聚焦“四风” 解决民忧
第二批党的群众路线教育实践活动已经全面展开，本次活动坚持以市县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，注重抓好乡镇、街道和农村、社区等与群众联系密切的基层组织。
3月5日上午，山西省孝义市召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，预计教育实践活动到今年9月基本完成。
学习教育 听取意见
该市市级领导班子，市直机关及其直属企事业单位，乡镇、街道分级分层召开党的群众路线教育实践活动动员大会，并对教育实践活动进行全面安排部署。农村、社区等基层党组织适时召开全体党员大会，传达贯彻上级党组织的要求，对开展教育实践活动作出具体安排。
同时，该市组织党员、干部认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。
对市级领导班子，市直机关及其直属企事业单位，乡镇，街道，认真组织开展“三个一”活动：
组织一次集体学习交流活动。3月28日，孝义市召开大学生村官专题培训暨开展党的群众路线“六个一”活动推进会，贯彻落实习近平总书记给大学生村官张广秀的复信精神，激励大学生村官在农村教育实践活动中当好榜样，做好示范，走在前列，进一步改进工作作风，密切联系群众，在夺取全市转型跨越新成就的事业中做出自己积极的贡献。
开展一次集中调研走访活动。深化“访民生、知民情、解民事”集中走访活动和“三大活动”，市委常委带头深入基层和联系点，集中一周时间，通过上门走访、个别访谈、随机交流、召开座谈会等方式，广泛征求意见和建议。机关部门走访下乡扶贫单位和服务对象；乡镇、街道党员干部走访所属村、社区、企业。
进行一次廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行了一次深刻的党性党风党纪教育。
此外，通过多种形式广泛听取基层干部群众的意见建议，切实掌握各级各部门“四风”问题的具体表现和群众的期盼。打消干部群众的顾虑担忧，采取面对面、背靠背等形式，鼓励群众讲真话、提意见，特别听取工作对象和服务对象的意见。重视来信来访等送上门的意见，特别安排纪检、组织、审计、信访等部门按照干部管理权限梳理汇总领导班子和领导干部“四风”方面的意见。
查摆问题 开展批评
一是找准突出问题。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现。市级领导班子，市直机关及其直属企事业单位，乡镇、街道重点开展“五个对照”活动，查摆作风建设上存在的突出问题。
为聚焦“四风”，切实找准突出问题，孝义市四套班子四条路径听民意查问题，征集意见建议1831条，初步找出了6大类30项问题，采取四种方式解决问题：
走向基层当面听。每名市四套班子成员“联系1个乡镇（街道），进10个以上村（社区、企业），访100户农户（居民、职工），征集100条意见建议，记好1本民情日记”。
分类座谈集体议。分别召开各民主党派和无党派人士、“两代表一委员”、离退休干部、劳动模范、农村（社区）“两委”干部、非公经济组织党组织书记等10个类别的座谈会，共300余人参加，采取个人提、集体议，实打实提意见、找问题。
搭建平台普遍问。开设书记、市长公开电话，设立征求意见箱、电子邮箱，专人负责，一日一收集、一日一汇总常态化运行，面向社会普遍听取意见建议。一人一套《征求意见表》，面向离职原四套班子领导、党的十八大代表、出席省、吕梁市的“两代表一委员”等八个类别600余人，进行书面征求意见。
谈心谈话互相找。市四套班子累计召开6次集体谈心谈话会，结合征求到的意见建议，每次确定2个专题，采取主要领导点、班子成员相互提、自己深刻查等方式，深刻查找班子和个人“四风”方面的突出问题。
二是深刻剖析检查。市级领导班子、班子成员，市直机关及其直属企事业单位领导班子、班子成员，乡镇、街道领导班子、班子成员撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个部分，即：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明。
三是召开专题民主生活会和组织生活会。市级领导班子，市直机关及其直属企事业单位领导班子，乡镇、街道领导班子召开专题民主生活会。农村、社区等其他基层党组织召开组织生活会，运用党员底线管理办法开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。农村、社区党组织进行对照检查。
整改落实 建章立制
一是狠抓整改落实。坚持即知即改、立行立改，将整改落实贯穿活动始终。市级领导班子，市直机关及其直属企事业单位领导班子，乡镇、街道领导班子认真制定整改方案，明确任务书、时间表、路线图，明确存在问题、主要措施、责任领导、牵头单位和负责人、配合单位和负责人，明确完成时限。领导班子成员制定个人整改措施。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。
以为群众办实事为抓手，组织全市413名农村（社区）党组织书记进行公开承诺。承诺内容重点围绕今年打算要办的实事，每个农村（社区）党组织至少承诺3―5件。为确保承诺事项的落实，市委组织部将承诺事项汇编成册，发放到每个乡镇（街道）和农村（社区），并组织四星级以上农村党组织书记荧屏“晒承诺”。同时，农村（社区）党组织也要将承诺在党务公开栏予以公示，明确责任人和完成时限，接受群众监督。年底，还要将践诺情况作为基层党建工作“联述联评联考”的重要内容，组织农村（社区）党组织书记就承诺事项完成情况进行述职，并组织党员、群众现场评议。
二是推进专项整治。各级各部门对行政审批改革不到位，门难进、脸难看、事难办、吃拿卡要等侵害群众利益行为，“三公”经费开支过大，以及群众关心的环境卫生、社会治安、道路交通、物业管理等问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。结合履行职能职责和作风建设实际，确定专项整治重点，尤其把整治侵害群众利益行为作为重中之重。
三是强化正风肃纪。坚决贯彻落实中央八项规定和省委、吕梁市委制定的实施办法，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。
孝义市第六督导组从自身做起，公开作风承诺，改进作风；设立督导电话；严格跟踪督办，认真履行督导职责，接受党员群众监督。
四是加强制度建设。坚持以问题为导向，对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的长期坚持；对不适应新形势改革发展要求的，抓紧修订完善；对不符合上级精神的政策制度做法及时废止，建立健全务实管用的制度。严格落实制度，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题。
孝义市针对部分村存在班子涣散、干部不团结、凝聚力不强的情况，启动“52后”乡镇街道离岗干部结对驻村指导整顿工作。“第一书记”将在园区开发、项目建设、信访稳定和社会治理等重要任务及干部培训、建言献策等方面发挥重要作用。目前，已选派离岗干部19名进村开展工作，软弱涣散村整顿提升工作全面展开。
截至目前，孝义市已建立县级领导干部教育实践活动联系点35个，县级领导干部已联系走访群众890户、企业52户，征集群众意见建议183条，帮助群众解决实际困难96件；抽调76名党员干部组建19个督导组，对教育实践活动进行全覆盖动态督导；在全市范围广泛征求意见建议，初步找出党员干部“四风”方面存在的20大类52项突出问题。
开展教育实践活动以来，孝义市着力解决各级领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题和解决关系群众切身利益的实际问题，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，群众满意度大幅度提升。
