浅谈希望工程
摘要：本文阐述了希望工程的发展状况，并进行了简单的分析，揭示出它在发展中所创立的一些创新模式，总结希望工程发展的一些启示。同时，通过对希望工程的管理模式的分析，指出其发展过程中可以让其它非营利组织借鉴的地方，并对希望工程的影响进行了分析与总结。 关键词：希望工程 创新 管理 影响
一、引言
希望工程是以资助贫困地区失学儿童重返校园，建设希望小学，改善农村办学条件为宗旨的公益组织。希望工程的实施，改变了一大批失学儿童的命运，改善了贫困地区的办学条件，唤起了全社会的重教意识，促进了基础教育的发展；弘扬了扶贫济困、助人为乐的优良传统。
在希望工程的发展过程中，创造出了许多创新的模式，最具特色的是“一对一”定向捐助模式，这项开创性的制度设计使捐助双方能够进行感情交流，受助者不仅得到了物质上的帮助，而且感受到捐赠者温暖的关爱，捐赠者也能够看到受助者的成长过程。除此之外，希望工程还不断进行项目品牌创新和创造出丰富多彩的筹款手段，使得希望工程在不断的创新中成长。
希望工程的项目管理同样具有特色，是值得很多其它非营利组织借鉴的。它不但制定了完善的管理制度，保证项目管理规范化，运用计算机信息管理系统，使得项目管理信息化，还有机构职能高度分化和强大的组织依托，使得项目管理科层化，建立了完善的社会问责交代机制，保证项目管理的透明度，同时还注册希望工程商标，使得项目管理法律化。
因此，通过对希望工程的分析，以求实现进一步发展，这也为其他非盈利组织提供了一些观念和思路，对实现可持续发展具有重要现实意义。
二、希望工程的创新
1、创造“一对一”定向捐助模式
中国青基会明确规定捐助标准，并通过基金会和各级团委组织的牵线搭桥，把捐赠者与失学少年结对挂钩，互通地址，建立直接联系，形成“一对一”的定向资助对应关系。这项开创性的制度设计使捐助双方能够对话、见面，进行感情交流，受助者不仅得到了物质上的帮助，而且感受到捐赠者温暖的关爱，捐赠者也能够看到受助者的成长过程。同时使捐款是否及时足额安排资助、受助者是否符合条件等工作均公开透明，便于监督，提高了基金会廉洁运作，赢得了捐赠人的信任，受到了社会的极大欢迎，从而扩大了资助规模。
2、不断进行项目品牌创新
希望工程从基础教育和农村特困生的需求出发，审时度势，不断积极探索、深入拓展，进行 1
品牌创新，设计推出新的子项目。由最初的救助失学儿童和援建希望小学两个项目逐渐向项目多元化发展。目前，已形成了包括“希望工程助学金项目”、“ 希望小学建设基金项目”、“ 希望工程奖励项目”三大项目在内的完整的资助体系。
3、创造了丰富多彩的筹款手段
开展募捐巡回义演，举行足球义赛，致企业募捐信函，在媒体上作募捐广告，在报纸上刊登结对救助报名表。与艺术协会、网站等合作，举办义展、义拍、义卖。与邮政系统合作发行希望工程邮票邮资附捐、希望工程纪念币、希望工程特种邮资明信片、希望工程附捐电话磁卡。委托商业银行组织募捐，由银行发募捐信、填写结对卡、受理捐款。招募数万非职业的志愿者进行劝募行为，将“募捐箱”直接送到捐款者的身边。
三、希望工程的管理
1、制定了完善的管理制度，保证项目管理规范化
希望工程启动伊始，中国青基会就着手制定项目管理制度，并根据管理制度的实际运行效果和外部环境的变化不断进行调整，制定了一系列项目管理规则。
为了满足捐赠者个性化捐赠项目的特殊需求，有针对性地制定了一系列专门的管理制度，包括《肯德基曙光基金管理规则》、《金龙鱼农民工子女助学基金管理规则》等。这些管理制度对专项基金的宗旨和目标、基金来源、管理机构、款项管理、资助范围、申请基金资助的条件、基金申请和发放程序等都作了详细的规定。
2、运用计算机信息管理系统，使得项目管理信息化
运用计算机技术研制开发了由捐助管理、结对管理、希望小学管理和财务管理等子系统组成的“希望工程信息系统”。同时，青基会系统增设了新的部门和人员编制，对外招聘技术人才，对原来的管理人员进行了系统培训来适应这场技术革命。现代化管理手段的运用，大幅度提高了工作和管理效率。此外，将希望工程实施以来的所有捐款和救助数据，全部录入系统，建立健全希望工程档案，确保了资料的完整和准确。
3、机构职能高度分化和强大的组织依托，使得项目管理科层化
随着希望工程项目的逐渐扩大，组织结构不断扩展，职能不断分化。目前已形成了由理事会、秘书处和工作部门组成的相当完善的科层制结构，包括了资金运作、项目管理、综合协调、监督制衡四个系统。
此外，充分发挥体制内的资源优势，通过建立地方希望工程希望基金、签署项目协议，推动省一级普遍建立了青少年发展基金会、各地县建立了希望工程办公室，实现了资源共享，优势互补和协调运作，形成了希望工程实施管理的组织依托。目前，中国青基会已经发展到一个高度复
杂的组织结构——全国青基会系统。这样的机构设置，有效地保证了组织的高效运转，对希望工程的管理提供了组织保障。
4、注册希望工程商标，使得项目管理法律化
为了维护希望工程良好的社会声誉，中国青基会积极寻求法律保护。1997年4月28日，国家工商行政管理局正式向中国青基会颁发了希望工程服务商标注册证，这标志着中国青基会对希望工程的所有权得到了法律保护。将一项公益性社会活动的名称注册为服务商标，纳入知识产权保护法律体系，这在我国尚属首创。这项举措使希望工程管理的加强、希望工程声誉的维护有了法律上的依据和保障。
5、建立了完善的社会问责交代机制，保证项目管理的透明度
希望工程作为公益项目，始终恪守“信誉为本”的理念，明确公众的信任、社会的信誉是希望工程赖以生存、发展的生命。希望工程从开始实施至今，中国青基会一直在保证项目管理信息的透明度方面做出不懈的努力，建立起完善的社会问责交代机制。
首先，在任何一个项目、活动的设计，都将“公开、透明”作为首要的设计原则。复信制度和“一对一”模式等都保证了捐赠者能够真实、准确地掌握资助是否足额安排、受助者是否符合条件等方面的信息。
其次，捐赠者在希望小学建校过程中，可随时监督工程的进展情况，并可提出质询或进行实地考察，亦可参加学校奠基仪式或竣工典礼。
四、希望工程的影响
1、对受助者的影响
希望工程雪中送炭救助了大量贫困地区最底层的儿童，缓解了贫困家庭的负担，使贫穷的孩子重获受教育的权利。希望工程还使受到帮助的孩子感受到了社会的温暖和关爱，令他们对未来充满信心，激励他们奋发向上，努力成才，回报社会。
2、希望工程的社会效应
希望工程的实施为中国社会道德重建做出了独到的贡献，希望工程激发了中国民众振兴中华的使命感和责任感，促进了爱国主义教育的深入开展和社会主义精神文明建设。
希望工程的实施对捐赠者、受助者、组织者、旁观者„„都进行了一场深刻的思想洗礼，唤醒了人们沉睡的良知。通过参与希望工程，潜藏在中国人内部的、建立在自治基础上的互助精神和互助行为得到了充分的发掘，助人为乐、艰苦奋斗等中华民族传统美德得以弘扬。
3、希望工程的业内影响
希望工程的实施，为中国公益项目的整体发展开辟了道路，带动了春蕾计划、文化扶贫、幸
福工程、青年志愿者支教扶贫接力计划、国家贫困地区义务教育工程等多种形式的扶贫活动的开展。对其他公益项目的设计思路、管理经验、管理制度等具有一定的借鉴意义和示范先导作用。希望工程所创造的“一对一”模式具有广泛的社会影响。
五、结语
希望工程在同类项目中，历时最长，规模最大，范围最广，惠泽人口数目最大，创新最多。项目内容丰富，筹资数额巨大，筹资手段多样，管理科学规范，信息公开透明，社会效益显著。已经成为我国九十年代社会各界最广泛参与的公益事业，具有重要的社会影响。
希望工程在发展的过程中总结出来的经验，无论是创新的模式还是独有的管理方式，都是值得其他非营利组织借鉴的。在未来，通过希望工程不断的改进，相信它的发展会更好，还可以带动中国其他的非营利组织共同进步。
参考文献
[1] 尹丽.希望工程的营销沟通.[M].北京大学出版社，2003年.
[2]中国青少年发展基金会网站.
