邹家村扫黑除恶专项斗争实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和县乡党委关于开展扫黑除恶专项斗争的各项部署,彻底扫除黑恶势力,保障邹家村人民安居乐业、社会安定有序,从现在起到2020年底,开展一场为期三年的扫黑除恶专项斗争,特制定如下具体实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展思想,贯彻落实总体国家安全观,针对当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来;把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来;有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民群众获得感幸福感、安全感,为建设活力、生态、魅力、和谐新杜村创造安全稳定的社会环境。
二、组织领导
为加强此次专项斗争的组织领导力量，使扫黑除恶专项斗争切实富有成效，成立邹家村扫黑除恶专项斗争工作小组
组长：李强
副组长：石月、王珏 成员：柯红霞、富桂萍、田兆香、李铁义、陈荣谦、孙绍文、邹吉佣。
三、工作目标
坚决做到“三个决不能”,“四个无”,即:决不能让黑恶势力做大形势，决不能让黑恶势力严重危害人民群众生命财产安全，决不能出现黑恶势力营养正在进行的全面建成小康社会进程。社会秩序良好稳定的情况下，无持枪聚众斗殴事件，无阻碍主要交通干道，扰乱重点人员场所秩序事件，无群众举报后仍未采取行动的现象，无因工作原因印发媒体负面报道的事件。
四、工作步骤
第一阶段:2018年，狠抓落实，初见成效，努力营造人人喊打的扫黑除恶专项斗争氛围。严格按照县乡统一部署召落实工作要求。开动员扫黑除恶工作部署会后,全面启动扫黑除恶专项斗争。在这一阶段,开展集中宣传工作，进一步扩大扫黑除恶专项斗争群众知晓度，提高训中举报涉黑涉恶涉乱的积极性，最大范围掀起一场扫黑除恶人民斗争，村两委和全体党员自身做好表率作用，当好监督员，宣传员，切实把宣传监督工作落实到位，发动广大群众力量参与宣传，做到全员覆盖不漏一人，人人参与。
第二阶段:2018年至2019年年底,摸排取证,高压震慑。深入推进扫黑除恶专项斗争,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制,重点攻坚,深挖彻查。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点区域集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,人民群众安全感、满意度明显提升。
第四阶段:2020年。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
五、黑恶势力
聚焦涉黑涉恶问题突出的重点村、重点行业、重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,重点打击二十类黑恶势力：
1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;
2、插手基层事务,把持基层政权,通过威胁、贿赂、利诱、网上造谣等方式操纵破坏基层换届选举,垄断农村资源,侵吞集体资产的黑恶势力;
3、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等妨碍乡村治理,侵蚀执政根基黑恶势力;
4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;
5、在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业领域,强揽工程、恶意竞标、强占运输市场、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;
6、在商贸集市、旅游景区等场所欺行霸市、强制定价、强买强卖、收取保护费的“市霸”、“行霸”等黑恶势力;
7、操纵、经管“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;
8、非法高利放贷,暴力收贷的黑恶势力;
9、盗据古墓葬、倒卖走私文物的黑恶势力;
10、插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;
11、在交通运输线路上,拦路抢劫、敲诈勒索、强买强卖的“路霸”等黑恶势力;
12、采取非法拘禁、侵占他人住宅、强行扣押财产、威胁债务人及家属人身安全等手段,帮人强收债务的“讨债公司”等黑恶势力;
13、策划、组织、煽动群众集体上访,围堵党政机关企事业单位、交通要道,妨害执法人员正常执行公务,从中牟利,严重影响正常办公、教学、生产、经营秩序的非法上访人;
14、组织智障残疾人员,教唆、强迫、威胁未成年人在交通要道、城区人员密集场所乞讨的幕后操控者;
15、恃强凌弱、为非作歹、欺压群众、大法不犯、恶习不断、打“法律擦边球”,扰乱破坏社会公共管理秩序，侵害群众利益,为害一方的“地痞流氓”;
16、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;
17、黑恶势力“保护伞”;
18、采取在医院设灵堂、打砸财物、跟随威胁殴打医务人员等手段,给院方施加压力从中牟利,严重妨碍医疗秩序的人员;
19、采取伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍,抗拒执行;或者有能力执行而拒不执行;或者以虚假诉讼、虚假仲裁、故意隐匿、转移财产等方法规避、逃避、抗拒执行的人员;
20、通过网络造谣炒作,蓄意捏造歪曲事实,或以道听途说、捕风捉影、以讹传讹的方式制造传播谣言;出于报复心理,恶意编造谣言,侮辱诽谤和诬告陷害他人或攻击党和政府;发布过激言论,故意扰乱社会秩序,人为制造恐慌的行为;勾结网络推手、假记者,大肆制造传播谣言,借机牟取非法利益的人员。
