张家港市局治安大队以
“四坚持四结合”全面提升制售假犯罪打处效能
今年以来，张家港市局治安大队充分发挥职能优势，围绕“四坚持四结合”，突出重点，主动出击，着力在制售假案件侦破上下功夫，取得了明显的成效。截止5月底，共立案侦查涉嫌侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪案件12起，破获12起，其中省厅督办案件1起；抓获犯罪嫌疑人23名，摧毁团伙4个，捣毁制假窝点11个；缴获各类假冒商品涉案金额达1000余万元。
一、坚持专业查处与面上推进相结合，提高打假实战效能。 今年以来，治安大队把查处打击制售假犯罪作为一项中心工作狠抓不放，立足全局，发挥职能优势，精心组织，着力强化整体推进，提高打假实战效能。一是内强自身专业查处。一方面紧紧围绕自身职能定位，不等不靠，主动担责，将打假任务纳入大队内部绩效考核，通过日讲评、周分析、月汇总三种制度，及时分析问题、及时调整部署、及时通报战果，全力营造打假工作比拼态势。另一方面，建立涉假案件评议制度，对查处的每一起涉假案件及时进行分析点评，总结亮点，查找缺憾，不断提高打假工作的能力和水平。二是外抓面上整体推进。制售假问题既是当前社会和媒体关注的热点、焦点，也是治安管理的难点，仅靠治安部门一家单打独斗，很难取得实效。为此，大队内部建立领导分片挂钩制度，明确了6名领导分别联系一个警署，负责打假工作的组织实施和日常推动，各派出所也分别建立了相应领导班子，使打假工作在全市范围内得到整体推动。同时，通过建立情况定期报送、绩效定期通报等机制，确保打假工作得到持续推进。今年以来，通过面上整体推进，派出所共收集上报涉假线索5条，并相继破获了王军、夏禹恒制售假香水案，薛巾根、杜建平二人销售伪劣葡萄酒案等涉假案件3起，捣毁制假窝点4个，抓获涉案人员5名，缴获假冒伪劣商品200余万元。
二、坚持部门合作与多警联动相结合，提高打假整体合力。 大队注重加强与其他警种和部门的合作，充分借助他们的专业、技术和信息优势，密切协作，提升攻坚打击合力。在部门协作方面，通过“定期上门、定期座谈、定人联络”，主动加强与工商、卫生、质监、农委、烟草、食品等部门的沟通联系，建立了信息共享、线索移送、案件协查等工作机制。对周边县市出现的制售假动态、手段、特点，及时通报，预先防范；对各行政执法部门提出的协作商请，积极配合，快速出警；对移交的涉嫌犯罪的案件或线索，即时甄别，依法办理。今年以来，通过加强与行政执法部门合作，相继破获了孙军生产、销售不符合安全标准的食品案，陈勇制售假水泥案等3起涉假刑事案件，抓获犯罪嫌疑人3名。在警种联动方面，加强与技侦、网监、宣传和法制等部门联手协作，推动打假工作深入开展。对掌握的线索，充分借助技侦、网监等警种的技术优势，合成侦查，提高效率；对查获的涉假案件，及时商请法制部门提前介入，跟踪指导，规范执法；对查处的重大成果，主动邀请宣传部门跟进宣传，扩大影响，震慑犯罪。今年以来，通过警种联动和合成侦查，先后破获了顾小灿、汪伟锋等3人销售假冒伪劣香烟案，缪金龙、张惠刚等人制售假冒酱油案等涉假案件3起，抓获犯罪嫌疑人7人，捣毁窝点7个，缴获涉假物品及制假设备价值300余万元。在案件办理中，主动加强与法制、宣传等部门的联系，通过法律指导和对外宣传，来进一步规范执法、扩大影响，确保了法律效果和社会效果的高度统一。
三、坚持专项整治与专案经营相结合，提高打假攻坚能力。 为确保打假工作取得实际效果，大队围绕工作重点，深入分析研判，进一步挖掘案件线索。一是围绕重点部位，开展拉网排查。着眼音像出版领域和食品、药品、农资等民生领域内侵权等制贩假违法犯罪，将此类问题、现象多发的综合性、专业性批发市场和小商品批发市场作为重点部位，开展拉网式检查。今年以来，会同有关职能部门检查市场3个，摊位、店铺300余处，查获盗版光盘6000余张、淫秽光盘7100盘。二是围绕重点行业，查找隐匿线索。根据制售假冒伪劣商品犯罪易发区域、行业和周边县市制假动态等情况，认真开展线索排摸，对工作中掌握的线索予以全力攻坚。5月4日，吴江市局查获一起非法添加有毒有害添加剂案后，大队在第一时间将案情通报张家港市食品卫生部门，通过市卫生部门的检查，发现我市3家酒店有非法添加有毒有害添加剂行为。大队根据这一线索，及时立案，收集固定证据，积极展开侦查，并先后抓获5名嫌疑人，极大地震慑了张家港市餐饮行业中的非法添加行为，有效净化了餐饮行业饮食卫生环境。三是围绕重点线索，强化专案经营。大队牢固树立“精确打击”理念，对工作中获取的线索，精心经营，固定证据，查清窝点，适时果断出击，切实做到打准、打狠，着力提高对涉假案件的打击精度。今年1月份，大队在工作中获取张家港市缪金龙等人涉嫌制假售假线索后，没有盲目出击，而是紧紧围绕缪金龙等人的交通、通讯和轨迹，及时开展侦察，通过近二个月的深度经营，在摸清加工窝点、关系人、上下游网络和关系后，于2月25日、26日连续二天，先后在张家港后塍街道朱家宕村捣毁制假窝点2个，抓获制假嫌疑人4名，查扣专用制假设备10台、假冒注册商标和标识11万余只，缴获各类“海天”假冒酱油296箱、未灌装酱油3.7吨、醋0.8吨、工业用盐1.3吨及大量的制假原辅材料，总价值150余万元。并根据缪金龙的指认，顺藤摸瓜，在无锡警方协助下，摧毁下家网络1个，抓获制假嫌疑人3名。
四、坚持断网端窝与追逃缉捕相结合，扩大打假工作战果。 按照“破大案、断网络、端窝点”的要求，坚持追根溯源，循线深挖，查明犯罪源头，铲除涉假网络、端掉涉假窝点。在案件侦查中，把摧毁生产、储运、销售等整个犯罪产业链条，作为遏制和震慑犯罪的关键环节。今年1月份，张家港市烟草局向大队反映，暂住在我市晨阳街道的江西人王伟锋有销售假烟嫌疑。接报后，大队紧紧围绕王伟锋的进货渠道、销售网络、储存窝点、运输工具展开先期侦查，通过近五个月的经营，在全部摸清销情况后，抽调197人分成31个小组于5月18日分别在我市杨舍、金港、乐余、锦丰、塘桥和常熟等地同时开展集中统一行动，捣毁储存窝点14个，缴获假烟60余箱，涉案价值90余万元，并抓获销售假烟人员3人，摧毁在我市及常熟等地销售假烟的上家网络1个、下家网络8个。针对涉假在逃人员，大队积极开展网上缉捕，力争一个不漏地抓获归案，并加大侦查取证力度，及时提请批捕、移送起诉，确保其受到法律的严惩。今年以来，共对5名涉假人员进行上网追逃，并在短时间内全部抓获。
（作者系：张家港市公安局治安警察大队 魏晓晖）
