《公路安全保护条例》学习心得
我国第一部专门针对公路保护进行规范的行政法规《公路安全保护条例》将于今年７月１日起正式实施。《公路安全保护条例》的实施，标志着我国公路保护工作在规范化、制度化、法制化方面又迈上了一个新台阶，在我国公路发展史上具有里程碑意义。为确实贯彻落实好《公路安全保护条例》，我积极认真学习了本《条例》的相关内容，通过学习，我有以下粗浅的认识。
《公路保护条例》确立了我国公路安全保护工作的基本原则和制度，为依法开展公路安全保护工作，促进公路事业发展提供了坚实的法律基础。随着经济社会的发展，新形势、新情况不断出现，新经验也不断总结近几年来国家卓有成效地开展车辆超限治理和公路突发事件的应急处置等工作，有益的探索了公路安全保护方面的新机制、新举措，进一步使公路安全保护工作不断得到完善和加强。随着公路规模的不断扩大社会的需求不断发展，公路保护工作中出现了许多新的矛盾和问题。公路街道化、超限运输、占路及毁坏公路设施等影响公路安全、完好、畅通的行为日益严重，与公路相关的法律纠纷也日益增多，这些都严重影响和制约了公路事业的健康发展。《公路安全保护条例》的出台，标志着我国公路保护工作在规范化、制度化、法制化特别是公路车辆超限超载问题，但治理超限超载运输仍缺乏系统的、强有力的监管措施与处罚手段。车辆超限具有较大的社会危害性，不仅容易损坏公路、公路桥梁等基础设施，危及人民群众生命财产安全，严重扰乱了道路运输市场秩序，同时对我国汽车产业的技术进步和健康发展也具有一定影响作用。
《公路保护条例》确立了公路保护工作的基本原则和制度，赋予了交通主管部门和公路管理机构实施公路保护的责任和必要的手段。针对性和可操作性不断加强，《公路保护条例》细化和明确《公路法》的有关规定，建立健全公路保护法律制度，使公路事业健康发展起到了重要意义。巩固公路安全保护的新经验，为进一步开展公路安全保护工作提供更加充分、细致的制度保障是十分必要的。《公路保护条例》主要包括公路线路保护、公路通行、公路养护、法律责任，对车辆行驶公路管理和公路突发事件应急处置的主要内容，也明确了公路保护违法行为的种类以及相关法律责任。公路线路保护规定了公路标志、标线以及非公路标志的设置和管理，根据保障公路运行安全和节约用地的原则以及公路发展的需要，明确了公路建筑控制区范围的划定标准，规定了在公路上增设或者改造平面交叉道口等涉路施工行为的审批条件，审批主体和审批程序以及涉路施工作业的行为规范。进一步加大了对公路线路本身的保护力度。针对公路线路及周边一定范围内容易损坏路基、威胁公路安全的情况作了相对完善的规定。对从事公路养护作业的单位取得相应资质应当具备的条件，将公路养护工程分为小修、中修、大修和改建工程并明确了公路养护作业的行为规范，还规定公路管理机构、公路经营企业应当加强公路巡查、检测和评定，确保公路保持良好的技术状态。针对在公路上增设或者改造平面交叉道口等，影响公路安全的涉路施工进行了监管，要求建设单位需要制定合理的施工方案和险情应对方案，报公路管理机构批准，同时增加了验收等后续监管制度。
《公路保护条例》的出台有利于公路保护好、利用好，充实和细化公路法所确立的公路安全保护方面的基本制度，为公路安全保护提供更有力的法制保障。在公路线路附近划定适当的安全保护范围，规定相应的保护措施。在公路桥梁周围抽取地下水、拦河筑坝、采砂、取土等行为成为危害公路桥梁安全、导致桥梁垮塌的重要原因。条例对此规定了相应的保护措施，包括禁止在公路桥梁跨越的河道上下游规定范围内采砂或者擅自抽取地下水，架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全的设施；禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业；禁止利用公路桥梁搭建设施或者铺设高压电线和输送易燃、易爆或其他有毒有害气体、液体的管道等。并落实保障公路安全的措施。
通过学习，我深刻理解和领会了《公路安全保护条例》的基本精神和主要内容，能够更加有效地依法查处各类损坏侵占公路违法行为，更好地把各项公路安全保护工作落到实处。
