会同县烟花爆竹安全大检查工作方案
［ 作者：会同县安监局
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更新时间：2010-2-21 ］
会安委〔2010〕1号
各乡镇人民政府、县安委会相关成员单位：
为贯彻落实《关于转发国务院、省安委办关于切实做好当前烟花爆竹安全生产工作的紧急通知的通知》（怀安委〔2010〕2号）精神，深刻吸取溆浦县烟花爆竹事故教训，结合我县实际，决定在全县范围内开展烟花爆竹安全大检查专项行动，特制定如下方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，通过开展全县烟花爆竹安全大检查行动，打击烟花爆竹领域的非法违法行为，预防和减少事故，切实保障人民群众生命和财产安全，维护我县安全生产形势持续稳定好转的态势，为构建平安和谐会同营造良好的安全发展环境。
二、组织领导
为了确保工作有效实施，成立县烟花爆竹安全大检查行动工作领导小组，由县长杨陵俐任总指挥长，县委常委、县委政法委书记杨廉喜、副县长陈新来任副指挥长，县公安局局长尹开生、县安监局局长杨永波、县建设局局长宋德勇、县工商局局长张勇、县质监局局长刘采光以及各乡（镇）乡（镇）长为成员，负责组织全县烟花爆竹安全大检查工作，协调和解决工作中遇到的重大问题。以上各单位安全生产分管领导为直接负责人，并组织本单位不少于5人的力量具体开展烟花爆竹大检查行动。领导小组下设办公室，办公室设在县安监局（8853396），具体负责日常协调工作，杨永波同志兼任办公室主任。
三、职责分工
依据《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《湖南省安全生产条例》、《湖南省安全生产监督管理职责暂行规定》（湘政办发[2009]53号）等法律法规和文件，职责分工如下：
1．县安监局负责烟花爆竹的安全生产监督管理。组织烟花爆竹的日常监管，打击烟花爆竹非法生产、经营、储存行为。
2.县公安局负责烟花爆竹的公共安全管理，包括道路运输通行许可、运输线路的确定和举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的许可和管理；组织销毁、处置生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹和没收的非法烟花爆竹；查处非法生产、非法经营、非法储存、非法运输等行为。依法打击和取缔烟花爆竹非法生产、买卖、运输、储存行为。
3．县工商局负责参与打击烟花爆竹非法生产、非法经营行为，配合有关部门查处、取缔有安全生产违法行为的生产经营单位。
4．县质监局负责烟花爆竹的产品质量监督管理，参与打击烟花爆竹非法生产行为。
5．县建设局城管大队负责县城内烟花爆竹流动摊点的清理。
6．各乡镇人民政府负责对本辖区非法生产经营、储藏烟花爆竹的行为进行清理和打击。
四、时间安排：2010年2月23日至4月5日
1、2月23日至28日，县直部门集中力量对县城内烟花爆竹生产经营情况进行全面清理整顿。各乡镇集中力量对辖区内烟花爆竹生产经营情况进行全面清理整顿。
2、2月28日至4月5日，县直职能部门根据乡镇清理情况，有针对性地组织力量予以重点打击。
五、工作要求
1．提高认识，加强领导。各相关部门单位要以对党、对人民高度负责的精神，从实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和构建和谐会同的高度，充分认识烟花爆竹行业安全生产工作的极端重要性和必要性，切实增强责任感和紧迫感，把专项整治工作作为当前的一项重要任务，加强领导，明确职责，精心组织，强化措施，确保专项整治工作取得实效。
2．密切配合，形成合力。公安、安监、质监、工商、建设等部门和各乡镇人民政府要在县人民政府的统一领导下，按照职责分工，集中力量，精心组织、团结协作，密切配合。形成上下联动、行动迅速、打击有力的联合执法监管机制。
3．落实责任，严格责任追究。切实落实烟花爆竹安全监管责任，对非法生产经营烟花爆竹等活动查处失职、渎职的，将严格责任追究。县安监局要加强对烟花爆竹经营网点仓储安全的监管，严厉打击非法经营烟花爆竹行为；县公安局要加大对非法生产经营、储藏烟花爆竹行为的打击、查处力度；县工商局要加强烟花爆竹经营市场管理，依法查处、取缔超范围和无证经营烟花爆竹行为；县建设局城管大队要加强对烟花爆竹流动经营摊点的清理整顿。各乡镇务必落实属地责任，要充分发挥村（居）委会的战斗堡垒作用，进一步明确和落实村（居）委会责任，组织村（居）委会对所属范围可能存在非法经营的场所，特别是危及人民群众生命财产安全的非法生产经营场所及烟花爆竹储藏窝点，进行“地毯式”持续不断地全面排查，发现情况及时报告。对因非法生产经营场所和烟花爆竹储藏窝点发生安全事故的，按照有关规定严肃追究责任
