村推进社会主义新农村建设实施方案
为贯彻落实中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号），结合省市关于推进社会主义新农村建设的精神，按照新农村建设的部署要求，特制定我村社会主义新农村建设的实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，着力促进我村经济社会全面发展，加快完善我村生产生活条件和整体面貌，进一步推进我村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动我村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路，努力把我村建设成为经济繁荣、农民富裕、政治民主、社会和谐、环境优美的省级社会主义新农村建设示范村。
二、总体要求
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以发展经济为中心，以构建社会主义和谐社会为目标，以班子建设为关键，以村环境整治为重点，坚持“统一规划指导，镇村负责实施，群众积极参与”的原则，加强基础设施建设，达到“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境净化”的目标，促进乡风文明和村容整洁；调整优化农业结构，促进农民持续增收，全面提高我村生产力和农民生活水平；加强我村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，培育新型农民。
三、目标任务
1 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，做到“三好四新”，即经济发展好、农民生活好、班子建设好，树立新风尚、塑造新村貌、探索新机制、培育新农民。
（一）主要指标：
——经济增长率高于全市水平5个百分点左右。 ——人均村财收入要达到全市平均水平3倍以上。
——全村“五保户”供养率100%，特困户和灾民救助资金按时足额发放率100%。
——积极推行新型农村合作医疗制度，参合率达到80%以上。 ——本村绿化覆盖率达到15%以上。 ——农户卫生厕所改造率达到100%。
——人畜粪便和生活污水治理率达到80%以上。 ——环境污染治理合格率达到95%以上。 ——村要达到省级文明村的标准。
——村级党组织达到“五个好”党委的标准。
（二）具体任务：
1、发展主导产业。利用本村山海侨的优势，继续发展紫菜、海瓜子、渔虾、海蛎等养殖业，近海捕捞业，山上杨梅、荔枝等种植业；创造紫菜、海蛎加工品牌，做好加工，形成规模，打开国际市场。扶持指导工业发展，巩固壮大“康帝食品”和“胜通食品”等企业，使之形成规模工业；促“嘉丰食品”早日投产；加快“龙海瑞成休闲农庄”的建设，使之成为国内外旅游度假的休闲好场所。积极支持配合政府规划建设，搞好第
二、三产业。
2、优化村居布局。科学编制并实施村庄规划，今年先实施村新区 2 第三区建设和促二区新楼装修建设，明后两年规划建设农贸市场对面区域和入村公路右侧耐火砖厂整治改建为商住房区，同时招商做好城仔内旧区和社尾旧区的旧村改造，另外规划中学边到第三区的高层的新楼区建设。
3、完善基础设施。加快农村水利基础设施建设，加快进村道路，村主干道路水泥硬化，农户全部用上自来水，做好饮水安全。在现有全村实现道路硬化的同时，继续规划建设偏僻的自然村的水泥道路，加固侨跃水库的维修和修建虎头湖石坝水库，整修水利渠道。
4、整治村容村貌。建立垃圾集中处理和病死畜禽无害化处理设施，强化养殖污染治理，进行每个自然村绿化。彻底改变本村“脏、乱、差”现象，做到家家户户设垃圾桶，村配备垃圾车，建立保洁队伍，确保人员、工资、责任到位。
5、营造舒适家居。实行“生活区、畜禽养殖区、工业生产区”三区分离，积极引导群众建设安全实用、卫生美观的住宅。
6、提升农民素质。进行本村劳力摸底造册和建立外出务工的底册，组织本村实用技术，务工职业技能培训，实施“农民知识化工程”，提升农民科学文化素质，每年举行10期科技培训班，促进农民增收致富。
7、健全保障体系。认真落实安排本村最低生活保障以及残疾智障人员、老龄和困难家庭老人的帮扶政策，实现老有所养、病有所医、弱有所助、贫有所济。
8、引导文明风尚。积极创建“农民之家”，加强形势、政策、道德、诚信、科普、法制、文化、卫生教育，引导农民更新观念，崇尚科学，破除迷信，养成现代化文明生活方式。
9、培养新型组织。成立经济合作社，为农民提供产前、产中、产 3 后服务，大力提升农民组织化程度。
10、创建“五好”班子。大力加强村级领导班子的思想、组织、制度、作风和能力建设，健全村民自治机制，完善本村民主选举，民主决策，民主管理各项制度，配套组织本村“六大员”并发挥其作用，进行运转协调。
四、具体措施
（一）健全领导机制，加强服务功能
村确定成立社会主义新农村建设领导小组，配套建立办公室，抽出专人负责日常工作，同时从村民小组中推荐代表成立社会主义新农村建设理事会，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、党员干部做示范、全体村民积极参与，形成“政府领导、党员带动、群众参与”的工作格局。此外,村两委干部和新农村建设领导小组、办公室以及理事会相关人员应加强学习有关社会主义建设的文件，提高自身素质，在工作中结合本村实际，更好地服务指导新农村建设。
（二）发展产业经济，增加建设动力
发展经济是社会主义新农村建设的中心环节，是农村全面发展的核心动力。本村发展经济的重点：开发“两水”（水果、水产），发展“三业”（紫菜养殖业、吊蚵养殖业和捕捞业），念好“三字经”（山、海、侨）。发展的措施：巩固优势产业，大力扩大紫菜种植和吊蚵养殖的面积，加大科技援助力度；培育壮大“康帝食品”、“盛通食品”等一批农字号企业，促进农产品的深加工、再加工，提升农业效益；利用侨乡优势，积极吸引侨资，兴建“瑞成休闲农庄”，做好旅游及相关服务行业。
（三）筹集多方资金，兴建基础设施
按照“一个主体三个一点”的筹资办法（即以农民为投资主体，上级财政配套一点，村财投入一点，挂钩帮扶部门支持一点），多方面、多渠道地筹集资金，完善基础设施建设。一是生活设施方面：各自然村内部道路硬化建设，路灯亮化工程，园林、路侧绿化，文教设施配套，文化中心和老人福利院设施的完善；二是生产设施方面：巡查、加固侨跃水库，整修水利渠道，扩大灌溉面积；抓紧修建虎头坝水库，扩充铺设自来水网，做好饮水安全工作，争取户户用上自来水；架设用于虾池生产、网箱养殖和围垦用途的电网，为水产创收提供保障。
