2011年是中国共产党建党90周年、“十二五”规划开局之年、“六五”普法启动之年，全市普法依法治理工作要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，全面启动并组织实施“六五”普法规划，切实加
强全民法制宣传教育，扎实推进依法治理进程，努力为“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
一、继续实施“法律六进”工程，服务社会矛盾化解，维护社会大局稳定
1、重视重点法律法规的宣传教育。大力加强宪法和社会主义法治理念、法制观念的宣传教育，继续加强与经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定、社会矛盾化解、社会管理创新相关法律法规的宣传教育，引导公职人员特别是领导干部树立依法执政、依法行政的理念，引导公民树立依法办事、依法作为的观念，依法表达利益诉求，依法维护自身合法权益，依法化解社会矛盾，形成自觉学法守法用法的社会氛围。
2、加强公职人员的学法用法工作。将公务员、领导干部学法用法和考试情况纳入领导班子绩效考核和领导干部年度考核内容。进一步健全和落实党委（组）学习中心组学法、领导干部法制讲座和集中轮训制度。坚持和完善干部学法用法年度考试和抽考制度，探索推广开卷和闭卷相结合，公共法、基础法和部门法、专业法相结合，统一部署和分类实施相结合，平时学习与年度考试相结合的方法，提高学法成效。厅级干部的学法考试考核，将按照全省的统一部署，拟采取一年考试一年考核相间的办法，考核主要采取提交学法用法心得体会或理论调研文章的方式。尝试开展网络学法和网上考试的试点。认真做好年度普法读本和《领导干部学法用法200问》的发行和学习工作。
3、大力开展群众性法制宣传活动。明确主题、突出重点，继续以元旦春节“三下乡”服务活动、5月全省农村法制宣传教育月、9月全省青少年法制宣传教育周和“12·4”全国法制宣传日暨全省社区法制宣传日等系列活动为载体，扎实开展“法律六进”活动。加强对企业经营管理人员的法律培训，促进企业依法、诚信经营。突出加强对农村“两委”干部、留守青少年儿童和农民工的法制宣传教育，维护农村社会稳定。继续加强对社会治安重点地区法制宣传教育，配合有关部门专项整治行动，开展法制宣传教育工作。积极组织法律志愿者开展法律服务活动，切实抓好社区青少年、下岗职工、流动人口、刑释解教人员和社区服刑人员等特殊人群的法制宣传教育。充分发挥法制副校长、青少年法制教育基地的作用，深入开展“依法治校示范校”创建活动。各地各部门要切实加强普法骨干培训，并组织普法骨干参加全省法制培训和信息化管理培训。
4、发挥媒体法制宣传作用。各级政府及其主管部门要进一步加强对法制新闻宣传的领导和协调，强化大众传媒在开展法制宣传教育中的社会责任，加大投入，创办法制宣传品牌栏目，广泛开展公益性法制宣传教育活动。按照省政府《关于在全省各城市加强户外法制宣传公益设施建设的通知》要求，在人流密集的公共场所建设一批电子屏、三面翻等户外法制宣传公益设施。进一步推广法制宣传媒体机进入人口密集流动量大的公共场所，拓宽法制宣传教育面。
5、营造法治文化建设氛围。坚持法制宣传教育与法治文化建设相结合，大力开展主题性法治文化活动，打造法治文艺精品。充分发挥城乡图书馆、文化馆、影剧院等公共文化场所的作用，促进社区、校园、企业、村镇等基层单位的法治文化建设。倡导专业（业余）团体、组织和个人开展形式多样的法制文化创作活动，组织开展优秀法制文艺节目调演、汇演、巡演和电视展播活动，促进法治文化的繁荣发展。
6、巩固基层普法阵地建设。继续在农村和城镇社区加快“四个一”即一个法制宣传栏、一所法制学（夜）校、一家法律书屋（阅览室）、一支普法志愿者队伍建设步伐。积极引导各地、各部门在城镇主要街道和机场、车站、码头等大型公共场所设置固定的、长期性的法制宣传标牌和公益广告；充分发挥市民学校、农民夜校作用，努力形成覆盖城乡的法制宣传教育网络体系；加强流动普法阵地建设，利用法制宣传车、横幅标语、宣传挂图、流动板报等多种形式开展法制宣传教育。
二、继续开展“四大创建”活动，服务社会管理创新，促进区域经济发展
7、扎实开展法治城市、法治县（市、区）创建活动。全面贯彻落实全国普法办公室《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》，根据法治城市、法治县（市、区）建设工作规划与考核指导标准和省委、省政府即将发布的《法治湖南建设纲要》，制定具体实施方案，在本行政区域、本单位内开展法治机关（单位）、法治乡镇（街道办事处）、法治企业、法治学校建
