2012年校安工作总结和2013年工作思路
在市委、市政府的正确领导下，在省校安办的关怀和指导下，2012年我市校安工作者齐心协力、扎实苦干，顺利地完成了今年全市校安工程各项工作任务，现总结如下。
一、全面完成了本年度的工作任务
（一）工程进度
2012年我市公办学校计划加固校舍282栋、195524平方米，重建172栋、225369平方米，投入资金27319万元。截止12月底，加固项目已全部完工，重建项目主体完工率100%，竣工率97.8%。民办学校计划加固校舍15栋、22932平方米，重建1 栋1300平方米。截止12月底，学校项目覆盖率100%，完工率100%。
无论是公办学校还是民办学校的工程进度均达到省校安办考核要求。
（二）网络版填报
全国校舍信息系统网络版填报基本做到与工程进度同步进行，根据省校安办的通报，我市各项指标均位于全省16个市前列。
（三）信息上报
能按省校安办要求，每按时填报《全国校安月报》、《省校安月报》和《四项民生工程月报》，及时上报各种临时性的数据。全年编发《池州市校安简报》120期，其中，《池州市校舍管理养护办法》被全国校安办简报采用。
（四）资金管理
通过12月底的督查，各地均设立了校安工程资金专户，统一管理校安资金，地方配套资金均已到位，全市共多配套3625万元。资金拨付各地不一，一般都在70%以上。
（五）消除d级危房
“三重”校舍的d级危房已全部拆除或拆除重建，非“三重”校舍（除厕所）d级危房已全部拆除或隔离停用。由于厕所未纳入重点校舍范围，所以个别小学教学点的厕所由于没有资金改造仍在使用。
二、成绩的取得建立在艰苦地努力基础上
1、各级政府高度重视。年初，市政府再次把校安工程纳入市重点民生工程，市长方西屏及继任市长赵馨群多次听取市校安办关于校安工程的汇报，及时划拨了校安工程市本级配套资金，制定了优惠政策；分管市长夏月星三次主持召开校安工程领导小组会议，研究制定了《池州市2012年中小学校舍安全工程实施方案》，协调各县、各部门之间的工作，督促开通了项目建设的“绿色通道”、对项目规划、审批、设计和招等工程的前期工作实行“一站式”服务，并亲临项目工地进行检查指导，现场拍板解决了诸如规划、土地等问题（如大渡口中心学校新建项目土地）；市政府每月召开的民生工程调度会都把校安工程做为重点内容之一加强调度，协调解决了工程中的许多难题，如落实了市直“三残”儿童教育中心重建20亩土地。
各县（区）政府主要领导虽然工作繁忙，但对校安工程却都非常重视和关心，亲自主持政府会议审定校安工程年度规划，经常带领人大、政协、政府部门领导深入一线工地督查指导，及时解决实施过程中出现的困难。如东至县孙革新县长积极协调解决迁址重建城南小学的土地征迁问题、胜利镇中心小学迁建规划、建设问题，3次主持政府会议专题研究、部署、推动校安工作；青阳县县长王春生冒雨视察校安工程施工工地，慰问施工人员；贵池区分管区长程菲菲3次主持召开区校安工程推进会；石台县李军县长2次主持县校安工程现场推进会，并亲临施工现场检查指导。
市、县政府还十分重视校安办的建设，给校安办安排了办公室、档案室，配备了办公设备，抽调了工作人员集中办公，并拨付了办公经费，一般都在10-20万元左右，车辆根据需要随时调用或租用。
2、认真总结反思去年的工作。在省校安办今年元月6日对我市2012年校安工程考核之后，市校安办及时召集各县（区）校安办召开了形势分析会，对前一阶段工作做了认真地梳理、总结，并进行了深刻反思。对照省级考核扣分情况进行了逐条逐项地分析，找出各县（区）工作与考核标准的差距，并对出现问题的原因从主观和客观上做了剖析。会后，市校安办发出了《2010年校安工程省级年终考核结果分析及2012年工作要求》的通报，各地加强了工程管理，对本地考核中出现的问题进行了整改。在2012年省级实施方案和考核标准公布后，市校安办又召开了专题会议，带领县（区）校安办进行了认真地学习和研究，理清了今年工作的思路，列出了工程时间表。
春节后，市校安办两次到各县（区）对2012年校安工程情况进行了调研，了解各地校安工程进展情况和存在的问题及困难，并于四月初向市政府递交了《校安工程情况汇报及建议》汇报材料，同时在
5、6月份两次全市民生工程调度会上又作了汇报，如实反映了调研结果，对各地存在的困难和问题向市、县（区）政府提出了要求和建议。
3、高度重视今年的年度规划。从去年底开始，市校安办就向各地校安办发出通知，要求各地在完成年度扫尾工作的同时积极做好今年的项目的疏理、规划、设计、图审等前期准备工作，。今年三月份，省校安办下达年度目标任务后，各县迅速启动规划制定工作，市校安办进行了认真审核，并提出了建议和意见。市校安办曾四次赴省校安办汇报、交涉，目的就是想把工作做好、做实，实事求是，注重实效。经省、市、县三方反复协商，三易其稿，才做出符合我市实际的年度规划。
市校安办在完成校安年度规划的同时，还参与了“十二五”期间初中工程的规划制定审核工作和2013年市本级政府投资项目及资金安排计划制定工作，制定了“十二五”全市学校综合防灾目录。
4、加强现场管理，严格施工过程。工程质量是否合格关键在施工过程的管理，特别是施工现场管理。我们坚持三个“严把”：一是严把建筑材料关。进场材料实行严格的送检程序，不合格材料一律拒绝使用。二是严把施工现场关。严格施工现场关键人员考勤制度，施工现场负责人、监理、校方现场负责人一律实行打卡或签到考勤，学校校长要天天到场，校方现场负责人要时时在场；严格落实监理责任制，关键部位、隐蔽部位、关键工序施工必须由监理工程师旁站监理；严格施工安全管理，落实各项安全措施，脚手架、安全网要按规定搭建、安装，进场要戴安全帽，施工区与教学区要隔离，确保不发生任何安全事故。三是严把验收关。对加固工程的墙体开剥、钢筋网布置和角钢安装、钢筋网上粉刷、竣工要逐步验收，每一步合格了才能开展下一步工作。
5、强化监督检查，确保工程质量。今年以来，在市校办的组织下，我市开展了七次大的包保督查活动。第一次是2月底，主要督查去年重建项目质量情况、竣工验收情况和今年项目的疏理、前期准备情况。第二次是4月中下旬，主要督查3月7日省校安工程视频调度会精神落实情况，同时根据省住房和城乡建设厅、省教育厅“关于开展中小学校舍安全工程质量大检查”的要求，市教育局联合市建委对已竣工和在建的校安工程项目进行了复查。第三次是6月份市安监局主持的校安工程质量大检查，对全市各地的校安工程质量、进度、现场管理进行了全面检查。第
四、五次是6月底、8月底，主要督查工程进度和质量管理情况。第六次是十月，主要督查网络版信息填报、审核工作。第七次是12月底到13月初，主要督查资金管理和档案资料建设情况。每次督查，在听取各地汇报后，都要随机抽取一些项目，深入现场实地查看，对发现的问题提出整改意见，同时，对在建项目的施工给予技术指导，对施工质量、安全、资料的搜集等提出要求，对有关政策进行宣传。
各级校安办成员很少在办公室遥控指挥，大多时间都深入一线检查指导。市校安办除组织市级校安领导小组大的包保督查外，今年还采取了跟踪到每个项目的督查方式。经常是早晨出去，驱车数百公里，到晚上八九点才返回，仅贵池区的民办学校今年就督查过8次。通过督查，知道工程进行到什么程度、施工质量如何、施工现场管理存在什么问题、各级校安办的工作状态等，从而进一步掌握全市的工程情况，不断调整工作措施。实事求是地说，只有多跑一线我们心里才有底，才能真实地了解各地的情况，做到心中有数。根据所发简报和检查记录，市校安办全年共下乡检查61次，几乎查遍了2012年所有的校安工程项目。
正是由于我们强化了质量检查、规范了施工现场管理，一年来，我市校安工程未发生一起质量事故和施工安全事故。
6、积极组织协调，发挥服务功能。市校安办充分发挥了组织、协调、推动和服务作用。一是市校安办与各县（区）政府、校安办保持紧密联系，开展经常性互动。每个星期至少与分管县（区）长联系一次，每天至少与县（区）校安办联系一次，特殊情况随时联系，及时了解各地的工程进展情况，传达上级精神，督促各地按要求、按时间表做好工程的各项工作。二是积极协调各部门之间的工作，妥善解决前期工作中出现的问题，如，为解决土地问题，市校安办多次与东至县政府主要领导沟通，并通过市民生工程调度会加以协调解决；为推动民办学校校安工程，市校安办、市教育局专门发文对民办学校校安工程提出了要求和制约措施，市校安办还联系九华设计院为东至县三所民办学校进行鉴定和图纸设计。
7、强力宣传，扩大社会对校安工程的知晓度。为使广大群众了解校安工程的意义，使这项民心工程深入民心，得到社会更多地支持、理解和了解，今年加大了工程的宣传力度。六月份，市校安办在全市开展了校安工程主题宣传月活动，一是在《池州日报》上刊登了《致全市中小学学生家长的一封信》，二是走上街头开展校安工程咨询活动，散发宣传材料，三是在《池州日报》上开辟了校安工程专栏，对校安工程连续报道，四是在池州电视台、电台对实施2012年校安工程进行了系列报道，利用电台“981”热线不定期接受群众咨询，五是通过市委宣传部邀请新闻媒体和驻池记者深入施工现场采访，池州广播电视报、池州人网、池州教育网、皖江晚报等媒体均作了不同程度的报道。各县（区）都通过报纸、网络、电视台、咨询台、散发宣传材料等形式从校安工程的意义、目标和技术层面进行了广泛地宣传。各项目学校做到了“六个一”：即暑假前出一期宣传专栏（或板报）、开展一次主题班会、召开一次学生家长会、发一封致学生家长的信、悬挂一幅宣传标语、写一篇报道，使每个学生、家长了解本校校安工程情况、时间安排和包括施工期间的安全等注意事项，并通过学生和家长幅射向社会，使校安工程深入人心。各项目工地也都在醒目位置悬挂了大幅宣传标语和宣传画。
三、经验和体会
中小学校舍安全工程的实施，既提高了校舍的抗震设防水平和综合防灾能力，也改善了我市学校特别是农村中小学办学条件，从成功与失误中获得了许多宝贵经验和体会。
1、政府重视、部门配合是做好工作的前提。校安工程是政府工程，是庞大的工程，如果没有政府重视，没有各部门的积极配合，诸如规划问题、土地问题就很难协调好，“税费减免”、“绿色通道”和“一站式服务”等涉及各方利益的政策、措施就很难出台，即使有了政策也很难执行。在工程进行的关键时期，市、县（区）委书记、市、县（区）长亲自出面协调、督查、指导，有力地推动了工程的顺利进展。
2、校安工作者要有强烈的责任意识。校安工程量大、面广、时间长，涉及到教育、建设、发改等多部门，只有以对党和人民高度负责的态度，不断提高认识，健全制度、落实责任，切实贯彻落实与校安工程相关的管理办法和规定，按章办事，按规范施工，加强部门合作，特别是与建设主管部门之间的沟通协作、紧密配合，把工程质量摆在突出位置，加强监督检查，强化施工现场管理，真抓实干，确保工程质量和施工安全，才能将“校安工程”建成“放心工程”。
3、项目学校要发挥建设单位的主导作用。校安工程目的是提高了校舍的抗震设防水平和综合防灾能力，作为项目学校应清醒认识其重要意义，校长应切实承担起工程的第一责任人的责任，要安排专人负责具体工作，包括规划、设计、招标、施工现场管理、验收、资料的搜集等。项目学校现场负责人要时时在施工现场，深入监督施工全过程，对关键岗位人员实行考勤，监督施工安全措施是否到位，抽样、送检入场材料，关注混凝土配合比，关键部位、隐蔽部位施工要旁站，记好项目学校管理日志等。切不可认为这是施工单位、监理单位的事，自己只要每天到场看看就可以了。
4、严格按要求施工、拨付资金。要严格按上级批准的项目内容、面积施工，按设计施工，不得根据学校的需要随意更改项目内容、面积，确需更改，须按程序上报批准，以维护规划的严肃性，确保达到校安工程的目的。
按协议按期、足额拨付工程款，不能迟拨、截留、挪用工程资金，以免影响工程进度和质量。资金拨付不及时就会影响工程进度，资金不足就有可能导致偷工减料，进而影响工程质量。
5、注重工程资料搜集，规范档案建设。工程的竣工验收、审计决算要依赖资料，上级的审计要依赖资料，校舍的后期管理养护要依赖资料，因此，项目单位要高度重视资料建设。要按照工程档案目录的要求，及时搜集工程建设纸质、电子资料，拍摄施工过程性图片和影像，规范建立工程档案。
四、2013年工作打算
2012年是实施校安工程的最后一年，包括正在施工（或完工）的2013年项目，我市计划尚有14万平方米的加固改造任务。继续完成剩余任务、做好扫尾工作是2013年的工作重点。
1、2012年工程的扫尾工作。2012年尚有个别项目未竣工、验收，力争春节前全部竣工，完善资料建设，进行验收、决算、审计。
2、年度工作总结。市校安办拟春节前在全市开展一次调研活动，召开全市校安工程年度总结会议，总结2012年工作的得失，布置2013年工作。
3、2013年项目的前期准备。到2013年3月底，各地对本地的校安项目进行一次全面摸底，结合城市规划、学校布局调整，拟定2013年实施项目（不含提前实施的项目），做好项目的规划、立项、勘察、设计、图审等前期工作。
4、工程进度。重建项目争取在5月底前开工，12月底全部完工；加固项目6月底全部开工，集中在暑假施工，8月底全部完工。市校安办拟召开三次工程推进会，分别在2月、4月、7月，全面推动工程各项工作进展。
5、进一步加强工程质量管理。一是认真落实各项管理制度，强化“五项制度”，落实质量终身责任制。二是加强对施工、监理、安全、信息等方面工作的培训，提高校安工作者的业务素质和责任意识。三是强化施工现场管理，确保施工规范、质量合格、人员安全。四是加强监督检查。市校安办仍然采取跟踪督查方式，市校安领导小组每两个月督查一次，施工关键期将加大督查密度。
6、做好工程资料的搜集、归档工作及网络版填报工作，努力做到资料搜集、网络版填报、审核与工程同步。
7、做好校安工程的总结表彰工作。召开全市校安工程工作总结会议，表彰先进集体和个人，布置校舍的后期管理养护工作。
