会利用有限的资源，并站在发展的角度去发展市场，同时公司应从长远考虑，发展一个做好一个，并由点连成片，这样对于企业的后续支持，都能省下不少人力物力，并且能通过尽快打入当地市场。
5.品牌可以说是一个企业生原与发展的根本，想要有独立的自主权，就必须要有自己的品牌，它也是一个企业提升形象增加企业附加值的必然体现，品牌的定位就直接涉及到。今后品牌发展的好与坏，从现在我们品牌所定位的百分百贴近自然，可以说是一个较好的定位。 6. 就目前来讲，我们的渠道建设没有真正的开始，业绩对一个有自己的优秀产品的公司来说，确实公司的业绩不大，经销商要不就能力不够，要不就是只顾自己赚钱而没有考虑公司的情况，所以针对这种情况，公司应该在营销上进行整合，对优秀的经销商进行新谈判实施公司的目标管理，要求其进行市场的调整
三.核心优势
一.理念优势
我们的理念符合我国的基本国情，符合人们现在的生活需要，环境问题可以在我们的发展理念下得到很好地解决，垃圾回收再利用已经是人们公认的一种最佳解决环境问题的方式。
二.地理位置好能统一再生资源市场的优势，
我国每个城市都有垃圾转运站点，列如深圳就有垃圾桶屋3756座，平台式转运站166座，集装箱型压缩转运站30座。我们的计划是要在每个垃圾转运站安装我们设计的打包机，我们提出了让垃圾不流动，让我们设计的打包机流动，这样我们必然要利用这些垃圾转运站点安装我们的打包机建立我们垃圾分类服务管理站。每个站点的管理人员不但要负责每天2吨的垃圾分类，还要负责收购该地区的废旧物资，这样我们在地理位置上就占据了优势，就从源头上截住了废旧物资的收购。 三.收购品种的种类增加和数量增加的优势，
目前各家废品收购公司只是一个中间流通环节，没有终端加工的能力 所以他们很难增加收购品种，只是单一的几种所以盈利空间有限，而我们采用拉打包机的技术手段改变了垃圾的属性，使垃圾的概念等同于废旧物资的概念，这样废旧物资就延伸了一步，因此我们就增加了很多收购品种，和收购量，比他们现有的废品收购站多了一块盈利空间，
四.我们有打包机缩小体积和终端加工能力的优势
由于我们采用分类收购打包，这样就缩小了体积降低了垃圾运输成本，我们还有终端加工能力，使分拣出来的大部分垃圾直接进入我们的工厂减少了垃圾的运输环节和管理环节，
五.国家政策优先支持的优势
各大城市的垃圾围城已经成为急待解决的社会问题，目前垃圾焚烧引起了大多数民众的不满和反对，垃圾填埋已经没有地方可埋了，所以国家对垃圾资源化的项目优先给予资金支持和政策支持，
六.我们的市场不会受到侵权干扰优势。
有很多人质疑中国的知识产权的规范性，现在中国侵权的事件随时就会发生，中国政府的监管和打击力度不强，中国的很多专利形同虚设，起不到保护作用，所以人们会质疑我们的专利对我们的项目是否能起到保护作用？ 我们的回答是：绝对不会受到侵权的干扰。
由于我们把试验样板做成以后，就可以向全国668个城市人民政府城市管理局环卫处，用挂号信的形式通过邮局邮寄我们的专利文件、垃圾处理方案文件、邀请函等文件，邀请各级政府有关领导，来我公司参观指导，同时我们还要通过媒体搞垃圾分类万里行活动，扩大影响范围，我公司还要派人前去邀请那些没有主动来我公司的参观指导的政府有关领导，当我们把全国668个城市的政府有关领导拜访完以后，我们就已经百分之百的占领了市场，为什么这么说呢？因为不管是那个有钱人，还是那个有实力的企业，要想侵权和我们抢市场，必然要得到政府的政策支持，否则是无法进入这个市场的，如果真的有人或企业敢侵权，我们首先要状告该政府，因为该政府支持了一个没有专利证书的人或企业犯法。所以我们有信心说：绝对不会受到侵权的干扰
第13篇：垃圾处理调查报告
垃圾焚烧的调查报告 焚烧垃圾所产生的附属物二恶英，是国际上公认的剧毒物质，对人体和周边环境的严重影响和危害是致命的。 很早就在尝试垃圾焚烧之路的欧美、日本等国家现在均纷纷严令禁止继续发展垃圾焚烧规划和设备。 另据民革海淀区工委调查，国内在北京市朝阳区、上海市和深圳市已经建立的垃圾焚烧厂也都运转不正常， 各项排放指标均达不到环保要求。
垃圾焚烧场对环境的影响：
1、心理影响；
2、臭味影响；
3、飞尘影响；
4、空气中氧气含量减少，CO、CO
2、SO2等含量增加；
5、铅、汞、镉等重金属会随飞尘飘到千家万户；
6、二恶英、呋喃等致癌物质不可避免，相对于本底值要增加很多倍等等。
生活垃圾中含有大量塑料制品、氯化物等，在垃圾不完全燃烧过程与其它物质化合生成二恶英。因此，生活垃圾焚烧所产生的烟气是可能产生污染的主要来源之一。在发达国家，焚烧城市生活垃圾所产生的二恶英占二恶英总生成源中的95%。
二恶英（dioxins）：是指含有两个氧键连接两个笨环的有机氯化物，是氯化三环芳烃类化合物。二恶英类物质共有210种化合物，被誉为环境中的“重复杀手”，是一种毒性极强的特殊有机化合物，包括多氯代二本并二恶英、多氯代二苯呋喃和多氯代联苯等。其毒性比氰化钠要高50-100倍，比砒霜高900倍，相当于氰化钾的一千倍，被称之为“地球上毒性最强的毒物”。其致癌性超过黄曲霉素，目前被列为壹级致癌物。可引起皮肤痤疮、头痛、失聪、忧郁、失眠等症状，长期接触（吸入）可引起癌、畸形等顽疾。二恶英进入人体的途径主要有呼吸道、皮肤和消化道。它能够导致严重的皮肤损伤性疾病，具有强烈的致癌、致畸作用，同时还具有生殖毒性、免疫毒性和内分泌毒性。如果人体短时间暴露于较高浓度的二恶英中，就有可能会导致皮肤的损伤如出现氯痤疮及皮肤黑斑，还出现肝功能的改变。如果长期暴露则会对免疫系统、发育中的神经系统、内分泌系统和生殖功能造成损害。研究表明，暴露于高浓度的二恶英环境下的工人其癌症死亡率比普通人群高60个百分点。二恶英进入人体后所带来的最敏感的后果包括：子宫内膜异味症、影响神经系统行为（识别）发育效应、影响生殖（精子的数量、女性泌尿生殖系统畸形）系统发育效应以及免疫毒性效应。
二恶英的最大危害是具有不可逆的“三致”毒性，即致畸、致癌、致突变。可能引起发育初期胎儿的死亡、器官结构的破坏以及对器官的永久性伤害，或发育迟缓、生殖缺陷；它可以通过干扰生殖系统和内分泌系统的激素分泌，造成男性的精子数减少、精子质量下降、睾丸发育中断、永久性性功能障碍、性别的自我认知障碍等；造成女性子宫癌变畸形、乳腺癌等；还可能造成儿童的免疫能力、智力和运动能力的永久性障碍，比如多动症、痴呆、免疫功能低下等。根据病例报告和动物实验的最新报告结果，一生持续摄入1pg/kg
bw（每公斤体重10-12克）的2,3,7,8-TCDD，其致癌概率可达1/1000~1/100。
二恶英类物质是目前已经认识的环境荷尔蒙中毒性最大的一种。环境荷尔蒙是指那些干扰人体正常激素功能的外因性化学物质，具有与内分泌激素类似的结构，能引起生物内分泌紊乱，又称环境激素或内分泌干扰物质。环境激素通过环境介质和食物链进入人体或野生动物体内，干扰其内分泌系统和生殖功能系统，影响后代的生存和繁衍。
二恶英又是一类持久性有机污染物(POPs)，在环境中持久存在并不断富集。一旦摄入生物体就很难分解或排出，会随食物链不断传递和积累放大。人类处于食物链的顶端，是此类污染的最后集结地。
二恶英对人的影响可谓“一棰定音”。一般的污染物质要达到一定的剂量才会产生明显的有害作用(即作用阈值)，而至今还没有研究出二恶英的作用阈值，只要“超微量”的剂量，就可能产生危害，对于婴幼儿的损害更明显和无可挽回。二恶英危害的另一个特点是它的长期性和隐匿性，在表现出明显的症状之前有一个漫长的潜伏过程，它影响的可能是人类的子孙后代。因此，有科学家甚至担心，人类的进化是否将会被这类物质终止。
生活垃圾焚烧处理除了焚烧过程中会增加一些温室气体排放外(来自化石类燃料中的C的燃烧以及NO2排放)，减少温室气体排放主要来源于以下两个方面：一方面是避免由于填埋处理产生填埋气体(主要是甲烷)而造成的温室气体排放，另一方面是由于焚烧余热利用而替代化石燃料而减少温室气体排放。不同国家或地区，填埋气体回收利用状况以及能源结构不同，具体替代当量系数也不同。燃烧垃圾所产生的热量可取代部分常规供电。所以，垃圾燃烧时产生温室气体和有害气体可以抵消掉一部分使用天然气、石油和煤炭所生成二氧化碳和有害气体。 (1)工艺简单、运行可靠。
垃圾无须分选和预处理即可直接焚烧。全封闭工业化的生产模式，可以基本上不受自然条件的影响，确保焚烧厂全天候运行，使用年限可达20年以上。
(2)处理垃圾速度快，处理量大。
投入运行的几座垃圾焚烧发电厂都因大量处理生活垃圾，已在各自城市创造了良好的效益。
(3)垃圾焚烧后减容量大。
减容量为70%～90%，有效抑制了垃圾堆存迅速增长，这对土地资
源十分紧缺的大中城市而言尤为重要。
(4)在高温焚烧过程中，垃圾携带的大量病原体被消灭（对于医疗垃圾来说尤为关键），改善了城市的卫生环境。
(5)实现了垃圾中化学能向高品位电能转化，变废为宝。
鉴于焚烧发电具有上述多方面的优点，虽然国内外环保界部分专家学者对垃圾焚烧发电还有不同的看法，但在目前未找到更好的处理方法的情况下，应优先考虑焚烧处理方式进行能源化利用。医疗垃圾含有大量致病菌、病毒及较多化学毒物，随意堆放会污染大气环境，随意填埋会污染地下水源，随意焚烧会产生强烈的致癌物质，其危害是普通生活垃圾的几百甚至上千倍。
第14篇：垃圾处理协议书
垃圾清运协议书
甲方：西山煤电（集团）有限责任公司机电修造园区科技发展分公司
乙方：
为确保甲方厂区环境卫生，甲、乙双方在平等互利、友好协商的基础上，就乙方清运甲方厂区内的垃圾事宜，达成如下协议：
一、清运地点、时间
甲方委托乙方清运机电修造园区科技发展分公司
3、4车间的垃圾。
二、费用及付款方式
依据双方协商，甲方支付给乙方垃圾清理费共计11742元（含税价）。
三、甲方的权利和义务
1、协议期间，在乙方无违约的前提下，甲方确保本协议下的垃圾由乙方清运。
2、甲方有权监督检查乙方的垃圾清运质量。有权对乙方现场清运过程中出现的不符合生产垃圾清运质量的现象要求立即整改。
四、乙方的权利和义务
1、协议期间，乙方须无条件的接受甲方的监督检查和整改要求。
2、乙方须按本协议要求，保质保量完成甲方委托的生产垃圾清运工作。
3、乙方进入甲方厂区，不得在清运车内装载与甲方无关的垃圾。
4、乙方在垃圾清运工作时应做到安全、有序，自觉遵守管理制度。乙方人员在垃圾清运工作时，发生伤亡或损坏乙方财产、产品等安全事故，其一切责任由乙方自负，承担相应赔偿责任，甲方不承担任何责任。
5、乙方必须合法处理甲方厂内垃圾，凡因乙方乱倒垃圾引起的一切责任和罚款，由乙方负责，与甲方无关。
伍、附则
1、本协议经甲、乙双方代表人签字或加盖公章生效。
2、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。
甲方：（签字盖章）
乙方：（签字盖章） 签字时间：
签字时间：
第15篇：小区垃圾处理
小区垃圾处理
现在住宅小区的垃圾处理方法分为以下几种：
1、生活垃圾：一般是在单元门外和路边设置垃圾桶，业主将垃圾袋装投入垃圾桶，物业公司从垃圾桶内将垃圾运至小区内的垃圾中转站或直接运送至附近的垃圾处理站（环卫局设立）。
2、装修垃圾：物业公司指定装修垃圾堆放地点，及时联系环卫局垃圾处理车对装修垃圾进行清运处理。
居民对垃圾处理完接下来就是对垃圾自身的处理了，这时候我们可能需要一些垃圾处理设备了。在小型垃圾转运站，清洁工阿姨正在将生活垃圾倒入垃圾收集口，一些小型垃圾处理设备入口把垃圾吞入，一会收集口的垃圾就被处理到垃圾处理储存箱中。 一般小型垃圾处理设备必须具备以下特点：
一、快速把生活垃圾塑料、有机质土、其他生活垃圾分类分选出来；
二、快速实现垃圾减量化要求；
三、快速把其他生活垃圾处理到垃圾处理储存箱里；
四、生活垃圾臭味快速处理，减小或消失；
五、占地面积小，用电量小；
六、全部自动化分拣；
七、生活垃圾处理设备产品通过ISO9001质量认证。
上述这些特点我们是以秦皇岛开阳环保设备有限公司[一八零三③五二贰⑦八⑧]的小型小区垃圾处理设备为例介绍的，当然我们生活在小区内，正当环保第一位的现在，我们多了解小区内的垃圾是如何处理的也是应该的。
第16篇：垃圾处理调查表
“垃圾处理”问卷调查表
1.您平时有没有关注过垃圾处理的难题？
Ａ、有Ｂ、没有
2.我国是世界最大的发展中国家，也是世界垃圾制造大国之一。北京、上海等大城市每天的生活
垃圾总量就达２.５９万吨，我国６６８座城市中已有２／３被垃圾地带所包围，且有１／４的城市已发展到无适合场所堆放垃圾，而每年运送处理这些垃圾就耗去国家财政支出近５００亿元！您认为这样的问题是（否），是当前迫切需要解决的？
Ａ、迫切需要解决Ｂ、跟我没关系Ｃ、不需要解决
3.您是（否）因为：１、厨房生活垃圾，腐烂产生恶劣气味，污染家居环境；２、滋生飞虫、老
鼠、蟑螂、害虫和细菌，为传染病的传播提供媒介；３、厨余垃圾造成排水口堵塞，很难清理，造成的麻烦；４、为保持家居环境需要定期清洗地板、垃圾桶、排水口，浪费时间和体力；５、社区内、垃圾场等处随意堆放垃圾，挤占宝贵土地资源和生存空间，长时间存放污染土壤、水体和空气，滋生病毒、病菌而感到苦恼？
Ａ、感到非常苦恼Ｂ、没有Ｃ、其它
4.您一般喜欢在什么地方购买家用电器设备？
Ａ、超市Ｂ、专卖店Ｃ、其它
5.在购买家用电器时，您更倾向于哪几点？
Ａ、品牌Ｂ、质量及性能Ｃ、售后服务及保修期Ｄ、价格Ｅ、实用性Ｆ、其它
6.您有没有听说过垃圾处理器？或者在哪里见到过？
Ａ、听朋友说过Ｂ、电视上见到过Ｃ、某商场见到过Ｄ、都没有
7.“垃圾处理器”１、安装在厨房水槽下，可连接洗碗机，直接接入排水管，并隐藏域橱柜中，不
影响任何原有厨房结构；２、配有空气和无线开关，只需轻按按钮，几分钟即可将骨头、蛋壳、
玉米棒芯、果皮果核、菜叶菜梗、咖啡渣、坚果壳、茶梗、残羹剩饭、柔性纤维质等各种生活垃圾处理的无影无踪；３、使用成本低，每次使用可控制在几分钟内，并可使用二次水源，可完全消除家中易腐食物垃圾存放和转移的烦恼，保持家庭卫生洁净，从源头消除食物垃圾滋生细菌对家庭成员健康和环境的困扰。您是否能够接受或者愿意去了解这样一个新产品？
Ａ、愿意Ｂ、不愿意Ｄ、其它
8.如果产品能够给消费者免费试用７天，您是否愿意尝试？
Ａ、愿意Ｂ、不愿意Ｄ、其它原因
9.您是否愿意为了给自己方便，给家人健康，给大自然环保；让您家里的垃圾桶、垃圾袋统统下
岗而购买“垃圾处理器”？
Ａ、愿意Ｂ、不用Ｄ、其它
10.你认为垃圾处理器的市场价格应该在哪个区间？
Ａ、６００至８００Ｂ、８００至１０００Ｃ、１０００至１５００
第17篇：垃圾处理调查报告
垃圾处理调查报告
一、概况
（一） 调查时间：2012年暑假
（二） 调查地点：长沙市**村
（三） 调查方法：走访的方式，运用观察法的调查方法
（四） 调查对象：沙市开福区捞刀河镇大明村的垃圾处理
（五） 调查背景：现在生活越来越好，人们生活水平不断提高，各项消费增加
了，带来经济的发展。同样也带来了更多的垃圾。垃圾增多了。空气越来越差，卫生越来越差，各种各样的垃圾也在不断的出现，而且越来越多。填埋垃圾的地方越来越少，那么一直这样下去，我们是否要住垃圾堆上了呢？我想这值得思考，对此我展开了调查，我选择了长沙市开福区的一个村子，调查了那里的垃圾堆放、清运和处理的情况。
二、结果
结果还是不太令人满意的，因为照此下去，我看不到未来的，因为垃圾的产生跟垃圾处理同步！因为在我看来，垃圾处理应该比垃圾产生快，，这样就说明，垃圾在日益的减少，而不是处理一些，另一些又产生！可能有些人就会认为，处理垃圾也不是什么大事。那么你就错了。
从垃圾的危害来看看处理垃圾的重要性吧。
垃圾在人们生活中是必然存在的。如果不能及时处理，大量垃圾随意堆放，长期囤积，就会占用土地，产生臭味，造成对大气、水域和土壤的严重污染，而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生，威胁居民的健康。因此垃圾是城市的一大负担。垃圾处理起来并不容易，可以归纳以下几点：第一，从垃圾的平均组成来看现在居民的生活燃料大多以煤为主，煤灰占垃圾总量的很大的分量，市场及厨房有机废物，再就是街道庭院的落叶尘土等，并且还混有一定数量的玻璃、塑料、坏金属等杂质，难于燃烧销毁。第二，用这种垃圾施肥，就会使土地碴化。第三，过去处理垃圾都是埋在地下，现已发现垃圾埋在地下会破坏地下水，填埋后的场地也派不了大用场。何况在郊区和市区一切可供垃圾填埋的洼地即将用完，寻找垃圾出路，迫在眉睫。还有虽然已经做出保护环境卫生的一些规定，但由于不能严格执行，成效不大。随地乱抛垃圾的情况到处存在，垃圾量还在增加。如何处理好垃圾，确实是当务之急。
那么如何处理好垃圾呢？
（1）城市建设需要综和处理，服务设施需要配套成龙，垃圾处理应当在综合处理之中。
（2）处理垃圾前景广阔，但目前还应采取一切有效措施，减少垃圾来源。
（3）垃圾处理工作是全民的工作,必须深入进行宣传,使人人重视。垃圾处理是环境卫生的重要环节，是精神文明建设的一个重要组成部分。环境卫生状况，可以反映一个社会的精神文明程度和人民的公共道德水平。我们应该彻底改变“少数人治脏，多数人制脏”的状况。治脏除了专业队伍以外，还可以适当组织业余、课余、公余的劳动服务队，工农商学兵，大家齐动手，人人关心城市卫生工作。特别对中学生更应该鼓励他们参加体力劳动，鼓励他们为净化、美化城市出谋献策，也可以把这作为培养又红又专的劳动后备
军来抓，这样，收效是会大的。
（4）垃圾分类。如今中国生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有：综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。 现在有的一些处理方法就是： （1）压缩处理。对于一些密度小、体积大的城市垃圾，经过加压压缩处理后可以减小体积，便于运输和填埋。有些垃圾经过压缩处理后，可成为高密度的惰性材料和建筑材料。
（2）垃圾填埋。可以利用各地所能提供的基础条件，采用不同的填埋方式，满足作业和消纳的要求。垃圾填埋既可以处理城市的混合垃圾，也可以消纳其他废物处理工艺的剩料和不能再回收利用的废物。
（3）垃圾焚烧。垃圾焚烧后产生的热能，可用来生产蒸汽或电能，也可用于供暖或生产的需要。根据计算，每5吨的垃圾，可节省1吨标准燃料。不过垃圾焚烧工厂必须配备消烟除尘装置，以降低向大气排放的污染物质。
（4）堆肥。堆肥处理是利用微生物分解垃圾有机万分的生物化学过程，析出二氧化碳、水和热，同时生成腐殖质。
三、存在问题
当然现在任然存在着一些问题，就比如：
（一）日产垃圾数量不断增长。
（二）垃圾处理仍以卫生填埋为主，占用大量土地资源。在土地资源十分珍贵的今天，如果有效减少垃圾填埋场增长，并用于发展经济，将产生不可估量的作用。
四、应对方法
现在最好的方法就是一个，那就是：垃圾分类！垃圾分类处理的优点如下:
（一）、减少占地：生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达50%以上。
（二）、减少环境污染：废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害；土壤中的废塑料会导致农作物减产；抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用可以减少危害。
（三）、变废为宝：中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗5—7亿个，废塑料占生活垃圾的4—7%。1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块，可少采20吨铝矿。生产垃圾中有30%—40%可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。 大家也可以利用易拉罐制作笔盒，既环保，又节约资源。
五、垃圾具体分类
（一）、可回收垃圾
主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸：主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等，但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。塑料：主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。 玻璃：主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。金属物：主要包括易拉罐、罐头盒等。布料：主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74％；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0．7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0．9吨，比用矿石冶炼节约成本47％，减少空气污染75％，减少97％的水污染和固体废物。
（二）、厨余垃圾
包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物，经生物技术就地处理堆肥，每吨可生产0．3吨有机肥料。
（三）、有害垃圾
包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等，这些垃圾需要特殊安全处理。
（四）、其它垃圾
包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物，采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
六、结语
环境卫生靠大家，垃圾处理同样少不了大家的配合，如果人人都能不乱丢垃圾，少丢垃圾，我想现在就不会存在处理垃圾难的局面。就目前看来这种可能并不是很难达到的。有句话是说：一个人的垃圾是另一个人的宝贝！可想而知。垃圾并不是完全没有用的！
第18篇：垃圾处理协议书
垃圾处理协议书
甲方： 首铝（天津）模板科技有限公司 乙方：
为确保甲方厂区环境卫生，甲、乙双方在平等互利、友好协商的基础上，就乙方处理甲方厂区内的垃圾事宜，达成如下协议：
一、清运地点、频次和时间
1、清运地点：甲方委托乙方处理厂内垃圾的地址为（车间内）。
2、清运频次：乙方每周清运一次。
3、清运时间：每周星期六，节假日顺延。
二、协议时间
本协议有效期为 2016年 9月 1日至 2017年 8月31日止。
三、费用及付款方式
1、费用：依据双方协商，甲方按 元/吨的价格支付给乙方垃圾处理费。
2、结算方式。2017年8月31日，合同期满后，甲方按照合同约定，一次性支付给乙方全年的垃圾清理费用 元。
四、甲方的权利和义务
1、协议期间，在乙方无违约的前提下，甲方确保本协议下的垃圾由乙方处理。
2、甲方有权监督检查乙方的垃圾处理质量。有权对乙方现场清运过程中出现的不符合生产垃圾处理质量的现象要求立即整改。
3、甲方的生产垃圾一律投放到指定地点，非指定地点垃圾，甲方可要求乙方给予清理，乙方应予配合。
4、甲方如遇检查等特殊情况，需提前书面或电话通知乙方，乙方须配合甲方适当增加垃圾处理次数。
五、乙方的权利和义务
1、协议期间，乙方须无条件的接受甲方的监督检查和整改要求。
2、乙方须按本协议要求，保质保量完成甲方委托的生产垃圾处理工作，应做到垃圾每周处理一次，不干扰甲方正常生产。
3、乙方进入甲方厂区，不得在清运车内装载与甲方无关的垃圾，一经发现，甲方有权对乙方进行处罚，标准为1000元/次起扣。
4、乙方在垃圾清运工作时应做到安全、有序，自觉遵守管理制度。乙方人员在垃圾处理工作时，发生伤亡或损坏乙方财产、产品等安全事故，其一切责任由乙方自负，
承担相应赔偿责任，甲方不承担任何责任。
5、乙方必须合法处理甲方厂内垃圾，凡因乙方乱倒垃圾引起的一切责任和罚款，由乙方负责，与甲方无关。
六、协议的终止、续签与变更：
1、乙方如没有履行日常垃圾处理工作，或日常垃圾处理工作不能按甲方要求保质保量完成的，甲方有权单方终止协议。乙方未按甲方要求清理垃圾，每延迟一周，扣款1000元。清理不干净的，扣款500元/次。延迟超过15天或三次，甲方有权终止协议。
2、如乙方提出终止协议，需提前一月通知甲方，经甲方同意后，方可终止协议。
3、本协议到期前一个月，由乙方书面提出续签申请，甲方审查同意后通知乙方续签。如若甲方未通知乙方，协议有效期顺延直至签订新协议。如若乙方接到甲方通知7天内未与甲方续签本协议，视为本协议终止。
七、争议的解决
本协议未尽事宜，由甲、乙双方另行协商解决。协商不成时，双方同意提交甲方所在地人民法院解决。
八、附则
1、本协议经甲、乙双方代表人签字或加盖公章生效。
2、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。
甲方：（签字盖章） 首铝（天津）模板科技有限公司 乙方：（签字盖章）
签字时间： 签字地点：
第19篇：北京市生活垃圾处理设施建设规划实施方案（材料）
北京市“十一五”时期生活垃圾处理设施建设规划实施方案
日期:2007-11-26
为落实“十一五”规划《纲要》中关于生活垃圾无害化处理的各项指标，加快环卫设施建设，依据《北京市“十一五”时期固体废弃物处理规划》，特编制我市“十一五”时期生活垃圾处理设施建设规划实施方案。
一、基本情况
“十五”期间，我市不断加大环卫基础设施建设力度，新建9座垃圾处理设施，新增垃圾无害化日处理能力3000多吨，处理率比“九五”末期提高了近40个百分点，全市80%的垃圾在正规垃圾处理场进行了无害化处理。
（一） 生活垃圾产生量。
2005年北京市生活垃圾日产生量约14710吨（537万吨/年），2004～2005年餐厨垃圾日产生量约为1214吨（44万吨/年）。其中：
— 城区日产生活垃圾10490吨（383万吨/年），餐厨垃圾976吨（36万吨/年）；
— 郊区县日产生活垃圾4220吨（154万吨/年），餐厨垃圾238吨（8.7万吨/年）。
（二）垃圾处理现状。
1.收集运输设施。
北京市城市建成区生活垃圾的收集运输工作由专业环卫作业队伍完成。农村实现密闭化管理地区，一般采取村收、镇运、区处理的管理模式，有部分地区以村为单位组织收集和运输。为减少运输车次、提高运输效率，北京市配套建设了6座大型垃圾转运站，转运能力5860吨/日。
2.垃圾处理设施。
我市现有生活垃圾设施17座，日总处理能力10350吨，其中堆肥800吨/日（占总处理能力的8%），焚烧220吨/日（占总处理能力的2%），填埋9330吨/日（占总处理能力的90%）。
2005年北京市垃圾无害化处理率81.2%，其中城区垃圾无害化处理率95.1%，郊区垃圾无害化处理率46.6%。
3.粪便处理设施。
2005年，北京市城区及新城日均清运粪便4700吨，其中城区4080吨，郊区新城620吨。建成投产粪便消纳站13座，为城区服务的9座，郊区4座，总处理能力5200吨/日。城区粪便集中处理率95%，郊区粪便集中处理率50%。
4.餐厨垃圾处理厂。
我市已批准建设两座餐厨垃圾处理厂，为合理利用资源，餐厨垃圾处理厂建设与生活垃圾综合处理相结合，既可以提高生活垃圾的有机物含量，又可以共用部分设施，提高设备的使用效率。两座餐厨垃圾处理厂日处理能力为400吨。
5.建筑渣土处理设施。
北京市建筑渣土具有专门管理机构，实行渣土消纳许可证和渣土砂石运输车辆许可证核准制度，2005年渣土产生 量约5000万吨（含开槽土），登记消纳量为3500万吨，建筑渣土处理方式主要是在指定地点填坑消纳（全市共有21个消纳点）。
6.融雪剂搅拌站。
目前，北京市城区有融雪剂搅拌站5座，储剂能力为5000吨，4小时内融雪剂最大供应能力为8500吨，可解决1100万平方米道路的融雪剂液覆盖，只能满足城区车行道（4730万平方米）实际作业需要的22.9%，不能满足我市突发公共事件总体应急预案的要求。
二、垃圾产量预测和存在问题
（一）生活垃圾产生量预测。
人口数量、居民炊事用能结构、冬季取暖形式等是影响生活垃圾产生量和理化特性的关键因素。根据《北京城市总体规划（2004年—2020年）》，按照常住人口1650万并综合居民生活水平、居住条件、燃料结构变化情况预测，2010年我市生活垃圾日产生量16620吨（607万吨/年）。
— 城区生活垃圾日产生量8930吨（326万吨/年）；
— 郊区县生活垃圾日产生量7690吨（281万吨/年）。
如果按2010年全市常住人口达到1800万计，生活垃圾日生量将达到18215吨（665万吨/年）。
— 城区生活垃圾日产生量9820吨（358万吨/年）；
— 郊区县生活垃圾日产生量8395吨（306万吨/年）。
（二）存在问题。
1.处理设施能力不足。
随着我市人口的不断增长，2010年全市生活垃圾日产生量将达到16000—18000吨，而目前设施日处理能力是10350万吨，随着8座垃圾处理场的陆续关闭，处理能力缺口将进一步加大。此外，由于历史上缺少规范化处理设施而形成的大型垃圾堆仍在污染环境和地下水，进一步增加了设施需求。
2.设施分布不合理。
目前北京市生活垃圾处理设施设计处理能力10350吨/日，郊区县服务能力不足2550吨，现有设施中80%以上处理的是城八区的垃圾，过去农村地区垃圾处理主要以简易填埋为主，未达到无害化要求，随着农村垃圾纳入城市化管理，要求尽快增加设施处理能力和调整垃圾处理设施的整体布局。
3.处理技术单一，资源化、减量化水平低。
我市垃圾处理90%是靠卫生填埋，焚烧、堆肥处理量仅占10%，不仅占用大量土地，而且减量化、资源化水平低。直接填埋含有大量有机物和水分的原生垃圾，作业难度大、填埋场安全隐患多，同时填埋产生的渗沥液、沼气处理水平低，严重污染周边环境。
4.设施建设用地日益紧张、选址困难。
随着北京市城市建设的迅速发展，城市功能的增加，城市建设用地越来越紧张，同时用地制度不断完善和生态环境要求的不断提高，增加了设施建设用地选址的难度。如果不改变传统的以卫生填埋为主的垃圾处理模式，不仅浪费大量土地资源，而且将面临着垃圾处理设施离城越来越远、运输和处理成本不断增加，填埋场无处建设等问题。
5.政策保障机制不健全。
一是垃圾处理收费制度不健全，收费标准不统一，征收率较差，垃圾处理资金缺口大，不足以补偿垃圾收集、运输、处理成本及企业的合理盈利，不利于形成社会资金参与垃圾处理的多元化投资机制。二是由于此类项目建设用地选址困难，城四区垃圾处理设施均建在其它远郊区县，这些设施对建设地点产生不同程度的环境影响，亟待建立相应的环境补偿机制。
三、总体思路及目标
总体思路：以科学发展观为指导，以建设资源节约型、环境友好型城市为目标，按照统筹规划、优化布局，整合资源，协调发展的原则，科学调整垃圾处理工艺，加快生活垃圾由分散处理向集中处理转变，由以填埋为主的方式向资源综合利用方式的转变。初步建立起城乡统筹、布局合理、技术先进、处置集中、资源得到有效利用的现代化生活垃圾处理体系，努力实现生活垃圾的减量化、资源化、无害化。
目标：“十一五”期间全市新建生活垃圾处理设施23座，改扩建3座，其中：焚烧厂4座（新建），综合处理厂10座（新建），填埋场12座（新建9座，扩建3座），形成焚烧处理能力7200吨/日，堆肥处理能力8050吨/日，填埋处理能力6050吨/日。另外，“十一五”期间将陆续关闭8座垃圾处理设施。到2010年，全市共拥有生活垃圾处理设施32座，处理原生垃圾总能力18395吨/日，城区、郊区生活垃圾无害化处理率分别达到99%、80%。
四、主要任务
2010年生活垃圾处理系统以综合处理为主，大幅度减少原生垃圾直接填埋处理量。形成多个大型垃圾综合处理中心，通过垃圾分类与焚烧、堆肥、填埋等工艺的有机结合，统筹资源，发挥各类设施的优势，提高垃圾资源化率和土地利用率。同时加快现有垃圾处理设施的改造，执行严格的污染控制标准，有效减少垃圾处理过程产生二次污染。重点加快以下领域的环卫基础设施建设。
（一）加强垃圾转运设施能力建设。
我市现有生活垃圾转运站主要服务于城八区，随着郊区垃圾无害化集中处理设施建设，农村地区普遍采取“村收、镇运、区处理”的模式，同时为整合区县间土地资源，应加强各地区垃圾转运能力，以实现垃圾集中综合处理。拟新建、扩建7座大型垃圾转运站，日增加4860吨的转运能力，新建垃圾转运设施应设有垃圾分类功能，以提高垃圾的减量化、资源化水平。
（二）提高生活垃圾综合处理能力。
生活垃圾的处理受到分布状态和运输条件的限制，同时考虑到尽量减少生活垃圾填埋量，延长填埋场使用寿命，加大垃圾焚烧、堆肥等方式的处理量，规划2010年形成北部阿苏卫、东部高安屯、西部六里屯、南部南宫——董村几个大型垃圾综合处理中心，城区垃圾通过焚烧、堆肥、填埋工艺处理的比例达到4:3:3，提高城区垃圾的资源化水平；郊区县逐步形成相对集中垃圾处理设施，打破区县的限制，建设垃圾综合处理设施。到2010年前新建或改扩建生活垃圾处理设施26座。
（三）推动郊区粪便处理设施的建设。
为提高郊区粪便处理能力，“十一五”期间，拟新建9座粪便消纳站，新增日处理能力3400吨，主要位于延庆、怀柔、大兴等郊区，解决部分区县目前没有粪便处理设施，粪便的无害化处理率为零的问题。到2010年城八区、新城地区粪便集中处理率分别达到98%、85%。
（四）完善相关环卫基础设施。
我市现有融雪剂搅拌站不能满足冬季所需融雪剂的需求，拟新建11座融雪剂搅拌站，可解决3833万平方米道路的融雪剂液覆盖，占目前城区道路车行道除雪面积的81％，建成布局合理的融雪剂溶液生产供应系统，提高城市除雪作业快速处置能力。
拟建设建筑渣土综合利用设施4座，主要分布在昌平、丰台、房山及朝阳等地区，总处理规模10000吨/日(不含开槽土)。
拟建设餐厨垃圾处理厂3座，主要分布在朝阳、海淀、大兴等地区，总处理规模1000吨/日。
（五）加快原有设施改造。
加大对现有垃圾处理设施的改造力度，改造现有垃圾填埋场的沼气收集、利用系统，渗沥液处理系统；对现有粪便消纳站逐步加装粪渣制肥装置；在有条件地区的垃圾楼，试点安装垃圾分类装置等。
五、主要措施建议
（一）提高生活垃圾分类覆盖率。
一是将加大宣传教育，在小区及公共场所设置垃圾分类收集装置及分类收集运输车，继续在全市范围内推进小区、社会单位的垃圾源头分类工作，减少进入生活垃圾收集系统的总量；二是在垃圾楼、转运站、综合处理厂等处安装垃圾分类装置，通过机械化分选等不同工艺实现垃圾收运中间环节的分类减量，提高垃圾的资源化水平；三是按照《关于北京市再生资源回收体系产业化发展试点方案的实施意见》，建立和完善环卫专业的回收系统与社会的物资回收系统相结合的垃圾减量和资源回收利用体系。
（二）加大政府投资力度。
垃圾处理的副产品附加值低，主要依靠收取垃圾处理费（由财政支付）来运营，可再生能源法出台后，提高了垃圾焚烧发电的上网电价，垃圾焚烧厂在运营中可以有部分收益,但也不能满足运营需求。因此环卫基础设施的建设以市政府投资为主，区县配套为辅，适当吸纳部分社会资金。
（三）加强项目前期手续工作。
目前，我市垃圾处理设施的建设存在征地难、相关手续办理不适应工程建设要求等问题。为保证垃圾处理设施能够及时的支持我市环境卫生工作，需加快设施征地、规划等前期工作，力争在“十一五”时期保质保量地完成各项建设任务。
（四）加大科技攻关力度。
加大对不同垃圾处理技术的攻关力度，加快对垃圾压缩中转站降噪除臭技术、垃圾分拣处置工艺以及再生利用技术、渗滤液处理、沼气利用、垃圾堆肥、焚烧发电等技术及垃圾收集处理信息网络技术等的研发，为我市垃圾处理提供先进、适用的垃圾处理技术支撑。
（五）改革完善环卫设施运营管理体制。
根据政府引导、企业运作、公众参与、社会监督和增量改革、存量试点的原则，逐步完善环卫作业市场。推进区县环卫作业队伍的企业化转制。环卫设施建设坚持政府投资为主，继续推进环卫基础设施建设项目的多元化投融资体制，新建项目试点实行特许经营，通过招标确定投资建设和运营者；对现有垃圾处理设施运营进行改革试点。不断转变政府职能，充分发挥政府投资的引导作用，吸纳社会资源参与环卫设施经营，吸引先进的技术和管理体制，不断提高我市环卫设施的运营水平。
（六）探索我市垃圾收费机制。
为加快生活垃圾处理减量化、资源化、无害化步伐，更好地促进本市垃圾处理设施项目的市场化运作，深化我市环卫体制改革，减轻财政压力，按照“污染者付费”的原则，探讨垃圾处理费用收取方式与分配原则。
对城四区下放垃圾处理的事权及财权，研究建立经济补偿机制，由垃圾产生区县向设施所在区县支付合理的经济补偿，平衡区县间的利益关系。
对区县垃圾排放实行总量控制，核定垃圾排放控制指标，探索实施阶梯式收费方式，超限额部分实施加价收费。
六、实施进度
“十一五”期间，北京市环卫及生活垃圾设施的建设项目实施进度见附表。
第20篇：垃圾处理中心垃圾粪便无害化处理中长期规划
垃圾粪便无害化处理中长期规划
由于我县经济建设的飞速发展，城市建设步伐的加快，广大市民对城市环境卫生净化管理质量要求越来越高，因此使垃圾粪便无害化处理系统工程尽快步入科学化，正规化，标准化管理轨道。远期要进行垃圾的资源化综合利用，以材料回收，以卫生填埋，建立完善的垃圾处理系统。根据国家对城市垃圾粪便无害化处理技术要求和指定达标系数，结合我县实际情况，特制定中长期规划如下。
一、我县现有生活垃圾处理场一座，位于县城东10公里村南900米处，总投资2309.75万元，总库容59万立方米，日处理垃圾能力157吨，于2009年9月正式运行，现日处理垃圾100余吨，使用期10年。
二、垃圾收集到容器化，计划在垃圾袋试点的基础上不断扩大服务范围，2012年末城市居民生活垃圾收集全面实现袋装化，城区垃圾收集率100%，对主要街道，临街个体商户垃圾收集采取上门有偿服务方法，实现全密闭二次倒运。
三、垃圾运输100%达到机械化。我县已完成在主要街道居民密集10座垃圾中转站，增加自动装卸车3台，2012年垃圾运输密闭区域达到100%。
四、垃圾处理达到无害化。垃圾处理实行卫生填埋，
覆土绿化。采用卫生消杀，填埋，压实的全过程共无害化处理技术水平达到省级标准，处理率达到98%以上。
五、改变城市公厕现状。公厕设计建筑达到防蝇，排臭，美观大方，二年内达到再增加10座公厕。
六、按国家标准，设粪便密集贮存处理池一处增大型吸粪车5台，型吸粪车3台。保证粪便及时清运消纳。2013年达到统一收集，固液分离无害化处理率达到98%以上，设计处理规模近期为4万t/a,远期15万t/a。
七、医疗卫生垃圾应采用专用医疗卫生垃圾容器收集，并以专业医疗卫生废物清洁密闭车辆收集运输，医疗卫生垃圾收运，处理由卫生部门监督管理。
八、远期垃圾将实行全面分类收集，拟将工业垃圾分为可回收垃圾，不可回收垃圾和有毒有害垃圾等。不可回收垃圾由填埋场处理；可回收来及由废品回收系统进行回收；有毒有害工业垃圾处理，必学在环工和保护部门的监督下完成确保安全。
