南城街道2011年工作总结
及2012年工作计划
2011年，在区委、区政府的正确领导下，街道党工委、办事处深入贯彻落实党的十十七大、十七届六中全会精神及区委四届一次党代会精神，与时俱进，努力拼搏，较好地完成了各项工作任务。
一、2011年目标任务全面完成
为打好“十二五”规划开局之年攻坚战，街道始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创新社会管理为重点，以“创先争优”和学习推广文建明工作法活动为动力，紧紧围绕改革大局和经济发展全局，攻坚破难、求实创新，实现了经济的持续健康发展和社会的和谐稳定局面。
（一）坚持加快发展，综合实力不断加强
2011年，街道（预计）完成辖区国内生产总值4.25亿元，同比增长18%；财政一般性预算收入预计完成1570万元；社会销售品零售总额实现5.54亿元；固定资产投资完成2780万元；招商引资完成2.26亿元，同比增长121%；城镇居民可支配收入增长12%。辖区经济的快速健康发展，为和谐社会建设奠定了坚实基础。
（二）坚持管建并重，城市管理迈上新台阶
1 深入推进城乡环境综合治理，进一步完善城市管理属地包干、“门前五包”、卫生督导等制度，长效管理机制逐步形成。加大环境卫生综合整治力度，组织机关人员、社区干部和低保户对社区环境卫生和市容市貌开展专项整治，加大对无物管居民小区、背街小巷、卫生死角和道路乱堆、乱放，废物废水乱扔、乱倒等现象的治理力度，全面清洗城市“牛皮癣”，取缔了滨江路沿线茶摊，占道经营现象得到有效遏止。坚持抓好社区环境卫生管理工作，每周组织群众开展一次卫生大扫除，每月组织一次评比考核，考核结果纳入对社区的年终考核，促进社区环境卫生管理到位。加大基础设施投入，继续开展人居环境整治，林家巷风貌整治工程和女学街119号亮点小区打造工作全面完成。加大对违法违章建筑的查处力度，实行全天候巡查监控，接受和鼓励群众对违法违章行为的举报，对发现的问题及时核实和处理，坚决做到发现一起制止一起，有效扼制了违建歪风的滋生与蔓延。坚持不懈地开展除“四害”和健康教育工作，不断巩固“五十百千”示范市成果。深化和完善社区网格化管理制度，全面做好省级卫生城市复查迎检工作准备，实行机关、社区人员包片负责制，发现问题、及时反馈、限期整改。
（三）坚持统筹发展，社会各项事业全面进步
1.社会保障体系逐步健全。城镇居民基本医疗全面实行，90岁以上老人补助金全面兑现，廉租住房、经济适用房保障
2 政策、医疗救助和生活救助全面落实，低保实现应保尽保。截止目前，已有2260人参加了城镇居民基本医疗保险；累计向4795户、9205人发放城市居民最低生活保障金212.6万元；为108人发放各类医疗救助9.0857万元；发放遗属抚恤金和生活补助2.5865万元；慰问军烈属3户。以社区居家养老服务中心建设为重点，全面推进社区居家养老工作。全市首家社区老年人日间照料中心于12月5日在我城涌泉社区正式投入运营，为社区生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人为主的日托老年人提供膳食供应、个人照顾、保健康复、娱乐和交通接送等日间服务，解除了老年人养老的后顾之忧，提升了居家养老在社会的影响力。
2.就业政策全面落实。培训力度不断加大，根据用人单位和受训人员的需要改进培训教育模式，提高受训人员的就业机率。全年共组织896人次参加就业培训，实现新增就业1070人，帮助466名下岗失业人员实现再就业，开发公益性岗位39个，办理养老、生育、工伤、失业、医疗等五项保险19.152万元，为5人申报小额贷款25万元，促进4名高校毕业生自主创业，9名参加就业见习，提供各类扶持性贷款
万元。1至11月成功向富士康输送员工78人。
3.计生工作成效显著。计划生育注重夯实基础性工作，计生队伍建设和业务工作不断加强。以丰富和新颖的宣传手段和形式，深入开展婚育新风进万家活动，让计生观念继续
3 深入人心。继续加大流动人口管理力度，进一步深化优质服务，积极开展打造计划生育示范协会工作。街道计划生育“三线目标责任制”全面落实，工作成效显著，符合政策生育率保持了99.12%的高水平。
4.文化事业蓬勃发展。加强社区文化和群众文化建设，组织开展丰富多彩的文化活动，实现了以活动凝聚人心、宣传政策、倡导文明和互帮互助的目的。切实加大文化基础设施建设力度，公共文化资源共享中心建成并投入使用，为群众搭建了文化学习和交流的平台，增进了解、互促互进。
（四）坚持以人为本，积极探索创新社会管理模式 1.深入推进社会管理创新。全面推进居务公开和居民民主自治和民主监督，充分发挥群众在社会管理中的积极作用。按照创新社会管理工作的要求，对已公示、公开的各类办事程序和服务流程进行了进一步优化和规范，简化办事手续，提高办事效率，切实解决群众最关心、最迫切需要落实的难点、热点问题，受到广大群众的肯定。10月24日，全区加强和创新社会管理工作现场推进会议在我城召开，街道及涌泉社区作了经验交流发言，社会管理正从单一的政府管理向政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理相结合的良性互动模式发展。
2.切实维护社会稳定。继续强化“围绕稳定抓发展、抓好发展促稳定”工作思路；加强对商场、电影院、网吧、宾馆等
4 人口聚集地和学校周边环境的集中整治；坚持社区治安联防协作，促进了社区及周边的社会治安稳定。一年来，街道“大调解”协调中心共接待受理纠纷155件，调解155件，调解成功152件，调解成功率达98.1%；加大对破产转制企业及重点人群的稳控工作；积极化解社会矛盾，让复杂的问题在简化处理程序中尽早落实，为社会事业的发展提供良好的发展空间。
3.深化安全责任制。坚决打击各类安全生产违法行为和非法生产，开展各项安全检查95次，查处整改7起。对易燃、易爆生产经营单位和公共聚集场所开展了消防安全专项整治，组织开展消防演练4次，提高了消防知识的普及率和群众的消防技能水平，成功处置了12月11日上走马街突发火情事故，避免了人员伤亡事故的发生。今年，重点对食品安全进行了专项治理，切实加大对辖区内食品生产企业、经营场所和餐饮服务行业安全工作的监管力度，严防食品中毒和其它卫生安全事故的发生，确保了辖区群众的生命财产安全和社会和谐安定。
（五）坚持创先争优，党的建设全面加强
1.切实加强民主政治建设。围绕加快发展，不断加强街道党工委自身建设，进一步建立完善民主科学的决策机制，党工委“统筹全局、协调各方”作用日益显现。充分发挥人大工委职能作用，扎实做好党管武装工作，圆满完成征兵任务。
5 充分发挥群团组织在群众中的纽带作用，辖区内企业普遍建立了工会，全部签订了工资集体协议。群团组织利用“三·八”、“五·四”、“六·一”等，广泛开展了科普宣传和志愿者服务活动，为困难群众和职工提供扶持。一年来，共帮扶群众763人次，慰问女职工和助学27人，发放慰问金7.2万元，使群团组织在群众中起到连心桥的作用，提高了基层组织的公信力，为凝心聚力推动发展奠定了良好的群众基础。完成“五·五”普法任务，启动实施“六·五”普法规划，积极推进依法行政和法治街道建设。全面推行党务政务公开、居务公开，推行社区事务民主听证制度，不断扩大基层民主，强化社区自治。完成了区人大第四届代表的换届选举工作，将一批能力强、干劲足，愿意为群众服务的人员选进代表队伍中来，代表结构不断优化，履职能力不断加强。
2.加强领导班子和干部队伍建设。坚持街道党工委中心组学习制度，并辐射、带动机关、社区、非公党支部的理论学习。加强对干部的教育培训，认真组织干部参加社会化选学和各级各部门举办的业务培训，鼓励干部参加继续教育和学历教育。扎实开展学习推广文建明工作法活动，开展广泛地学习讨论，把学习推广活动同推动街道各项工作结合起来，同提高自身业务知识和工作能力结合起来，同树立正确人生观、价值观结合起来，自觉加强学习，主动深入基层，真心实意为群众办实事、谋利益。
6 3.加强基层组织和党员队伍建设。社区“两委”班子换届后，社区“两委”成员文化程度和整体素质较以前有了明显提升。为进一步提高社区干部队伍的战斗力，除组织社区干部参加市、区举办的各类培训活动外，还定期组织社区干部外出参观和交流学习，开阔眼界，增强服务发展、服务群众的能力和水平。定期举办党员培训班，由党工委书记为广大党员讲党课，进一步提高广大党员的党性修养和坚定政治立场。深入开展“创先争优”活动，鼓励广大党员争当行业先锋。顺利召开了街道党代会，全面完成区党代表选举推荐工作。进一步加强党员队伍建设，严格发展党员程序，高质量做好发展党员工作，一年来共发展新党员4名，预备党员转正5名。
4.深化精神文明建设。切实加强党的宣传工作，充分利用报刊、广播电视、互联网络等媒体，展示我城的新人文、新风貌，打造南城新形象。加强未成年人思想教育工作，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，扎实开展道德、科教、文体、法律、卫生、环保进社区活动，狠抓青年活动中心和市民文明学校建设，学习型社区建设深入推进，市民素质和城市文明程度不断提高，成功创建为翠屏区第二届文明片区。
5.加强机关效能和党风廉政建设。严格落实“首问责任、限时办结、责任追究”工作制，进一步简化审批手续，切实改进机关作风，提高办事效率。街道便民服务中心和社区便民
7 服务站高效运行，确保了“民情代诉、民事代办”工作机制的全面落实。坚持“标本兼治、注重预防”工作方针，切实加强党风廉政建设责任制的落实和反腐败框架体系的建设。建立健全监督制约党员干部权力各项制度，规范财务管理制度，坚持每季度党务、政务、居务公开，坚持民主决策和接受群众监督，提高群众对社区事务的知情权，从源头上预防腐败的发生。认真开展公务用车专项治理，严格执行中央、省、市、区公务用车管理相关规定，做到了公务车辆的使用、管理制度化、科学化，杜绝了公车私用等违法违规现象。
二、2011年工作中存在的问题和不足
一年来，尽管我们的工作取得了一定的成绩，但离区委、区政府的要求还有一定的差距，还存在一些影响发展的困难和问题，主要表现为：一是产业结构不尽合理，缺乏支柱企业支撑。多数企业规模小、档次低，税收贡献有限。二是招商引资工作力度还不够大，缺少名牌项目落地，外出招商门路应进一步扩大。三是解决民生问题、维护社会稳定形势依然严峻。由于我城地处老城区，低收入家庭和弱势群众较多，尽管通过多年的努力，我城民生水平总体取得了明显成效，但离群众的期望和现实需求仍有较大差距，平安建设、信访工作压力依然较大。社会管理创新和综治、维稳工作有待进一步加强。
三、2012年工作要点
8 2012年，街道党工委、办事处将继续高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，将贯彻落实区委四届一次代表大会和区人大四届一次代表大会所确定的目标，同推动党工委、办事处各项工作结合起来，引导和发挥好各方积极性，实现我城经济社会又好又快发展。
（一）坚定不移抓好发展，深入挖掘经济发展潜力，努力提升辖区经济社会发展水平。充分发挥区域优势，大力发展民营经济，强力做好招商引资，力争引进一批产业层次高、税源结构好、发展潜力大、持续动力强的优势项目落户我城，培育经济增长新亮点。做好辖区内企业和重点工作的跟踪服务，鼓励和帮助已有企业进行升级改造，增强竞争力，做大做强，为我城培育新的经济增长点和税源，使之产生持久效益，为辖区经济的持续繁荣提供支撑。
（二）切实维护社会稳定，全面落实安全监管责任，努力改善辖区经济社会发展环境。落实维稳工作责任，坚持“打防结合、预防为主”原则，进一步强化社会治安防范体系建设，建立健全维护社会稳定各项工作机制，加大人防、技防投入，加强治安巡逻防范，严厉打击违法犯罪活动，切实提高辖区居民群众的安全感和满意度。积极探索信访工作的新路子，完善工作职能，做好辖区内信访人员摸排及重点人员稳控工作，努力把社会不稳定因素消化在基层，解决在萌芽状态。
9 进一步落实安全生产责任，健全和完善安全生产防范机制，切实加大安全工作宣传教育力度。定期不定期对辖区内可能存在的安全隐患进行排查，加大整治力度，消除安全隐患，确保人民生命和财政安全。
（三）坚持改善民生民本，强化社会保障体系建设，努力提高辖区居民群众的幸福指数。坚持以人为本，着力改善民生，全力提升为民服务能力。从解决群众最关心、最直接的利益问题着手，全面落实就业促进各项优惠政策，积极为就业困难群体提供就业扶持和服务；进一步提高社区医疗卫生服务水平，为居民提供优质的医疗卫生服务。落实好社会保障各项政策措施，加大社会救助力度，扩大社会救助面，为辖区内困难群众提供力所能及的救助，帮助其解决实际困难，改善生产生活条件。
（四）创新思路抓党建，为科学发展保驾护航，努力营造风清气正的廉政氛围。继续深入推进创先争优活动，全面落实文建明工作法各项要求。通过加强政治理论学习，不断增强领导班子、党员队伍、干部队伍的大局意识、责任意识、忧患意识、发展意识，全面提升班子和党员、干部队伍的凝聚力、战斗力和号召力。全力做好党员教育和发展党员工作，切实提高党员推动科学发展和服务科学发展的能力。积极引导，严格培养，切实做好党员发展工作，将更多有能力、有才干的人员吸收到党员队伍中来，不断优化党员队伍结构，
10 提升党员队伍在社会上的影响力和认同度。继续推进和逐步规范社区大党委工作制度，充分调动辖区内单位参与社会建设、管理的积极性和主动性。继续深入推进创新社会管理工作，深化基层民主建设，让群众自觉投身到社会管理中来，积极参与各项社会事务。切实加强党风廉政建设，教育党员干部讲党性、重品行、做表率，带头廉洁自律，努力营造风清气正的廉政氛围。加强便民服务中心和便民服务站建设，全力提高机关干部和社区干部主动服务群众的意识，切实转变工作作风，努力提升服务群众、服务经济建设和社会发展的能力和水平，达到便民、服务、高效目的，营造良好的党务、政务环境。
2012年，我们将以科学发展观统领全局，坚持推动经济发展和维护社会稳定并重，切实转变工作作风，强化服务意识，确保完成区委、区政府交办的各项工作任务，努力探索一条既符合科学发展观，又具有南城特点的跨越发展道路。
