电力市场日常网上作业(1)
1、简述：为什么输电业务是强自然垄断的业务？
答：输电是借助输电网络来实现的，同所有以网络为基础的产业一样，具有明显的规模效益特征，即在电网建设的初期，不仅建设投资大，而且由于网络规模小，其技术性能和经济效益也相对较低。随着电网规模的不断扩大，不仅能逐步降低投资，而且能逐步改善电网的技术性能，提高经济效益。因此，从理论上讲，它具有明显的强自然垄断的特点。
2、论述：国外电力市场改革具有哪些特点？
答：(1) 政府是电力工业改革的主要推动者。各国的电力工业都是在各国政府的推动下进行，即由政府提出改革方案，政府制订改革步骤，政府组织改革的实施等。如英国的改革首先由政府制定电力工业改革的相关法律框架，通过将国有电力企业私有化，从而将其转化成民营，然后再构建新的监管机构等。整个改革方案的实施都是通过政府来进行推动，这不仅是因为电力工业原来属于国有和国家经营；更主要的是因为电力工业系国家基础产业，其改革成败会对国民经济的运行产生巨大影响。
(2) 实现监管方式的变革。改革以前的电力企业是由政府直接投资和经营管理。这种由多个部门通过行政手段对电力工业实施的管理，实际上是一种广泛的、非透明的和迟缓的管制方式。各国的实践证明，这种管制方式本身存在许多不足，已经不能适应科学技术不断发展和经济全球化发展的要求(可见第四章的介绍)。改革后的监管方式是通过设立独立的监管机构，由政府制订电力生产经营的相关法律和监管规则，通过公开、透明的监管形式，在不干预企业自主经营权的情况下，实施有限、集中和透明的监管。
(3) 改革传统的由政府监管电价的模式。对于能够充分竞争的业务，要实行通过竞争来订价。监管机构对自然垄断部分实施价格监管。并且要尽量采用激励性价格监管措施。
(4) 实行民营化是改革的前提条件。各国改革的共同之处是对电力工业实行民营化。如英国通过股份制改造、向私人出售或向国外出售电力资产等方式，将原来属于国家拥有的发电企业、供电企业转变成私人所有，从而实现其民营化和商业化运营的目的。对于我国来说，则必须充分研究在公有制条件下，如何在电力工业引入竞争机制的问题。
北京交通大学 远程与机械教育学院 应用文写作 第一次作业 请示写作 9月
