中共兴隆街道关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的实施方案
根据市委、区委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署和安排，兴隆街道深入学习实践科学发展观活动转入分析检查阶段。分析检查阶段是对第一阶段学习调研成果的应用和检验，也是做好整改落实阶段工作的前提和基础，关系到整个学习实践活动的成效。为做好分析检查阶段各项工作，结合兴隆街道实际，制定如下实施方案：
一、目标任务
分析检查阶段是承上启下，从思想层面进入实践层面，把认识转化为实践成果的关键阶段。要围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的活动主题，在第一阶段理论学习和深入调研的基础上，深入查找班子和个人在推动街道建设，推动街道健康稳定发展方面存在的问题；深入查找在街道组织结构、管理服务水平、安全稳定工作等方面存在的突出问题；深入查找在党性修养方面存在的突出问题，分析客观原因、剖析思想根源，深入开展批评与自我批评，提出解决问题的措施办法。要根据科学发展观的内在要求，紧密结合实际，对贯彻落实科学发展观的情况作全面深入的分析，对影响和制约我街贯彻落实科学发展观的突出问题，党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题，群众反映强烈、影响社会和谐稳定、有碍发展的突出问题作进一步的梳理。要召开领导班子专题民主生活会，形成领导班子分析检查报告，进一步明
1 确做好工作的努力方向和总体思路，切实加强领导，采取有力措施，广泛征求意见，认真查清问题，深刻剖析根源，明确努力方向，为整改落实阶段奠定基础。
二、活动步骤和时间
11月中旬，在圆满完成学习调研的基础上，我们进入了分析检查阶段。这一阶段，主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向，重点抓好召开领导班子专题民主生活会、参加专题组织生活会、形成领导班子分析检查报告三个环节。
（一）继续深化理论学习，认真分析各项建议
各党总支要充分吸收学习调研和解放思想讨论的成果，要充分认识兴隆街道在推进街道建设组织结构、打造民生工程、促进和谐发展上存在的问题，紧密联系实际，分析原因，提出对策措施。特别要认真组织党员干部开展“三查三析三增强”（即查找思想差距，分析主观原因，增强贯彻落实科学发展观的自觉性；查找工作差距，分析精神状态，增强贯彻落实科学发展观的实践性；查找作风差距，分析党性观念，增强贯彻落实科学发展观的坚定性）。各党总支要高度重视，号召和组织全体党员认真学习，要采取座谈会、集中学习等形式认真组织党员开展讨论，进一步深化思想认识，结合党组织中心工作，按照党务政务、劳动就业，查找党建工作、服务企业、服务社会、服务居民群众的水平、效率和作风等方面存在的突出问题认真撰写发言材料，分析检查班子成员和个人存在的不足，提出整改的打算和建议，及时报送到区委学习实践活动领导小组办公室。
（二）精心组织召开两会，狠抓民主作用发挥
1、做好“两会”会前准备工作（11月 15 日至 11月 20 日）
（1）梳理意见建议。在运用好学习调研阶段成果基础上，开展各项活动，领导班子成员结合年度考核结果工作，到各单位面对面听取干部职工的意见建议。对征求的意见和建议，及时汇总梳理归类。
（2）开展谈心活动。为切实达到沟通思想、找准问题、增进团结、形成共识的目的，要采取“一对
一、一对多、面对面”等多种形式，广泛开展谈心活动。通过相互谈心、交换看法、沟通思想，为开好“两会”打下良好基础。
（3）认真组织自查。街道党工委要做到“三对照三查找”，即对照科学发展观的本质要求，认真查找不适应、不符合科学发展观的思想观念；对照街道发展的要求，认真查找在服务大局的工作思路、工作举措、工作方式等方面存在的差距；对照“模范部门”和“过硬队伍”的要求，认真查找事业心、责任心、宗旨意识等方面存在的差距。一般党员干部要做到“三查三看”，即查思想，看政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、改革创新的敏锐性；查工作，看工作能力强不强、工作标准高不高、工作质量优不优；查作风，看是否公道正派、是否求真务实、是否树好形象。
（4）准备发言材料。领导班子成员要按照分工，结合个人思想、工作实际，在对照查找的基础上，认真准备专题民主生活会书面发言提纲。民主生活会发言提纲要对近五年来的工作情况进行总结，对存在问题进行梳理，认真剖析原因，有针对性地提出整改措施，明确努力方向，理清工作思路。
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2、召开专题组织生活会和开好专题民主生活会（11月 20 日至 11 月 24 日）
由街道党工委书记负责牵头，组织党员召开专题组织生活会。每名党员重点交流个人近五年来贯彻科学发展观情况，分析问题，明确整改方向，并开展积极的批评与自我批评，做好会议记录。
召开“加强干部党性修养，谱写科学发展篇章”“加快全街和谐发展、巩固扩大学习前沿”专题民主生活会。结合个人思想和工作实际，积极开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提措施，努力做到对贯彻科学发展观情况有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原因有一个深入剖析。
（三）形成分析检查报告，明确科学发展指导
12月 15 日前，要结合召开专题民主生活会的情况，形成街道两委班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告。分析检查报告要对照学习实践活动主题，按照“三查三析三增强”的要求，结合我街工作和思想实际，突出分析检查问题、理清科学发展思路、明确改进措施等重点。明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。
分析检查报告是前一段活动成果的集中体现，是整改落实的主要依据，是学习实践活动的核心成果。各支部要抓住这一中心环节，以科学发展观为指导，紧密联系实际，找准原因、理清思路、提出对策，努力形成高质量的分析检查报告。
一是及早研究起草。街道科学发展观领导小组要全程主持分析
4 检查报告的起草，其他领导班子成员要积极参与，组建精干人员，专门负责撰写。二是明确主要内容。分析检查报告要全面总结回顾本社区贯彻落实科学发展观的情况；要深入查找、系统梳理工作中存在的问题，实事求是地分析存在问题的原因，特别是主观方面的原因；进一步明确在今后工作中如何更好地继承好的、坚持对的、纠正错的、调整偏的。通过检查和分析，真正搞清楚存在的问题哪些是思想观念不适应造成的；哪些是工作措施不到位造成的；哪些是执行不到位造成的；哪些是规章制度不完善造成的；哪些是工作方法不科学造成的；哪些是客观条件制约造成的，哪些是主观努力不够造成的。在分析检查基础上，紧密结合工作实际，找准贯彻落实科学发展观的切入点和突破口，明确推进科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，提出加强街道自身建设的有效举措。三是反复修改完善。在撰写分析检查报告过程中和报告初稿形成后，要广泛征求各方面的意见，并召开党组织扩大会议或街道“两委”班子工作会议充分研究讨论，根据征求意见和讨论情况，进行反复修改完善，使之真正成为推动我街科学发展的指导性文件。四是搞好群众评议。在分析检查报告形成后，社区要采取召开学习评议会、座谈会和书面评议等方式，邀请社区内的党员群众代表进行评议。同时分析检查报告和评议结果要在社区公示栏内公开。
三、工作要求
（一）着力解决突出问题、完善各项工作机制
要坚持边学边改、边查边改，切实把解决问题贯穿学习实践活动的始终。要明确查找和解决问题的重点，坚持什么问题突出就集
5 中解决什么问题。重点围绕社区管理、改善民生、维护稳定，着力解决在思想观念、工作机制、工作作风、领导能力等方面的突出问题，对已经查找出来的突出问题要及早考虑整改措施，对具备整改落实条件的问题要尽快解决。认真抓好中央和省、市、区委一系列决策和部署的贯彻落实，办几件群众普遍期待的实事好事，真正让群众看到学习实践活动带来的实实在在的变化。根据新形势、新任务的需要，紧密结合实际，针对各项工作机制中与科学发展不适应、不符合的问题，对现有工作机制进行认真修订完善，不断构建和谐社区。
（二）加强干部党性修养、树立弘扬良好风尚
解决街道“两委”班子成员在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，是这次学习实践活动的一个重要目的。要继续组织两委班子成员及党员干部认真学习重要讲话精神，把作风建设摆在更加突出的位置，引导“两委”班子成员及广大党员加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，大力弘扬密切联系群众的优良作风，求真务实、真抓实干的优良作风，艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风，清正廉洁、甘于奉献的优良作风，埋头苦干、不计报酬的优良作风。
（三）紧密结合当前工作，维护各项发展成果
要引导街道两委班子成员及广大党员把学习实践活动与促进当前工作特别是保增长、保民生、保稳定工作紧密结合起来，实现学习实践活动与推动当前工作的良性互动。在抓好街道和谐文明发展的同时，注意做好再就业、帮扶帮困工作安排、居民矛盾纠纷排查、
6 应对突发事件等工作，切实维护和谐稳定。
（四）充分发扬民主政策，突出特色学用结合。
坚持开门搞活动，增强群众参与的广泛性。在征求意见上要广开言路，力求做到征求意见的范围更广一些，内容更实一些，形式更多一些，问题找的更准一些。在情况分析上要集思广益，更好的形成党员干部、人民群众、社会各界对科学发展观的共识。在群众评议上要多层面参与，更好地体现创新性、务实性。在工作实践上要突出学用结合，针对当前工作的新形势，研究落实各项政策措施，着力解决基层群众的切身利益问题，以工作的实际成果让群众得到实惠而满意，为我街的发展提供保障。
（五）大力加强督促指导，狠抓活动宣传引导。
加强督促指导，在督促指导工作中不断创新方法，注意总结和推广工作经验，及时发现和纠正问题，推动学习实践活动深入开展。本阶段重点在四个方面加强督促检查指导：一是认真开好专题民主生活会和组织生活会；二是领导班子分析检查报告的撰写和完善；三是组织群众进行评议；四是解决突出问题。分析检查宣传工作以正面宣传为主，要不拘形式、不拘一格地搞好宣传工作，引导学习实践活动健康有序开展。
