中心店镇
社会治安综合治理工作自査报告
近期，镇组织专门人员，依据市《2011年全市政法综治工作要点》和年初签订的目标责任书等要求，对全镇综治和平安建设工作进行了自查，现将自查情况报告如下：
中心店镇总面积89.25平方公里，辖46个行政村，8.2万人。由于临城靠矿，镇驻地及周边分别有东滩、鲍店、兴隆庄三大矿井，以及国宏化工有限公司，外来人口多，人员构成复杂，治安工作面广量大。针对这一实际，镇党委、政府以建设“平安中心”、“和谐中心”为目标，强化领导、抓根治本、综合治理，创新社会管理工作机制，实现了社会和谐、治安秩序良好、投资环境优化、经济社会协调发展、人民群众安居乐业的大好局面。
一、加强组织领导，夯实基层基础。
中心店镇党委、政府把综治工作列入年内党委、政府工作要点，落实领导责任制和目标管理责任制，制定了《中心店镇综治暨平安建设活动实施方案》。按照省市《基层基础规范化建设实施意见》的要求，继续推进规范化建设，切实加强机构队伍建设，配齐配强了镇、村两级综治工作人员，完善综治维稳中心“五联动”工作机制。各村健全综治、治保、调解组织，做到有组织、有人员、有制度、有场所、有措施。镇对平安建设经费投入逐年增加，并列入年度财政预算，优先予以保障。加强镇综治维稳中
心、综治办和村级综治办建设，目前，政法三家基础设施建设均步入先进行列，其中中心法庭成为全省样板工程，省高院先后多次在此召开现场会，司法所被命名为省级规范化司法所。
二、坚持五项制度，落实目标管理。
一是全面实行“四个纳入”制度。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村两委会干部任期目标责任制及政绩考核的重要项目；纳入党委考核使用干部的必备条件；纳入百分制目标管理考核的重要内容；纳入评先评优的必备条件。
二是严格责任追究制度。主要领导与相关单位负责人、村主要负责人签订责任状，纵向到底，责任到人，形成了综治工作人人有责的工作机制，对出现问题的单位和村庄严格兑现奖惩，一票否决。
三是坚持定期检查制度。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查，把综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起，与责任人的补贴奖金挂钩，做到奖勤罚懒。
四是坚持领导干部挂片包村工作制度。全镇综治工作党政一把手负总责，分管领导具体负责，班子成员联系6个办事处，办事处、包村干部联系村，综治成员单位各负其责，形成了镇、办事处、村三级责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实，实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。
五是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每季度召开一次
综治委全体成员会议，分析全镇的稳定工作和治安综治形势，部署治安综治工作，集中解决影响大的重难点问题，取得了良好效果。
三、构建三个网络，创新基层社会管理服务体系。
一是构建法制宣传网络。积极开展综治工作宣传月和平安建设宣传活动。采取张贴标语、开通村喇叭、流动宣传车、发放宣传单等形式，加大法律法规等政策宣传力度，对各类犯罪分子营造强大的舆论压力和高压态势。组织司法所、派出所、团委妇联等单位的工作人员，利用中心、东付、老营大集对群众进行法律知识宣传，广泛开展法律咨询服务3次，活动中，共印发宣传品5000余份，张贴标语100余幅，接受群众咨询500多人次。同时，在村庄开展“拒绝邪教、争创文明家庭”承诺卡签订活动，引导群众远离邪教、崇尚科学。聘请法制专家开展了法制进校园活动，举办讲座3场，提高了学生的学法热情和守法自觉性。
二是构建矛盾纠纷大调解网络，完善人民调解、行政调解、司法调解机制。建立健全了镇、办事处、村三级矛盾纠纷排查网络。镇包村领导干部、办事处和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员，一般性矛盾纠纷由办事处协同村调解主任调处，调处结果上报；无法解决的矛盾交镇综治、司法调处；重大矛盾纠纷实行挂牌督办，专门成立工作组解决。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。同时，坚持每月一排查，半年一小结，年终一总结。今年以来，共排查各类矛盾纠纷38
多件，调解成功 37件，成功率达97%，防止纠纷激化和群体性械斗各1起，现已全部办结。
三是构建治安防范网络。坚持群防群治、人防技防相结合的防范体系。各村采取专职、义务相结合的形式，村村拉起夜间站岗巡逻队伍。为确保工作落到实处，镇领导带队，定期不定期对各村庄、单位站岗巡逻情况进行夜查，并及时通报夜查结果，增强了各级的责任感，全镇形成纵到底、横到边的群防群治防范网络。全镇现有义务巡逻队63个，580人，单位保卫组织22个，80人。有“110”报警点4个，建警务室7个。同时各村人防技防相结合，由镇财政列支13万元，为全镇农户统一办理家庭财产保险，为群众筑起安全防范最后一道防线。
四、高度重视六项工作，提高综治工作整体水平。
一是着力解决治安管理的突出问题,坚持“严打”方针不动摇，保持“严打”高压态势。加强枪支弹药和爆炸、剧毒等危险品德管理，加强对流动人口、危险人物和特种行业的管理，坚决查禁卖淫嫖娼、赌博、吸毒贩毒等丑恶现象。严厉打击非法传销犯罪活动，整治非法电视卫星接收设施，加强网络信息安全。镇政府专项拨款用于“严打”专项斗争，对严打整治行动所需经费实报实销。同时率先设立见义勇为专项奖励资金，对积极举报违法犯罪经查证属实的，每举报一例奖举报人200元；对临危不惧抓捕案犯够治安处罚的奖300元，够逮捕劳教的奖500元。该政策的
实施极大地调动了广大干部群众参与社会治安的积极性，涌现出一批见义勇为的先进典型。严打活动的开展有效震慑了犯罪分子，使我镇社会治安状况明显好转。
二是开展社会不稳定因素大排查活动和学校及幼儿园周边治安环境综合整治，特别是对治安混乱地区和突出治安问题进行整治，及时发现铲除黑恶势力，刑事案件发案得到有效遏制。对排查出的重点地区、重点人员包保到人，落实了责任。经排查整治，使得少数区域治安比较混乱的局面得到明显改善，广大群众的安全感普遍增强，治安状况呈现良好态势。集中开展互联网上网服务营业场所专项清理整治活动，对无证经营的黑网吧进行了取缔。
三是开展安全生产大检查活动，清除各种安全隐患，切实保护人民生命财产安全。近年来，我镇始终把安全生产列入党委、政府工作的议事日程，树立“促一方发展，保一方平安”的政治责任观，结合重大节假日以及按照上级有关安排部署，开展安全生产专项排查清理，组织综治、公安、工商、安监、文教等部门对辖区内的煤矿、饭店旅馆、煤气销售点、文化市场、学校安全、食品药品、等行业和乡村道路进行了全面的安全检查，责成存在隐患的单位和个人，限期整改。由于制度健全、措施到位，我镇全年没有发生重大恶性生产、道路交通、火灾和食品质量安全事故。
四是加强对特殊人群管理。
1、加强对反邪教工作的考核，开展警示教育活动，及时清除“法轮功”宣传品，排查各类邪教
及有害气功练习人员，做到底数清、情况明，对原“法轮功”练习者实行包保责任制，制定预案，确保了在国家和本地大型活动中我镇没有出现滋事丢丑事件，没有发生重大恶性事件，没有发生危害国家安全和政治稳定的问题。
2、对全镇刑释解教人员落实了帮教措施，在中四汽修厂设立了帮教基地。开展了矫正对象的管理教育，对矫正对象建立个人档案和工作台帐，对其思想、表现情况计入个人档案，并纳入微机管理，收到了良好的社会效果。同时，对暂住人口统一办理了房屋租赁许可证、暂住证，严格监督管理，有效控制了流动人口违法现象的发生。
五是加强对综治干部的培训。为提高综治队伍的整体素质，采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式，对镇、村综治干部进行了教育培训，进一步提高了综治干部的政治业务素质。
六是加强信访工作。以信访办为主体，整合综治、司法、团委、妇联等部门力量，成立镇群众服务工作中心。继续坚持领导大接访制度和领导包案制度，实行首问负责制，严格落实责任，及时兑现奖惩。由于工作到位，措施得力，我镇年内没有发生因处置不当而导致的进京去省集体上访和大规模到济宁市上访案件。
五、稳定的社会环境，促进了经济和社会各项事业的快速发展。
通过狠抓综合治理、平安建设，全镇出现了社会稳定、经济发展、人民群众安居乐业的和谐局面，圆满完成了平安建设任务。
上级领导多次来我镇视察检查综治工作，对我镇的做法给予充分肯定。我镇先后被评为全省创安先进镇、全国小城镇建设试点镇、省信访先进镇、全省经济综合实力前100强、济宁市精神文明先进单位，计划生育连续14年保持全市一等奖。
六、存在问题和下步工作打算
我镇治安状况总体平稳，未发生重、特大灾害事故和重、特大恶性案件，人民群众安全感有所增强，但也存在薄弱环节，主要是各村委会平安建设工作开展不平衡，人民群众治安防范和依法维权意识不强等一系列问题，仍需要我们在今后的工作中予以克服和解决。在今后的工作中，我镇综治工作将继续坚持在市政法委的领导下，本着执法为民的宗旨，按照“无事当有事抓，小事当大事抓”的工作思路，结合本镇实际，进一步加大综治宣传力度，加强“基层基础规范化建设年”活动。深入基层落实好群防群治工作，积极开展好矛盾排查调处工作，解决突出问题，加强队伍建设，完善工作机制，切实把全镇综合治理工作做扎实，为维护全镇的社会稳定及人民安居乐业打下坚实的基础。
2011年10月30日
