抓好“创卫”工作，促进疾病预防控制
—————白云区疾控中心创卫工作汇报材料
区人大各位领导、各位代表：
我中心的“创卫”工作在区委区政府的正确领导下，在上级部门的指导下，按照区创卫指挥部的统一部署，统一思想，切实加强领导，精心安排，落实责任，突出抓好重点项目和薄弱环节，采取分阶段、打战役的方法全力以赴投入创建工作，经过扎实苦干，涉及我中心的传染病防治、病媒生物、健康教育等方面的创卫工作走在全市前例；与此同时，我中心以创卫工作为契机，积极推行长效管理机制，为推动创建国家卫生城市全面达标做出了积极贡献，现将工作情况汇报如下：
一、主要开展的工作及采取的措施
（一）统一思想，提高认识，加强组织领导
创建国家卫生城市是全面推进城市建设和管理水平，提升城市形象，促进公共事业发展的重大举措，我中心把创建国家卫生城市工作作为疾控工作的重中之重，调整了白云区疾控中心创建国家卫生城市领导小组成员，切实加强了领导，明确“一把手”为创卫第一责任人，使我中心创建工作有了强有力的组织保障。
（二）制定措施，精心部署，落实责任到人
为了将创建国家卫生城市工作推向深入，我中心结合工作实际和创卫进度，及时制定并下发了《白云区疾控中心创建国家卫生城市攻坚方案》、《白云区疾控中心创建国家卫生城市督查工作方案》等方案，为切实明确责任，落实任务，成立了传染病防治组、健康教育组和病媒生物组，按照各自职能和创卫目标责任分解，中心领导与传染病防治组、健康教育组和病媒生物分别签订了《创卫工作目标责任书》，将责任层层分解，落实到人，确定了传染病防治、健康教育和病媒生物等相关项目的责任人，并对工作完成时间、工作步骤、工作要求和责任追究做出了详细部署。
（三）严格标准，强化“双向”培训
为了使创卫工作人人知晓，努力营造良好的工作氛围，我中心组织开展了一系列“创卫”工作宣传、培训活动。健康教育组积极开展健康教育工作，完成健教工作督导823家次，开展上街宣传活动21次，发宣传资料40867份、咨询义诊1481人，举办健教骨干培训班40期，培训人数1351人次。经抽查，中小学生健康知识知晓率90.12%，行为形成率和技能掌握率达80%以上；村（居）民健康知识知晓率80.34%，行为形成率和技能掌握率均达75%以上。
（四）规范开展免疫规划预防接种工作
儿童建卡、建证率≥98%，计划免疫各苗及全程接种率98%，
2 产科乙肝首诊及时接种率≥95.20%。严格执行预防接种工作规范，无预防接种差错事故，全区安全注射率100%。完成15次冷链运转和常规免疫接种工作。完成五期免疫规划、传染病培训工作，培训206人次。乡（镇）卫生院、社区卫生服务中心完成6次免疫规划督导工作。按要求完成AFP、麻疹、新破监测工作。
（五）组织实施好结核病控制项目工作
现代结核病控制策略（DOTS）覆盖率保持100%。截止昨日，共发现、治疗、管理肺结核病人226例，涂阳病人83例（初治70例、复治 13例），已完成目标任务的100%,重症涂阴14例。完成83例涂阳肺结核病人的密切接触者调查工作，查出肺结核病人3例。
（六）实施重点攻坚，解决“创卫”工作难点 我区病媒生物防制工作是“创卫”工作中的重点与难点，中心领导高度重视此项工作，创造性探索病媒生物孳生地整治的有效措施和办法，拓宽思路、创新模式，及早提请区创卫指挥部制定下发了《贵阳市白云区创建国家卫生城市病媒生物防制专项工作攻坚方案》和《白云区病媒生物防制督查工作方案》，根据方案要求，我中心认真履职，积极指导、配合、参与各（乡）镇、办开展整治工作。积极提供技术指导，开展各监管部门的病媒生物培训工作。并配合有关部门，对其管辖范围内所有蚊、蝇、鼠、蟑螂孳生地进行全面调查，
3 找出存在的主要问题，并针对找出的问题进行整治。全区共整治孳生地896处，检查指导全区各行业、各类经营户及场所3000家次，以区创指挥部名义下整改1200余家次。
（七）对照标准，认真完成单位“创卫”工作
1、爱国卫生工作
我中心十分重视爱国卫生工作，将其纳入重要议事日程，成立了白云区疾控中心爱国卫生领导小组，制定爱国卫生计划，加强责任区环境卫生清扫和保洁管理，明确卫生责任区划分，各科室加强卫生管理，保持责任区内卫生整洁。
2、传染病防治工作
制定传染病防治工作应急预案，成立应急处理小分队，组织一次甲型H1N1流感应急演练。完成全区医疗单位的疫情监测，监测数141782人，发现乙类传染病2549例，无漏报病例。肠道门诊共收治医院腹泻病例999例，监测标本977份，监测率为97.80%。采集水样、食品样作霍乱监测共210个样本，无阳性标本。
全年共检测集中式供水单位水样213件，合格180件，合格率84.5％。农村水水样145件，合格133件，消毒合格率达91.7%。从而保障了我区生活饮用水卫生质量。
3、病媒生物防制工作
成立除“四害”领导小组并制定除“四害”工作计划，对我中心室内外的环境卫生进行整治，消除“四害”的孳生
4 地。
4、控烟工作
成立控烟领导小组，制定控烟考评奖惩制度和控烟考评奖惩标准，中心内设置控烟监督员和巡查员，并有固定的控烟宣传栏，定期或不定期对职工进行控烟知识培训。
5、突发公共卫生、重大食物中毒事件应急处理工作 制定突发公共卫生和重大食物中毒事件应急预案和报告工作制度，成立突发公共卫生和重大食物中毒事件领导小组，作好应对突发公共卫生事件各项准备。
二、存在问题
1、病媒生物孳生地的治理
由于市民对蚊、蝇、鼠、蟑螂的危害性了解不够，所以在整治病媒生物孳生地这一环节存在很大的困难。很多孳生地治理不彻底，周而复始。部分监管部门对此项工作重视不够，各行业病媒生物防制设施虽然日趋完善，但有部分经营户未按要求积极使用，造成“三防”设施形同虚设，防制工作没有真正落实到位。
2、健康教育控烟工作的落实
控烟是一项长期的工作。目前，市民对吸烟有害健康的知识知晓率能够达到，但在行为形成方面却很难做到。
三、下一步打算和建议
（一）病媒生物工作是“创卫”工作的重点和难点，针
5 对存在的问题，建议：
1、进一步加强组织领导，建立目标考核制度 （1）根据贵阳市创卫指挥部的工作要求，按照市爱卫下发的有关文件精神，完善我区病媒生物防制工作方案；
（2）进一步完善我区病媒生物防制工作网络，加强组织协调，并将病媒生物防制工作列入目标考核范围，强化领导意识，明确责任区域、责任人，工作层层落实到人，严防工作死角；
（3）各部门应坚持“以块为主、条块结合、部门协调”的工作原则，按照“五统一”（统一指挥、统一行动、统一药物、统一方法）的要求，坚持以环境治理为主的综合防制方针，全面落实好病媒生物防制工作。
2、细化各部门工作职责。按照有关文件，明确细化各部门的工作职责和工作内容，督促各部门完善各自的工作制度、工作计划和病媒生物防制工作的层层落实，严防死角。
3、组织专业培训会。强化各部门领导和工作人员业务知识。定期或不定期开展病媒生物防制工作培训会和现场工作会，并针对各部门的需要，由区疾控中心专业人员上门开展专题培训会，提高工作人员防制技术知识，使病媒生物防制工作的每个环节、每个细节得以落实。
4、落实病媒生物防制工作经费。各级财政部门加大病媒生物防制专项工作经费的投入，并保障经费专款专用。经
6 费主要用于：招聘的防制工作人员工资、防制药械购买、孳生地治理（包括一些市政设施）等。
5、加强宣传力度。新闻媒体利用电视、报纸等定期定时开展创卫工作宣传工作；各部门利用自己的工作特点，采取多种形式（如宣传栏、宣传手册、知识竞赛等活动）开展宣传工作，动员全社会参与，加强群众“创卫工作、惠民利民、人人有责”的理念。
6、加强督导工作。各部门对所管范围经营单位的病媒生物防制工作的落实，定期检查督导，及时发现问题即时纠正，有工作区域交叉或管理死角的，互相协调、配合管理，对个别屡教不改的经营单位加强教育，或者给予限期整改和停业整顿处理。
7、开展大型孳生地治理活动。
8、完善长效管理机制。
（二）控烟中的难点是对吸烟人群的劝阻和制止。建议多对市民进行控烟知识培训（包括劝阻技巧等），更多的进行相关法律法规的宣传，制定相应的制度并切实实施。
二0一一年三月十七日
