浙江广播电视大学（公共管理）类
（行政管理）专业专科毕业论文
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浅谈反腐倡廉
【摘要】 我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位。这是我们党提高自身凝聚力、战斗力的一条十分重要的经验，也是我们党始终保持工人阶级先锋队性质、坚持拒腐防变的一项根本性措施。对党员干部特别是领导干部进行反腐倡廉宣传教育，是加强党的思想政治建设的重要内容，是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。历史已经反复证明，任何外力都打不倒共产党，但如果党内腐败不除，就会不打自倒。我们党只有坚决反腐败，才能始终保持党的先进性和纯洁性。
【关键词】 反腐倡廉、教育、三个代表、监督
党的十六大报告深刻指出，党执政后的最大危险是脱离群众。这一振聋发聩的论断，抓住了关键，击中了要害，胡锦涛同志在“七一”重要讲话中深刻论述了“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，并强调：“各级干部都要自觉接受监督，绝不脱离群众，绝不贪图安逸，绝不以权谋私。”我们必须深刻认识反腐败斗争的艰巨性、长期性和紧迫性，以更大的决心、更有力的措施、更扎实的工作，旗帜鲜明、毫不动摇地把党风廉政建设和反腐败斗争深入进行下去。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是我党对社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求。反腐倡廉要立足于教育，在惩治和预防体系中教育是一项基础性工作和治本之措。
我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位。这是我们党提高自身凝聚力、战斗力的一条十分重要的经验，也是我们党始终保持工人阶级先锋队性质、坚持拒腐防变的一项根本性措施。对党员干部特别是领导干部进行反腐倡廉宣传教育，是加强党的思想政治建设的重要内容，是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争。历史已经反复证明，任何外力都打不倒共产党，但如果党内腐败不除，就会不打自倒。我们党只有坚决反腐败，才能始终保持党的先进性和纯洁性。胡锦涛同志在中纪委二次全会上的讲话中指出，继续坚定不移地做好党风廉政建设和反腐败工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。党风、政风直接关系人心向背；而人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。这是对古今兴亡规律的一个重要经验总结。
党的十一届三中全会以来，我们党确立了社会主义初级阶段的基本路线，党和国家实现了伟大的历史性转折，社会主义现代化建设进入了以改革开放为鲜明特点的新的历史时期。改革开放搞活了经济，推动了生产力的巨大发展和社会的全面进步，使人民群众的生活水平有了显著提高。这场新的伟大革命也给党的思想政治建设注入了新的活力，给社会思想文化带来了空前广泛而深刻的影响。但
必须清醒地看到，在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，随着各种思想文化的相互激荡和现代传媒的迅速发展，随着人们社会交往范围的不断扩大，党员干部受各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，资本主义的腐朽思想文化也乘隙而入，同我国历史上遗留下来的剥削阶级腐朽思想文化影响相结合，滋生出拜金主义、享乐主义、极端个人主义和腐朽生活方式等消极现象，对人们正确的理想、信念和价值观产生冲击，腐蚀了一些党员干部，甚至毁掉了少数意志薄弱者。在这种情况下，加强思想道德教育，使广大党员干部都能自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响，是尤为重要和紧迫的任务。
一、探寻腐败源头
近年来，我国反腐倡廉工作的一个重大突破和创新，就是明确指出要从源头上治理腐败。那么，腐败的源头在哪里？这是一个需要深入探讨的问题。这个问题搞清楚了，才能有的放矢，标本兼治，在治标的同时，加大从源头上治理腐败的力度。生产力水平低和经济制度、经济体制不完善，是腐败的经济源头。我国尚处于社会主义初级阶段，生产力发展水平相对不高，社会主义经济制度和社会主义经济基础尚不完全成熟，经济体制尚不完善，体制的漏洞大量存在。由于生产力不发达，劳动还没有成为人的第一需要，社会上的腐败动机尚未消除；社会财富的一切源泉还没有充分涌流，资源短缺部位往往成为腐败的易发部位；市场经济在发挥积极作用的同时，还存在消极的一面，商品交换原则会侵入党和国家政治生活中来；在公有制为主体、多种所有制经济共同发展的情况下，一些不法商人以拉拢领导干部、腐蚀公共权力为手段，通过非法竞争达到个人目的。从根本上说，这就是我国现阶段滋生腐败的经济源头。
社会主义民主政治制度不完善和政治体制不健全，是腐败的政治源头。社会主义民主的发展和政治体制改革是一个长期的、渐进的过程。在社会主义初级阶段，人民民主的发展程度必然受到社会经济文化发展水平的制约，并受剥削制度残余的影响，政治体制也还有不够完善的地方。人民群众享有的民主权利，特别是对国家工作人员监督的权利，虽然在宪法上有明文规定，但由于有关的具体法律法规不完善和其他保障条件不充足，人民群众的民主权利未得到充分行使，因而领导干部脱离群众、滥用职权、以权谋私的行为就容易发生。就党内来说，民主集中制的制度还不够完善，如怎样有效制约“一把手”，防止个人说了算，还有待进一步探索，党员的民主权利和监督权利未能得到充分发挥和有效保障。以党内民主建设带动人民民主政治制度建设的工作，还有很长的路要走。
二、当前反腐倡廉教育中存在的问题和不足
随着反腐败斗争的深入开展，反腐倡廉教育得到广泛重视，工作力度进一步
加大，并取得了显著成效，形成了浓厚的反腐倡廉工作氛围，提高了各级领导干部廉洁从政、勤政爱民意识和人民群众的参与意识，有效遏制腐败现象的滋生蔓延，有力地促进了反腐败斗争的不断深入。但从客观上来看，当前的反腐倡廉教育开展的还不够深入，工作中还存在着一些薄弱环节和问题，主要表现在： １、教育缺乏实效性，教与学脱节
一是内容与形式脱节。有些培训班、研讨班打着教育的旗号，游山玩水，与教育的目的大相径庭；有些单位把民主生活会开成摆功会，你好我好大家都好，保持一团和气。二是目标与检验脱节。有些单位把教育当成“软任务”，只管耕耘，不问收获，“广种薄收”，凑任务数。三是导向与现实脱节。台上反腐败，台下搞腐败；制度铁板一块，执行大打折扣。教学脱节使整体教育效果不能尽如人意，甚至产生负面效果。
２、教育针对性不强，效果大打折扣
首先，突出表现在教育不分层次，重点不突出。理当成为重点对象的领导干部实际中往往成为教育的薄弱点，即充当教育者多，被教育者少，这必然导致一些领导干部廉洁意识的淡化。有些单位把对领导干部的教育和对一般干部职工的教育混为一谈，没有突出反腐倡廉教育的层次性；有的单位把应在领导干部中开展的教育活动搞成全员教育，表面上颇具声势，实则冲淡了重点，致使反腐倡廉教育走了过程。其次，表现在典型教育的力度不够。正面典型树的太少，特别是身边有血有肉、令人信服的正面典型太少，无法形成强有力的牵引；反面典型虽多，但也存在身边典型剖析不够和教育形式单一等问题，震撼、警戒作用有限。第三，表现在教育的针对性不强。面上的笼统式的教育多，有针对性地进行分类教育、专题教育少，千篇1律、缺乏个性化的教育无法做到应人施教、对症下药，其感化力、渗透力较弱。３、教育方式方法不够灵活，缺乏吸引力和时代感
一是未能根据反腐倡廉教育自身的特点和不同层面人员不断增长的需求，采取行之有效的教育方式方法，只是一味简单地采用填压灌输的办法；二是缺少组织反腐倡廉教育活动的灵活性和时代感，不能把教育寓于丰富多彩的、为大家喜闻乐见的教育活动中，教育的方式方法机械教条，缺乏创意，大大落后于反腐败斗争形势的发展和人们精神需求的日益增长。４、教育前瞻性不够，缺乏战略眼光
目前的反腐倡廉教育主要是以国家公务人员为对象，以各级领导干部为重点，而没有用战略性的眼光来认真看待和研究对社会公众进行广泛性的反腐倡廉教育、对青少年学生这些未来事业接班人进行养成性的反腐倡廉教育的问题，忽视了反腐倡廉良好社会环境的形成，忽视了从小打下廉政意识的思想基础，而这些都将影响到反腐倡廉持久战的实效。
三、加大反腐败建设力度，反腐倡廉教育要以领导干部为重点
建设高素质干部队伍有多方面的工作，加强对党员干部特别是领导干部的反腐倡廉教育是其中一项十分重要的工作。党员干部特别是领导干部是党和国家事业的中坚，是贯彻执行党的路线方针政策的骨干，其拒腐防变能力的强弱，抵御腐朽思想侵蚀能力的大小，影响甚至决定着党和国家事业的兴衰成败；同时，党员干部特别是领导干部能否廉洁自律、以身作则，具有很强的示范、导向作用。一些党员干部走上违纪违法道路，往往是从思想蜕化变质开始的。因此，只有加强党的思想政治建设，加强反腐倡廉教育工作，使广大党员干部特别是领导干部在头脑中牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，坚定理想信念，坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，增强党性观念和法纪意识，增强辨别是非的能力，才能使他们正确对待手中的权力，自觉地处理好个人利益与国家利益、集体利益的关系，自觉遵守党的纪律和国家法律法规，才能使他们见微知著，防微杜渐，廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
邓小平在《共产党员要接受监督》一文中说过：共产党员，特别是党员干部谨小慎微不好，胆子太大也不好，做事要有所畏，有所怕，不能无所顾忌。小平的话是很有深刻的含义的，其中包含着深刻的辩证法。这就是共产党一方面要不怕，一方面要有一个怕字放在心头。说不怕是因为我们正处在改革的时代，许多事情我们是头一回遇到，这就需要无所畏惧的精神，大胆实践，勇往直前。说一个怕字，是自我修养而言，凡是遇到个人利益得失的时候，就要三思而行、如履薄冰、如临深渊，时刻记住，一失足将酿成千古之恨。根本的区别还是为公还是为私。为一个公字，要敢字在前，为一个私字要慎字当头。有了这样的自觉，就可以建立起来廉洁的党风，就使我们的干部走在河边不湿鞋。孔子曰：“从心所欲不逾矩。”这个矩，在今天来说，就是党纪国法，就是规范我们行动的规矩。有了这个规矩，对其有敬畏之心，时刻想到“不越矩”，得到的将是更大的精神自由。
四、反腐倡廉教育要面向全党全社会
从党的历史发展来看，反腐倡廉教育始终是我们党对广大党员干部教育的重要内容。在新的历史时期，进一步加强和改进对广大党员干部反腐倡廉教育应当着眼于以下几个方面：
第一，要把反腐倡廉教育与全党保持共产党员先进性教育结合起来。各级党组织要把加强反腐倡廉教育的各项工作很好地融入党的先进性教育活动之中。要结合反腐倡廉的要求，推动解决党员和党的组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，进一步打牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础，不断增强党
员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，坚定理想信念，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的政治保证和组织保证。
第二，反腐倡廉教育要紧密结合实际，不断增强教育的针对性和有效性。一要大力倡导深入的调查研究工作。要经常深入实际调查研究，广泛了解和掌握党员干部对党的方针政策、纪律法规，对国内外热点问题，对社会矛盾集中的焦点问题等有怎样的想法和看法，及时地开展政治思想工作，解疑释惑，辨别是非，正确引导，使反腐倡廉教育更加贴近党员干部的思想实际和工作实际，真正做到入情入理，二要积极探索创新教育的形式和方法。既要善于依靠各级党组织进行灌输教育，又要善于引导广大党员干部进行自我教育，既要善于运用“三会一课”等传统教育手段，又要善于运用信息技术等现代化手段开展教育。要注意分类分层
第三，反腐倡廉教育要面向全社会，积极开展廉政文化创建活动。廉政文化是社会主义先进文化的组成部分，也是社会主义政治文明的组成部分。廉政文化建设作为一个新生事物，需要理论上的深入研究和实践中的积极探索，需要解放思想、开拓创新。当前开展廉政文化建设应着重抓好三方面的工作。（１）要把反腐倡廉教育与社会主义道德建设和社会主义法制教育紧密结合起来，丰富并强化社会公德、职业道德、家庭美德和社会主义法制中廉洁奉公、遵纪守法、依法执政的教育内容；（２）要在机关、社区、企业、农村等社会各行业各领域积极开展廉政文化创建活动，积极营造反腐倡廉良好氛围，以赢得广大群众对党风廉政建设和反腐败斗争的支持和积极参与；（３）着手构建国民教育中与大、中、小学生生理心理发展相适应的廉洁教育系列。
有效地开展反腐败斗争，实行廉洁政治，关键在于共产党。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，坚决依靠广大人民群众，不断取得反腐败斗争的新胜利。
［1］李岚清：《中华传统美德格言》
［2］《毛泽东自传》
［3］宋秀杰：《从“有所怕”讲到“慎独自律”》
