群工办 工作总结
我办在镇党委、政府和县级各相关部门的领导下，按照我县打造“川渝经济合作隆昌试验示范区”的战略要求，以“全面建设小康社会，努力打造平安迎龙”为目标，在开拓、创新、突破上狠下功夫，立足预防，全面落实社会治安综合治理各项工作措施，为全镇经济和社会各项事业的发展创造了和谐稳定的社会环境。现就我办全年的工作做以下总结：
一、工作开展情况：
（一）信访维稳
1、抓调处化解积案工作有成效
我办将所有上访、信访个案根据不同情况分成县上重点、镇上重点、一般性初访三类。明确包案领导，责任到部门，分解到人头，使全镇面上的稳控调处工作有序进行。全年接访信访案 106件（上级转办案 23 件），其中老信访案42件。信访内容涉及征地拆迁、养老保险、生活困难、环境整治等各方面的问题。我办按照《信访条例》有关规定及时办理，全年积极成功调处化解信访案件72件（个案67件，群体访5件），其中化解积案11件，目前仍在案需稳控调处34件。特别是光荣村一组征地问题群访案，情况复杂、涉及人多面广，在县委、县政府、全镇干部职工的共同稳控调处下取得了阶段性的成果，有效地控制了全镇信访问题的上升态势，努力降低了信访总量的增长。
2、制定预警，积极防范妥善处置群体性事件 “上海世博会”前，我办专门制订了信访维稳工作方案，在面上掌控的基础上，进一步细化了稳控任务，镇党委政府与村社区、部门签订责任书，实行责任奖惩兑现，未发生“入沪”上访事件。上访敏感时期，举办“五五普法”培训班，将那些顽固不化、扬言进京上访的重点人员请进培训班学习，起到了非常好的稳控效果。截止目前累计，我镇今年参加各类现场维稳行动共 820 人、次。
（二）综治工作
1、建立健全矛盾纠纷大调解工作体系，维护社会和谐稳定
我镇在13个村、7个社区、8个企业、镇中心校和镇政府建立了调解委员会共30个，162个村民小组和93个居民小组建立了调解小组255个，全镇有调解员2145人。
为了提高调解员的政治业务素质，提高依法调解的能力，对全镇调解员进行集中培训，专门讲解调解工作中所涉及的相关法律知识，使全镇调解员的综合素质有了很大提高，为大调解工作的开展奠定了基础。为了更好的消积案、攻难案，我们一是进行人力资源整合，将司法所人员与群工办合并办公，特别是镇上专门设置的“方贞涛调解室”，就是凭借方贞涛懂法律、办案经验丰富的优势和敬业精神来化解社会矛盾纠纷，处理难案、积案和重大上访案件，成功率高，效果好。方贞涛个人在2010年获得“全国模范调解员”的称号。二是在昌达街社区成立了“丁公安”调解室，利用丁国隆是驻社区民警，懂法律的优势来开展调解工作，实现了平安社区的奋斗目标。三是通过听证会的形式，解开了老上访户兰大琼心中十多年的结，从此息讼息访，在全县开创了听证会处理重大疑难信访案件的先河，为化解社会矛盾纠纷开辟了一条新路，受到了市、县领导的高度赞扬。
2、深入开展严打整治，创造良好治安环境
打击犯罪，是社会治安综合治理工作的重要环节，是落实治理工作的前提条件，我镇地处县城，是全县政治、经济、文化中心、交通十分发达，社会治安任务非常艰巨。为此，政法机关始终保持“严打”的高压态势，全力维护辖区治安秩序，开展了打击街面犯罪行动。加强了卖淫嫖娼、赌博的专项整治行动。2010年，全镇共受理立案刑事案件316件，破案45件，破案率为14.24%；受理治安案件411件，查处411件，查处率达100%。使“严打”斗争取得了实际效果，保护了国家，集体和人民的生命财产不受侵害，确保了全县、全镇的政治、文化中心的良好社会秩序，进一步增强了人民群众的安全感。
3、深化“平安创建”活动，成效明显
我办按照县委、县政府和县综治委的总体部署，结合我镇实际，认真组织落实，创造性地开展各项工作。重点抓了六大工作体系建设：(一)整体联动防范体系。(二)“严打”整治工作体系。(三)矛盾纠纷调处体系。(四)治安管理防范体系。(五)道德法制教育体系。(六)综治基层组织体系。实现全镇社会政治稳定、治安秩序良好、防控能力增强、发展环境优化、人民群众满意的“五大奋斗目标”。通过开展多种形式的平安创建活动，形成齐抓共管的格局，把创建活动搞得有声有色。先后接受了省、市、县有关部门的检查，得到了各级领导充分的肯定和高度的赞扬。
4、继续深入开展对“法轮功”等反动邪教组织的斗争 根据县综治委的安排，在全镇开展了一场声势浩大的反邪教警示教育活动，重新对辖区内“法轮功”练习者进行清理，加大了对“法轮功”顽固分子的教育转化力度，制定了详尽的监控方案，认真落实，明确责任人员。坚持实行了“零报告”制度，确保了“四零三无”。镇党委书记吴华忠被评为市防邪先进个人，迎龙镇党委也被评为市防邪先进集体。
5、开展“九无”平安铁路示范村（社区）创建活动
认真落实基层组织责任，完善治安承包责任制，严格日常管理、考核奖惩机制，确保铁路沿线村（社区）实现“九无”目标。以创建平安铁路示范镇活动为契机，扎实推进平安铁道线创建活动。今年1—12月份，整治存在安全隐患边坡2处，排查未发现涉路纠纷。
二、存在问题
1、由于众所周知的情况，我镇历年来都是全县上访问题的重灾区。征地拆迁安置的上访问题，占了全镇上访量的80%以上，特别是光荣一社群体上访问题时间久、涉及的失地农民多，政策因素复杂，群众的对抗情绪强烈，要实现全面稳控确有困难。我们将尽量降低上访群众与政府的对立情绪，积极做好稳控和化解工作。
2、宣传力度不够、群众认识不高，治安联防体系还需进一步完善；
3、毗邻边界复杂，加之工矿企业多，成渝公路、成渝铁路横穿我镇，在一定程度上加大了我镇的社会治安监管难度。
总之，我镇的社会治安综合治理工作取得了一定的成效，但离上级的要求还有一定的差距，我们有决心在镇党委、政府领导下，克服困难，团结奋斗，开拓进取，扎实工作，为创建“平安迎龙”，实现镇域经济跨越式发展保驾护航，创造宽松环境，确保全镇政治稳定，经济发展，人民群众安居乐业。
群众工作办公室
二0一0 年十二月十八日
