学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》
心 得 体 会
《摘编》摘自习近平总书记2012年11月15日至2014年10月23日期间的讲话、文章、批示等四十多篇重要文献，分9个专题，共有216段论述，8万余字。其中，许多论述是第一次公开发表。我经过一段时间的学习，深刻的领会到，作为党员要把学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要论述作为政治任务，同深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，增强责任意识、忧患意识、担当意识，清醒认识形势，明确努力方向，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入发展。
（一）党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。
这一部分，主要讲党风廉政建设和反腐败斗争的意义。学习这部分论述要把握以下要点：一是坚决反对腐败。加强党风廉政建设是重大的政治任务，总书记着重强调毛泽东在七届二中全会上讲话中的“两个务必”：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。二是建设廉洁政治是党鲜明的、一贯坚持的政治立场。三是加强党风廉政建设和反腐败斗争对经济社会发展、改革发展稳定大局具有重要作用。四是腐败是社会的毒瘤，搞不好就会亡党亡国。 1
总结了古今中外的历史教训，把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。五是必须下最大气力解决消极腐败问题。
（二）党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。 关于党风廉政建设和反腐败斗争的形势，总书记从“严峻、复杂、胶着状态”等方面分析。要分析和把握“严峻、复杂、胶着”的具体表现。严峻性体现在：高级干部腐败屡见不鲜；涉案金额大得惊人；窝案串案金额大；清水衙门出大案；小官小吏出大贪；貌似老实人出大事；顶风违纪不收手。复杂性体现在：区域性、领域性；用人用权；内外挂钩；权钱、权色、权权交易同在；腐败和政治相互渗透；外部环境十分复杂。胶着体现在：还没有取得决定性胜利；一些人还在观望；树倒根没烂；“不敢腐”是在高压下的表现；“不能腐”、“不想腐”还没有达到。在此基础上要充分认清中央对反腐败斗争的决心和信心。
（三）从严治党，严明党的纪律。
十八大以来，总书记多次强调党的纪律。在中纪委十八届二次全会上，总书记重点讲了政治纪律；中纪委十八届三次全会上重点强调了组织纪律；中纪委十八届五次全会上又重点强调了政治规矩。学习中主要把握：一是严明党的纪律的重要意义。二是严明党的纪律是党的优良传统。三是严明党的纪律首先是严明党的政治纪律。四是加强党的组织纪律。五是铁的纪律必须执行。此外，还要探索纪律教育经常化、制度化的途径，不断完善纪律规定。
（四）落实党委的主体责任和纪委的监督责任
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2013年11月，中国共产党十八届三中全会召开，全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》第三十六条提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。“两个责任”的提出，是对无产阶级政党党风廉政建设理论和实践的丰富，也可以说是对无产阶级政党党的建设学说的一个贡献。
抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。党委负主体责任，不抓党风廉政建设就是严重失职。党委书记是第一责任人，党委其他成员对分管领域的党风廉政建设负主要责任。纪委负监督责任，发挥监督专门机关的作用。习总书记在中纪委三次全会上讲到：“纪委书记、副书记提名和考察，以上级纪委会同组织部门为主。既坚持了党对反腐败工作的领导，坚持了党管干部的原则，又保证了纪委监督权的行使。”纪委书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，这也是落实监督责任的组成部分，有了权力就要履责。
（五）深入落实中央“八项规定”精神，坚持不懈纠正“四风”。 2012年12月4日，新一届中央领导集体就任的第20天，中央政治局召开会议，做出了《政治局关于改进作风、密切联系群众的八项规定》。中央领导集体以上率下，先给自己定规矩。学习这一部分的论述，要把握以下要点：一是执政党作风建设的重要性，事关人心向背，关系到党和国家的生死存亡。二是要从领导干部做起，以上率下。三是中央“八项规定”既不是最高标准，更不是最终目的，是一个切入口和动员令，是共产党人应该做到的基本要求。四是在作风问题上，起决定性作用的是党性，衡量 3
党性强弱的根本尺子是“公私”二字。五是作风问题是腐败的温床，反腐败就要把作风建设为着力点，重心就是反对“四风”。六是解决“四风”问题，要标本兼治，既治标又治本，先治标后治本，先治标为治本赢得时间，在治标中治本。七是“四风”问题树倒根在，顽固反复，稍一放松就容易反弹。抓作风建设、抓中央“八项规定”精神的落实永远在路上。
（六）以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败现象蔓延势头。 以“零容忍”的态度惩治腐败是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。中央持续保持高压态势，做到“零容忍”的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处尺度不松、发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标，上不封项，凡腐必反，除恶务尽。
《摘编》第93页前两段讲话，是习近平总书记同一天在两个不同会议上的讲话摘编。在十八届一中全会上讲到，抓好反腐倡廉，坚持有案必查，有腐必惩，任何人触犯了党纪国法都要依纪依法严肃查处，决不姑息，党内决不允许腐败分子有藏身之地。在中央军委常务会议上讲到，军队不是生活在真空中的，社会上存在的各种消极腐败现象必然会在军队中反映出来，军委的同志要旗臶鲜明反对腐败，带头遵守廉洁自律各项规定，切实抓好分管单位和部门的党风廉政建设。加上在率新任政治局常委会见中外媒体记者会上的讲话，可谓一日三提醒。
（七）用好巡视这把反腐“利剑”。
这方面的论述集中在中央政治局常委会部署巡视工作，听取巡视情况汇报时五次会议上的讲话。十八大以来落马的官员中，有4
很大比例是通过巡视发现的。学习这部分论述，要把握好这些关键点：巡视是党内监督的战略性制度安排，是反腐的利剑，不是权宜之计；巡视工作要突出重点，围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心进行；完善机制，创新巡视形式，要有针对性、实效性，加强“回头看”；注重运用巡视成果，分类处臵，件件有着落；加强对省委巡视组的领导，巡视工作横向全覆盖、纵向全链接，全国一盘棋；修改巡视工作条例。
（八）把权力关进制度的笼子里。
这部分主要是通过完善体制机制，加强制度建设，达到“不能腐”的目的。权力、制度与腐败、反腐败的关系。英国历史学家阿克顿勋爵在其《自由与权力》一书中指出，权
力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。没有制约的权力都可能被滥用。通过完善制度来制约权力、监督权力，防止滥用，预防腐败。健全权力运行制约和监督体系。有权必有责，用权受监督，失职要调查，违法要追究。但从目前看，制约、制衡不够，很多制度流于形式，形同虚设。制度不在多，而在于精、在于务实管用。政治学中有个著名的概念叫“无赖假设”。是英国思想家休谟首次提出：“在设计任何政府体制和确定该体制中的若干制约、监控机构时，必须把每个成员都设想为无赖之徒，并设想他的一切作为都是为了谋求私利，别无其他目标。”我国古代思想家荀子也告诫我们，对权力要制约、监督，否则就会滥用。同时，要坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，维护制度的严肃性和权威性。
（九）筑牢拒腐防变的思想道德防线。
这部分主要讲党员领导干部要筑牢拒腐防变的思想道德防线，坚定理想信念，实现“不想腐”的要求。一是坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求。在“三严三实”专题教育中，要认真阅读《优秀领导干部先进事迹选编》，从优秀领导干部的事迹中，找到差距，见贤思齐。二是从反面典型的违纪违法案件中汲取教训，自警自省。从那些落马贪官的经历中可以看出，理想信念的缺失是最重要的原因。当前，一些党员干部在现实中表现出一些消极的思想，金钱至上的观念，贪污腐败等，都是理想信念缺失的表现。有些党员干部之所以走向违法违纪、腐化堕落的深渊，从根本上讲是世界观、人生观和理想信念这个“总开关”出了问题，丧失了拒腐防变的能力。
《摘编》作为习近平总书记系列重要讲话的重要组成部分，我们一定要学深、学透，真懂、真信、真用，做到这一点，我们才能履行好肩上的责任。
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