巫山县公路运输管理所 关于创建市级文明单位的自查报告
县文明委：
为全面提高我县道路运输行业的公共服务能力，提升运管部门的社会形象，我所以创建市级文明单位为目标，始终坚持“三个始终”、“四个结合”、突出“五项措施”的创建特色，把加强精神文明建设与运管业务工作有机结合起来，努力培育行业新风，不断夯实运管软实力，有力地推动了全县道路运输行业的健康发展和运管工作的全面进步，精神文明建设取得了丰硕成果，现将全年文明建设工作报告如下：
一、“三个始终”贯穿于文明创建工作全过程 在文明创建工作中，我们始终坚持以宣传贯彻社会主义核心价值体系为主线，始终坚持以培育和谐运管文化和新时代行业精神为宗旨，始终坚持以提升行业公共服务能力，更好地服务于人民群众为目标。
二、“四个结合”展现在文明创建活动各环节 在文明创建过程中，我所坚持把精神文明建设与党风廉政和法制建设相结合，与培育新风和舆论引导相结合，与职工教育和队伍建设相结合，与群众需要和行业管理相结合。
三、“五项措施”突出文明创建的行业特色
（一）抓组织，落实责任，突出一个“严”字
1 实践证明，在各项工作中，领导的重视是关键，组织的科学是重点，责任的落实是核心。为了全力创建市级文明单位，我所强化组织领导和责任落实。
1.强化领导。成立了以书记、所长亲自挂帅的精神文明建设领导小组，并要求各道路运输企业成立相应组织机构。
2.明确目标。确立了2008年争创全市最佳运管处（所）、五佳处所长、十佳运管员、市级文明单位；培养一批爱岗敬业、无私奉献、开拓创新的运管先进工作者和对行业管理有特殊贡献的运管标兵。2011年争创“市级文明单位标兵”的创建目标。
3.科学组织。为了确保创建一次性成功，我所结合本行业本单位的实际，制定了科学详实的《创建规划》和《创建实施方案》。
4.落实责任。为确保创建活动的广泛参与性和与运管中心工作的紧密结合，我所创新文明创建工作机制，将各科室与文明细胞建设紧密结合，推出文明创建“一对一”的奖惩考核机制，将文明创建任务分解到各科室，责任落实到人头。
（二）抓队伍，提升素质，突出一个“全”字 人的素质是决定事业成败的主要因素。为提升广大干部职工的综合素质，我所坚持廉政建设、法制建设、文化建设、道德建设四项并举，大力实施教育工程，职工素质得到明显提升。
2 一是抓廉政建设。今年重点开展了廉政文化进机关、廉政文化上道路活动。召开党建暨党风廉政建设工作专题会；聘请县纪委领导作廉政讲座；组织单位党员和职工认真学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，定期观看反腐倡廉警示电教片；参与中纪委组织的《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》知识答题活动；与县纪委、县监察局联合制作300余份廉政标语张贴于出租车和城区客运车辆上。
二是抓法制建设。为了提高职工学习积极性，我所制定了学习奖励制度和周五学习制度，制订了职工教育规划，提取了专门职教经费，使职工教育规范化、制度化。规定凡是取得国家承认学历的大专以上（含大专）文凭，中、高级职称，一律给予奖励，凡是通过领导批准的各种形式的再教育学习培训，一律视为出勤。除组织干部职工认真学习、严格遵守、准确运用各项法律法规以外，我所还重点完善了运政执法人员管理制度，落实了运政执法的各项工作制度，确保执法的公平正义；深入开展了“五五”普法教育、国防教育和科普教育，提高了全所干部职工的法律意识；参加了县法制办举办的法律知识培训，重点学习了《物权法》与《中华人民共和国突发事件应对法》，并参加了统一考试，全部合格；加强了对执法人员的培训教育和考核监督；建立了行政
3 执法窗口，全面推行政务公开和执法公示制度，“阳光执法”和“文明执法”已成风气，彻底杜绝了以权谋私和行业“三乱”行为。
三是抓道德建设。以宣传社会主义核心价值体系，践行社会主义荣辱观为主线，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，认真组织单位职工深入学习了《公民道德建设实施纲要》；坚持不懈地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育；大力加强爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会的职业道德教育；积极倡导正确的人生观、世界观、价值观和权力观，使之成为全体运管干部职工普遍认同和自觉遵守的行为准则。
四是抓文化建设。在不断加强职工学历教育，提高科学文化素质的基础上，我所不断加强“运管文化”建设，努力培育“勤政廉洁、便民高效”的机关文化，“开拓进取、务实创新、团结和谐”的行业文化，“知荣辱、讲正气、促和谐”的新风文化，唱响“科学发展、共创和谐”的主旋律，全面提升运管队伍的凝聚力、感召力、战斗力和创造力，筑牢和谐运管、和谐行业、和谐社会的思想道德基础。
（三）抓宣传，培育新风，突出一个“先”字 坚持正确有力的舆论导向是事半功倍的成功举措。我所
4 在宣传工作中突出一个“先”字，即：宣传先进文化，宣传先进典型，宣传先进经验，广泛宣传文明创建工作的重要意义和文明创建中涌现出的先进人物、先进事迹，使之最终形成了文明创建是大势所趋、人心所向的良好局面。
1.万众一心共创市级文明单位。 4月13日，我所在巫山鸿都大酒店召开了2008年全县道路运输行业精神文明建设暨创建市级文明单位动员大会，会议由交通局副局长龚道亭主持，运管部门全体职工、全县道路运输行业从业人员代表共计180余人参加了会议。县交通局局长陈恭福、副局长龚道亭、县交警大队队长陈祖鄢应邀出席大会并作出重要讲话。巫山运管创建市级文明单位的动员在道路运输行业得到了一致响应，巫山公司支部书记罗俊杰代表企业职工作出表态性发言，渝安公司董事长张福军向全县客运驾驶员发出了“文明经营，诚信服务、喜迎奥运”的倡议。
2.解放思想求突破、扩大开放促发展。我所借“解放思想、扩大开放”大讨论活动契机，在广大运管干部职工中深入宣传行业管理的新思维、新观点、新举措、新办法，挖掘先进典型，培育行业新风尚。组织学习各级领导的重要讲话，观看了“潮涌神州”专题片，发放了民意调查问卷500份，征求意见表500份，征求企业意见8条，自查问题5类，全所干部职工撰写学习心得和理论文章共45篇，撰写查找问题的剖析材料35篇，制定整改措施12条，开展了农村客
5 运发展、城市客运发展和提高运管部门行政能力的三项课题调研，解决了部分社会群众反映的行车难、出租车经营者反映的码头管理混乱、CNG加气站建设、公交站场规划等五项影响行业发展的问题，进一步促进了行业健康发展，营造了全县道路运输行业“解放思想求突破，扩大开放促发展”的良好氛围。
3.广泛开展各类主题宣传活动。今年以来，我所组织了运管法制宣传、交通安全宣传、“廉政文化上道路”宣传、运管干部职工“健身强体迎奥运”登山比赛、“抗震救灾”献爱心捐赠、以“迎奥运〃讲文明〃树新风”为主题的千万市民文明行动、客运行业“文明经营〃诚信服务”活动、道路运输行业文明礼仪知识培训及知识竞赛、公民道德宣传日文明劝导、全县道路运输行业“迎大庆〃庆中秋”文艺联欢晚会等系列主题宣传活动。
（四）抓载体，凝聚人心，突出一个“活”字 文明创建必须有丰富的载体作支撑。为了使文明创建从纸上落实到行动上，深入到每一个职工的心中，我们结合实际设计了主题鲜明效果突出的创建载体，开展了丰富多彩的创建活动，使精神文明建设呈现出蓬勃生机与活力。
1.建设文明细胞 夯实文明基础
我所一是要求各科室按照“一对一”的文明创建责任，指导运输企业开展创先争优评比活动，开展青年文明号、职
6 工之家、党员示范岗、文明示范岗、品牌运输企业、文明示范出租汽车、精品客运班线、文明汽车客运站等细胞建设活动和行业“双十佳”评选活动。渝安公交公司要加强“语言行为标准化、服务设施标准化、车容站貌卫生标准化、运行安全标准化”的标准化公交线路等文明细胞建设。 二是要求各科室在女同志密集岗位创建“巾帼文明示范岗”，在党员密集岗位创建“党员示范岗”，在行政执法队创建“青年文明号”，在行政审批大厅创建“运管文明窗口”。 三是在全所开展“文明科室”、“文明家庭”、“好婆媳”等评选活动。使文明细胞深入到每一个角落，使创建活动深入到每一个运管人员和行业职工的心中。
2.帮乡扶贫送温暖 拯危济困献爱心
一是冰雪灾害中显真情。今年元月以来，巫山进入五十多年来最寒冷的冬天，我县大部分乡镇受灾严重。我所对口帮扶乡－竹贤乡也遭受了极大损失，为减少这场特大气象灾害对群众生活的影响，我们详细调查了竹贤乡的受灾情况，并为他们送去近万元慰问帮扶资金。同时，在县妇联的组织下，我所巾帼志愿者积极参与“迎新春”慰问困难女职工和社区困难家庭活动，为何富桂、李晋菊和龚存惠三户社区特困家庭送去了温暖。
二是“抗震救灾”献爱心。5月12日四川汶川地区发生强烈地震，给四川等地群众生命财产造成了巨大的损失。灾
7 后，我所立即向全县道路运输行业发出倡议，呼吁全行业所有爱心企业和热心经营者、驾驶人员和广大从业人员向灾区人民伸出热情援助之手。5月17日上午，我所组织全县道路运输行业在市政广场开展了“抗震救灾献爱心”的大型捐赠活动，现场募捐善款63171元存入县捐赠办公室统一汇往灾区。为切实帮助灾区困难群众安全过冬，我所于11月3日再次向灾区群众伸出援助之手，共捐赠衣物80余件。
三是慰问困难党员送温暖。“七〃一”期间，为体现党的关怀与温暖，我所党支部慰问了本所职工遗属—交通系统困难老党员刘美光，送去慰问金1000元。
3.开展社区文明共建活动。为巩固巫山国家级卫生城市、“AAAAA”级旅游城市成果，我所以“主力军”的身份和“主人翁”的姿态积极参与全县“三创”工作，与社区开展“治我家园，共创文明”共建活动，抓好责任片区环境卫生整治，自觉落实“门前三包”，消灭“四害”，维护公共秩序，倡导文明新风，与社区携手共建美好家园。
4.文体活动强身健心促和谐
一是组织开展了“强身体，迎奥运”登山比赛。为迎接北京奥运的到来,增强广大干部职工的民族自豪感,弘扬奥运精神,构建团结协作、文明和谐,充满活力的运管队伍，我所4月组织全所干部职工,包括退休老同志参加了一次迎奥运登山健身活动。
8 二是认真参与了全市道路运输行业“繁荣交通大市场”行业论坛。全所各中层以上干部积极撰写文章，对全县道路运输行业进行深入调研，针对行业目前存在的难点和热点展开了充分讨论。
三是积极参与了全县性的红色革命歌曲比赛活动。从8月开始，我所干部职工积极参与了红色革命歌曲比赛活动，使广大职工在唱响经典红歌的同时再次重温党的光荣传统，从而增强工作的使命感和责任感，激发干事创业的昂扬斗志。
四是积极参与了“解放思想、扩大开放”大讨论电视辩论赛。使参与者深入地分析了巫山的发展与思想解放的关系，碰撞出了优秀思想的火花。
五是成功举办了全县道路运输行业中秋联欢文艺晚会，增加了道路运输行业的凝聚力和构建和谐行业的创建氛围。
5.扎实推进“千万市民文明行动”
我所紧密结合迎奥运和改革三十年大庆工作，赋予“千万市民文明行动”新的内容，在全行业开展了“迎奥运、讲文明、树新风”和“诚信经营、文明服务”活动。一是全县道路运输行业从业人员1000余名参与了国家文明委组织的“迎奥运、讲文明、树新风”知识竞赛；二是成功组织了“交通杯”全县道路运输行业文明礼仪知识电视竞赛活动； 三是举办了“文明驾乘人员”培训班，为从业人员免费赠送“文
9 明市民”手册2500本；四是在全县客运行业和客运站点开展了“人人是形象”、“文明在细节”活动，提高了行业服务质量和水平，塑造了道路运输文明行业新形象。五是与县文明办联合举办了全县道路运输从业人员文明礼仪知识培训，为从业人员免费赠送《文明市民手册》2500本；文明办主任、宣传部副部长杨春明亲自为道路运输从业人员讲解了《公民道德实施纲要》、《重庆市民文明礼仪手册》和《交通运输行业的文明礼仪规范》，培训结束后对参训人员进行了书面测评；六是在公民道德宣传日开展全行业职业道德教育和文明劝导活动，共发放宣传单1000余份。
（五）抓管理，服务群众，突出一个“实”字 精神文明建设是运管之魂，业务工作是运管之基，文明创建必须以提升行业的公共服务能力和服务水平为目标，必须以满足群众的需要为目标，必须以规范有序的运输市场为坚实基础。我所突出运管工作服务于经济社会发展全局，服务于社会主义新农村建设，服务于人民群众安全便捷出行的本质，不断提升能力、创新管理、服务群众，收效明显。
1．行政能力增强，执法取得进展。在执法过程中，坚持公开、公正、公平，开展“阳光执法”和“文明执法”活动，设立执法窗口，实行“查处分离”、“罚缴分离”制度，对同类案件执行一把尺子、一个标准，有效杜绝了“人情案”的发生，保护了管理相对人的合法权益。对所有前来办理的
10 运政业务，一律在县行政服务大厅“运政窗口”统一受理，通过“运管通”政务网络，公开、快速地办理，受到广大经营者的一致好评。
2．行业公共服务能力增强，服务群众出行迈出新步伐 为解决群众出行难的问题，我所创新思维，补贴客运亏损，在城区翠屏、红石梁小区实行了定时、定线、定点、定价的公交客运营运模式，试营成功之后，在全县逐步推广。在政策宣导下，渝安公交公司自行补亏，先后开通了红石梁、翠屏、二坪子、二郎庙小区等五条城市社区公交专线，受到了群众的热烈欢迎和高度评价。为方便群众候车，运管所还筹资修建了十个城市公交候车亭、十个农村客运招手站，大昌二级客运站也正在建设之中。
为促进社会主义新农村建设，我所开通了巫山至福田、巫山至大昌、巫山至龙溪、巫山至三溪、巫山至楚阳、巫山至五龙桥、巫山至笃坪、巫山至邓家等十条农村客运班线。
为促进县劳务经济的发展，我所开通了巫山至宜昌、武汉、万州、重庆、福建、上海、广东、龙岗、珠海、深圳等中超长客运班线，广大群众出行的方便程度和安全保障明显提高。
为了抗震救灾，我所组织了车况良好的客运车辆20辆，130辆5T以上货运车辆，随时听候调令，全力以备救灾抢险；
11 为了完成高考学生的专项运输任务，我所与交警全力协作，组织运输企业投入充足运力，确保考生运输的安全及时；为保障三峡国际旅游节等各类节庆活动的正常开展，全力保驾护航，为广大游客提供优质运输服务，充分发挥道路运输的应急保障和公共服务能力。
3．安全生产理念不断增强，行业安全稳定取得突破 为了加强对行业的安全监管、确保行业和谐稳定，我所实行“一岗三责”的安全、稳定管理体制，坚持对运输企业进行安全服务质量信誉考核，坚持对三级以上客运站进行驻站管理，坚持对运输企业安全生产及信访稳定实行“一盯一”监管，进一步完善道路运输紧急事件应急预案，实行责任到人的安全稳控目标管理和24小时值班制度，全面排查化解全行业的安全稳定隐患，为冰雪中的春运、北京奥运的成功召开和三十年改革大庆做出了贡献。
4．加强诚信建设，提高服务质量
积极开展了以“诚信”为主题的实践活动，推行“诚信运管”建设，坚持执行社会公开承诺制度、信息反馈制度、信用评估制度，把优质诚信服务延伸到道路运输行业每个角落，落实到群众生活的每个层面。
5．加强内部管理，打造文明机关
一是紧扣“平安巫山”创建活动，进一步落实社会治安综合治理工作，全力维护治安安全、社会稳定，通过强有力
12 的措施，我所实现了“四无”（无刑事案件，无治安案件，无干部职工犯罪，无重大治安灾害事故）。二是贯彻落实计划生育目标责任，与各科室签订目标责任书，建立计生台帐，全面落实了人口与计划生育各项政策规定。三是突出抓好未成年人思想道德建设，结合社区结队共建活动，开展“金秋扶困助学”、“青少年法律知识讲座”等活动，提高了青少年守法意识和维权意识，激励他们不断进取，力争成为对社会有用的人才。四是增强环保意识，做好节能减排工作。通过制订和执行全县道路运输行业节能减排措施，我所全面开展打造“节约型机关”活动，全县道路运输能源消耗以及本所办公费用明显下降，节能减排工作取得显著成效。
文明建设贵在坚持，道德实施任重道远。在新的一年里，我所将继续加强精神文明建设，努力提高全体运管干部职工和全县道路运输从业人员的职业道德水平和文明素质，更好地服务于人民群众方便快捷出行和地方经济建设。
特此报告
二○○八年十二月二十五日
