与文明同行——**市公路管理局创建江西省第十一届文明单位申报材料
“近年来，萍乡公路建设的快速发展，不光给老百姓带来了交通的便利，更为当地的经济发展搭起了一个大平台......”这是江西卫视新闻记者在报道“萍乡市构建公路网铺就致富路”专题新闻时的开场白；
“第一次走进**市公路管理局，位于萍水河中央小岛上的
特殊位置和绿树成荫、鸟语花香的环境，‘远离’城市的喧闹，仿佛置身世外桃源。”这是一位资深记者、诗人首次走进“鳌洲书院”发出的赞叹。
“书院”是文明的发源地，被誉为萍乡文明发源地之一的“鳌洲书院”易址后，**市公路管理局占据此宝地，自然与文明有着深厚的渊源。正是这种渊源，萍乡市公路管理局在创建文明单位中创出了自己的特色。
2004年、2005年分别被省政府授予“十五”公路国省道路网建设先进单位，连续四届被省政府评为文明单位，被省公路局授予公路建设先进单位，被萍乡市人民政府评为“十五”时期纪检监察工作先进单位、社会治安综合治理先进单位、劳动和社会保障工作先进单位、爱国拥军模范单位等等；
下属**分局被授予全国文明行业示范窗口，并与芦溪分局、上栗分局同时被省政府评为2004-2005年度文明单位，其余局属各单位均为市（县）级文明单位。
一、主要举措：
（一）、完善创建机制。在创建文明单位工作中，局领导班子高度重视，进一步完善了创建机制。
1、建立了创建文明单位组织领导体系。我局成立了精神文明创建工作领导小组，加强对全局精神文明创建工作的组织领导，并设有由专人负责的办公室，具体牵头组织实施创建工作。下设基层单位，相应成立了以党政一把手负总责的领导小组，较好地建立起党委统一领导、党政一把手亲自负责，政工职能部门具体落实、党政工团齐抓共管的领导体制。2005年初，在萍乡市安源区八一街召开的精神文明建设表彰会上，局长曾念辉因重视创建工作且成绩突出，荣获“领导重视奖”。
2、建立了工作保证体系。为了把创建工作落到实处，结合实际，制定了文明创建工作“十五”规划和考核实施办法，将文明创建工作纳入了年度责任目标；为确保创建工作的顺利进行，将教育培训中心作为创建文明行业的活动阵地，拨出专门经费用于创建文明单位教育和培训。
3、建立了广泛的社会监督体系。普遍实行了政务公开，在萍乡公路信息网站上开辟了专栏，在机关门口设立了政务公开栏，将审批事项、审批依据、审批程序、审批时限、监督电话等向社会公开，接受社会监督。尤其是今年，被萍乡市定为政风行风评议单位，在主动接受各方评议员监督评议的同时，局领导还作客市政风行风热线，现场接受群众监督、听取群众意见、解答群众疑惑。
（二）、抓好载体建设。在创建文明单位工作中，局领导班子要求抓好载体建设，将创建工作通过一定的载体表现出来。
1、硬件设施更新完善上档次。按照逐步逐项更新完善硬件设施的指导思想，近年来，积极争取资金，逐步对下属单位办公楼进行改造和新建，目前已有90%的办公楼被改造或新建，并已投入使用；局机关办公楼被装修一新，并被花木妆点得充满生机；有60%以上的道班房完成了配套和改造，其中40%的被改造成了庭院式大道班；局机关办公电脑更新、oa办公自动化系统的运用，大大提高了工作效率；篮球场、门球场、羽毛球场和乒乓球室的“新鲜出炉”，为干部职工开展体育运动创造了良好的条件。
2、思想道德教育暖人心。积极开展了思想调研，并撰写了如《新形势下，如何做好公路职工的思想政治工作》等调研报告，从加强对干部职工的思想道德教育入手，开展以职业道德教育为重点，兼顾社会公德、家庭美德等活动，全面加强道德建设。在道德教育中坚持把说服和示范结合起来，让干部职工在参与中受到教育，自觉地用道德规范约束自己。
3、加强党风廉政建设树正气。进一步完善了党风廉政建设责任制，落实了领导干部“收入申报”、“重大事项报告”、“礼品登记”及领导干部述职述廉等制度，出台了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》等，加大了对工程项目招投标、施工管理、工程结算、大宗物资采购等关键环节的监督力度，开展了路政执法检查和清欠工程款和农民工工资以及治理商业贿赂专项活动，较好地弘扬了清正廉洁之风。
4、创建活动形式多样。按照文明创建工作规划，积极开展了创建活动，路政队伍开展了“有困难，找路政”便民服务活动，工程施工现场积极开展文明施工竞赛活动，收费员“微笑之星”评比活动，全局开展首届职工运动会等等，创建活动形式多样，创建氛围浓郁。
5、注重单位文化建设。为了培养公路团队意识和科学严谨的工作作风，积极开展了民主评议政风行风和加强干部队伍作风建设；全面开展了单位文化
挖掘工作，配合省路局开展公路文化征文活动，重视在公路文化方面的提炼，倡导用优秀的单位文化凝聚人心、鼓足干劲，努力营造健康、向上、和谐的氛围。
（三）、树立文明形象。在创建文明单位工作中，局领导班子达成了一个共识，就是首先必须树立一种良好的品牌形象。
1、班子模范带头做表率。团结和谐的领导班子是我局事业保持稳
步发展的“主心骨”。高学历、高职称的局领导班子成员一向注重加强自身理论修养，具有良好的政治理论素质和涵养。认真坚持民主集中制，充分发扬民主，广泛开展批评与自我批评，较好地发挥四大作用，即：政治过硬，模范作用；学习刻苦，带头作用；敬业务实，表率作用；工作求精，影响作用。
2、队伍积极上进干劲足。良好的环境是干部职工队伍积极上进的巨大动力，我局着力营造和谐创业环境，出台了《专业技术人员管理办法》、《干部职工学历教育管理办法》等一系列制度，鼓励和支持干部职工学专业、精业务；积极创造安全稳定的综治环境，为全局各项工作的顺利开展创造安全稳定的综治环境；积极创造团结互助的人际环境，使广大干部职工将精力心思花在创事业上，将聪明才智花在钻研技术上；同时，以指路子、压担子、给位子的方式将一批年轻业务骨干选拔到领导管理岗位，为优秀青年人才脱颖而出创造条件；近年来，通过竞争上岗的方式，把近50名思想政治素质好，文化素质高，组织能力强，作风正派，工作业绩突出的年轻干部选拔到中层岗位上来。
二、主要成效：
把创建文明单位活动贯穿于公路业务工作的各个方面是我局创建文明行业的重要形式，文明创建为公路业务工作的开展提供了精神动力，公路业务工作的发展使文明创建水平得到提高，并取得了较好的成效。
1、公路建设成绩斐然。“十五”期间，先后完成了319国道萍莲段、万上线、麻凤线等合计282.78km的二级公路以及吉莲线等合计70.22km的三级公路改善（建）任务，完成改善（建）工程共计353km，新增公路里程88.533km，比“九五”末期增加了15.5%，基本实现了除莲花县外，市至县（区）半小时经济圈、县至乡（镇）半小时经济圈的目标。目前，320国道萍乡段一级公路改建工程于8月28日正式开工建设，其中东西两端的二级公路已于6月21日开工建设。工程总投资5.358亿元，预计2008年年底全线路面竣工通车。
2、公路路况明显改善。以319国道萍莲段为龙头的安保工程、文明路创建和gbm工程的实施，提高了公路养护管理的科技含量，年末好路率一年比一年有提高。近几年共投入公路养护资金和公路改善资金分别为17583万元和27372万元（不含319国道萍莲段改建资金），投入大中修建设资金5180.41万元，完成大中修工程56.3km；投入危桥改造资金1359.54万元，完成危桥改造24座，大大提高了路网服务水平。
3、路政管理迈上新台阶。以文明路创建为重点，以依法治路、维护路产路权、确保公路安全畅通为主线，坚持日常查处与专项整治相结合，通过加大路政宣传力度,认真抓好公路违章治理、文明路创建和车辆超限超载治理等工作，较好地实现了“内业管理规范化，路政巡查制度化，路政宣传经常化”的工作目标，较好地维护了路产路权。
4、公路企业不断发展壮大。按照“做大、做活、做强”的指导思想，组建了江西安源公路桥梁工程有限责任公司，认真抓了公路施工企业的改革和一级资质申办工作，不断开拓了企业经营的业务市场。几年来，先后承接了319国道萍莲段二级公路改建路基路面工程、南昌市环城高速公路乐化至生米段路基工程、景德镇市环城高速公路湘湖至丽阳段路面工程等，完成工程产值近2.9亿元。
5、公路勘察设计成绩喜人。成功申办了公路工程设计乙级资质、勘察乙级资质、试验检测乙级资质和公路工程监理丙级资质，先后完成了319国道萍莲段、芦麻公路等400余公里的公路勘察设计以及市鹅湖桥、湘东区步行桥、芦溪县银河大桥等大中桥750米/12座，完成产值近1000万元。
6、机务安全工作不断加强。几年来完成机务产值7119万元，实现效益746万元，工程机械完好率达95%，运输机械完好率达90%，机械设备净增3000余万元；投入2000余万元用于危桥险路及安保工程建设,较好地提高了道路安全系数，确保了道路安全畅通。
7、公路收费稳中有升。319国道萍莲公路正式开通以来，分别设立了两个收费站，对过往车辆依法收取通行费。通过不断加大宣传力度，加强收费队伍建设，联合武警、公安、交警、路政、稽查和宣传等部门，开展了为期一个月的联合整治收费环境大行动；配合市委市政府积极开展了车辆通行费征收环境专项整治活动，重点整治收费秩序，严格收费标准，收费环境得到了明显的改善。
近年来，我局在建设公路物质文明的同时，大力加强公路行业精神文明建设，使全局文明建设协调发展，取得了一定成绩，我们将继续把创建文明单位工作坚持不懈、深入持久地开展下去，努力推动我局公路事业持续健康发展。
