高起点定位高标准建设
全力打造平安和谐新XX
各位领导、同志们：
今天，市综治委在这里召开全市“平安建设大宣传、矛盾纠纷大化解、社会治安大巡查、爱民实践大下访”综治宣传月系列活动动员大会，这是扎实推进“平安”建设的重要举措，也为促进农村经济建设、解决“三农”问题提供了安全保障，意义深远，责任重大。我们XXX镇在XX年度全市社会治安满意率调查中位列全市后三位，说明我镇在平安建设宣传、社会治安整治等工作中存在许多问题，今后我镇将以这次会议为契机，按照县综治委的工作思路和部署安排，紧紧围绕“建设XX副中心”这个总体目标，高起点定位，高标准建设，全力打造平安和谐新XX。
一、加强领导，努力做到“三个到位”
在全市综治宣传月系列活动中，我们将紧紧围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保人民安居乐业”这一奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定”的关系，确保全镇稳定、安全、和谐、群众满意，努力做到“三个到位”：
一是思想认识到位。镇党委将及时召开镇、村、组三级干部会，动员安排部署综治宣传月系列活动，进一步提高全镇各级党员干部对开展这次活动重要性的认识，将此项活动作为化解矛盾纠纷、服务群众、关注民生、为民解忧的一项重要工作。
二是组织领导到位。将“平安XX”建设摆上重要工作日程，及时成立以党政主要领导为组长的“大宣传、大化解、大巡查、大下访”工作领导小组，一把手负总责，形成镇、村齐抓共管的局面。
三是舆论宣传到位。在全镇广泛开展以“大力提升公众安全感满意率、平安建设知晓率”为重要主题的宣传活动，充分利用广播电视、报刊、平安文化墙等多种载体，通过开展法律宣传、文艺演出、知识讲座等活动广泛宣传，真正形成人人想平安、人人抓平安、人人创平安的浓厚氛围。
二、突出重点，切实抓好“四个继续”
发展是第一要务，稳定是第一责任。我们将以维护全镇社会稳定为首任，立足实际，强化职责，积极动员全镇广大干部群众投身综治宣传月系列活动中去，全面建设平安和谐XX。
一是继续开展矛盾纠纷排查调处。整合镇综治、维稳、司法、信访部门力量，组建完善“四位一体”的矛盾纠纷排查调处中心，全面排查梳理在农村土地征用、宅基纠纷、农村涉军人员、低保办理等方面存在的问题，建立摸排台帐，做到摸排不留死角，调处不留尾巴，逐人逐事消号，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态。
二是继续推行县乡干部“大下访、解民忧”活动。积极推行“矛盾纠纷排查调处一线工作法”，号召广大党员干部走出机关，深入农户，加强对农村惠民政策的宣传，面对面听取群众的意见和呼声，掌握群众思想动态，帮群众解愁，替群众分忧。对历年来的信访积案、重信重访问题实行领导
包案制度，落实好“五包”措施，对长期缠访、闹访或诉求过高的上访户，进行批评和说服教育，落实好稳控措施。
三是继续进行社会治安突出问题集中整治。针对我镇人流量大、流动人口多、各类发案多的实际，对中小旅馆、出租房等重点部位，交通运输、食品药品等重点行业，歌舞娱乐等重点场所，吸毒人员、刑释解教人员等重点人群进行全面深入摸排，切实把影响群众安全感的突出问题摸准、摸实、摸全，并逐一梳理、落实人员、落实措施、逐一进行整治。
四是扎实推进“平安XX”建设。进一步加强农村治安防控空体系建设，充分发挥农村村委会、治保会、调委会等“三会”组织作用，积极探索人防、物防和技防为一体的新型防控体系建设，做到人防抓落实，物防抓巩固、技防抓提高，切实把农村的治安打造好，把农民的利益维护好，做到让市委、市政府放心，让人民群众满意。
三、强化机制，不断完善“三项制度”
信访维稳工作贵在经常抓、抓经常，贵在有人干事，有章办事。针对信访工作一抓就灵，稍有松懈就会出现反弹的教训，我们将在强化机制、加强制度建设上积极探索，通过建立制度，增强广大干部抓稳定、保平安的责任感。
一是完善信访维稳工作五制管理办法。建立矛盾纠纷信息反馈制度，排查调处制度，重点上访对象稳控制度，上访人员接返劝返制度，信访工作责任追究制度，切实从信息反馈、排查调处、稳控劝返、责任追究各个环节实行制度化、规范化管理。
二是推行信访工作首问负责制度。实行信访问题谁分管谁负责，谁接访谁牵头处理的原则，对因首问负责人态度生
硬、服务不热情、工作失误，造成来访人不满意或发生群体性事件的，追究其失职责任。对涉及面大的矛盾问题，镇上成立专业班子，集中调处化解，实行领导轮流值班，负责重大信访案件的接待和处理工作，解答群众询问的有关法律、法规和政策方面的问题等。
三是强化考核，严格落实责任追究制度。在镇上综合考核中，加大对综治维稳工作的考核内容和分值，并把考核结果与村组干部报酬挂钩。对出现越级和群体上访的实行“一票否决”，对责任不落实，出现问题的通报全镇，综合考核予以降等。
此次会议的召开为全市今年的综治工作指明了方向，我们XX镇将在市、县委政法委的正确领导下，与时俱进，开拓创新，为构建富裕、和谐、平安、文明的新XX镇做出应有的贡献！
谢谢大家！
