古尔图镇妇联关于开展女性自主创业情况的
调查报告
在岳阳经济发展的大潮中，动员广大女性创业，并以创业促进就业成为了一个摆在我们面前的重要课题。我们通过实证研究，揭示了城镇女性在创业方面的基本情况和面临的诸多困难。在此基础上，提出了解决问题的对策，为市妇联的调研和政府的决策提供一定的参考。
关键词：女性创业，创业意向，就业歧视，
一、女性创业的基本情况
1、女性创业情况
我们选定了位于城区的上街居委会，共对100位女性进行了问卷调查，这些人群中20-30岁的21人，31-35岁的28人，36-40岁的41人，41-50岁的10人，各占到21%、28%、41%、10 %，其中未婚的6人，已婚的94人，离了婚的4人。本人学历中有28人是初中及以下，65人是高中及中专，大学本科是7人，分别占到28%、65%、和7%。他们的就业状况下岗失业的36人，失地待业的18人，高校毕业待业的5人，其他的41人。从以上的这些数字表明，我区女性有关创业方面的基本条件不是非常的理想。
被调查的女性年龄最集中的是30至40岁，占了69%。这一年龄阶段，正是女性的黄金时期，应该说是就业的最佳时期，但是大部分都属于没有稳定工作。这一方面反映出就业压力增大，许多适龄者就业困难的现实；另一方面也为社会的稳定埋下了隐患。因为“工作是人们生活的核心。不仅是因为世界上很多人依靠工作而生存，它还是人们融入社会、实现自我，以及为后代带来希望的手段。这使得工作成为社会和政治稳定的一个关键因素。”
多数女性文化程度和职业技能不强。与传统社会不同，现代社会非常强调职业学习的终身性，一个人是否能跟上时代的步伐而不被社会所淘汰，主要取决于其能否随着时代的变化而不断充实自我。我国在计划经济时代，在安置就业模式的指导下，企业吸纳了大批文化水平并不太高的就业人员。由于有国家政策的保护，这部分人员在就业后大多采取的是得过且过的态度，没有产生不断学习以充实自我的危机意识，所以，随着工作年限的增长，文化程度仍然停滞不前，且职业技能单一，技能等级偏低。这部分人一旦步入市场，面对着优胜劣汰的竞争机制，往往变得无所适从。这种情形在女性身上同样存在。在我们调查的女性中，文化程度是大学本科的仅仅只有7人，高中及中专的有65人，但文化程度初中以下的达到28人，占被调查对象的28%。
在创业动机上，我们的女性也似乎处于一种非常被动的地位。生存需要的占到62%，提高生活质量的23%，证明本人能力的11%，实现社会价值的6%，其他2%.从这里反映出处于经济不断增长、物价不断上涨的市场条件下，我们的城镇女性由于文化与技能的差异，大多数人还处于生活所迫、生存的需要而不得不进行创业。
2、女性创业的意向
女性创业的意向基本上倾向于没有太多技术含量的服务业和商贸业。在被调查者中拟创业的方向工业企业的1个，商贸业的33个，服务业的36个，信息业的9个，教育业的4个，其他17个，农业和地产业无人涉及。在创业的形式上都倾向于固定商铺和流动商铺，这两项占到了77%，有51%的人希望是独立创业，而且基本上投资在2-10万元之内。
3、女性创业面临的主要困难
绝大多数的女性认为资金困难是创业的最大困难，同时由于市场的不断完善，竞争的日趋激烈，加之物价的过快上涨，也使得她们对于目前的市场缺乏足够的信心和勇气。还有一点重要的原因就是个人的技术技能的影响。
4、女性创业需要妇联组织提供的帮助
被调查的女性中有96%女性都有强烈的希望妇联组织女性创业者进行适当的座谈与交流的想法，了解她们的情况并给予适当的帮助，让她们也感觉到、感受到自己不是势单力薄，是有组织的，是这个集体中的一员。如果有可能的话，还可以组织她们进行相关的业务培训，提升整体素质。其次更希望妇联组织能多为她们呼吁女性创业的相关政策扶持。
二、女性创业存在的问题
1、创业观念依旧保守。部分人在就业观念上缺乏自主创业精神，认为妇女只能在家做家务、搓麻将，创业不是她们的所能。在就业方式上存在“等、靠、要”的思想，等待政府安排岗位，观念没有与市场结合起来。在就业心理上准备不足，对脏、累等工作不能承受。很多妇女不愿意选择具有挑战性的工作，只愿意从事一些辅助性工作和简单劳动，缺乏按照劳动力市场需要进行自我重塑的主动意识；
2、妇女劳动保护和社会保障方面立法滞后、执法和监管不力。我国法律中虽然规定了男女享有平等就业权利，但由于相关政策法规体系的不健全、操作性不强和缺乏罚则，因而对就业歧视未能起到有力的遏制作用，无法为妇女就业铺设平坦的大道。
3、妇女就业结构不合理，限制了妇女发展空间。目前市场上提供了较多适宜妇女就业的岗位，然而就业机会的增多并不意味着女性在劳动力市场能够找到一份满意的工作。在女性就业人员中，生产者多，直接从事脑力劳动的各类管理人员、专业技术人员、机关工作人员所占比例低于男性，就业领域窄、技术含量低、报酬少；
4、妇女自身素质差，是妇女创业的最大阻碍。由于历史与现实的原因，许多妇女占有发展资源较少，文化技术素质偏低，而通过培训来增强妇女能力建设的机制还不够完善，部分女性受传统观念影响，缺乏开拓创新、积极进取的精神，主体意识和权利意识淡薄，这些都使妇女在劳动力市场上缺乏竞争力。
三、女性创业的对策及建议
1、要继续营造有利于妇女创业的良好外部环境。促进妇女创业是一项长期艰巨的工作，需要各级党委和政府的高度重视、大力支持和社会各界的广泛参与。要进一步，加大执法力度，进一步优化政策环境，促进政府贯彻落实男女平等基本国策。各级妇联应深入开展调查研究，及时了解和掌握女性在劳动中权益维护的情况，进一步加大舆论宣传力度，宣传党和政府的再就业扶持政策，宣传积极的择业观念，培养宣传妇女创业典型，营造全社会关心妇女、尊重妇女、支持妇女创业的良好舆论氛围。同时公安、司法、劳动等有关部门要加强合作，对侵害
妇女劳动权益的行为予以坚决制止。各级党委、政府要制定与实施有利于妇女就业的经济和社会政策，尽量为女性创业在资金、税收等实质性的问题上提供更多优惠政策。同时各级政府部门在公务员录用、职位晋升中要率先垂范，做促进性别平等的表率。
2、加大妇女职业培训力度，增强培训的针对性、实用性和有效性。要重视并认真开展创业培训，培养和造就一批小企业创办者和自谋职业者。同时要积极推行职业资格证书制度和就业准入制度，促进妇女就业和再就业工作有序开展。要加强对农村妇女劳动力转移的就业培训，尽快提高农村妇女增收致富的本领。
3、建立女性创业发展专项基金和贷款担保基金，健全和完善小额贷款体系，为妇女自主创业提供必要的金融扶持。建议政府设立女性创业专项基金，为女性创业提供直接资金援助，有意识地向女性倾斜，以帮助带动更多的妇女就业。同时各级政府要不断完善贷款担保基金和小额贷款担保体系，支持商业银行为女性微型企业和个体工商户贷款，变输血为造血，把实施妇女脱贫与推进妇女创业有机地结合起来，为帮助妇女创业提供必要的金融服务。特别要积极为贫困妇女提供资金、技术、项目支持，为贫困妇女提供小额贷款，促进了妇女就业和当地经济的发展。同时还要以满腔的热情在观念、技术、信息等方面切实帮助扶持下岗失业女性，尽力解决她们的困难，激活她们的潜能，培养她们成为创业带头人 。
4、广开创业门路，增强就业岗位。要把充分开发社区服务业的就业岗位作为妇女就业的渠道，开展好家政服务等便民利民服务，发展适合女性求职特点的职业指导和职业介绍。政府职能部门要及时制定出台有关非正规就业领域服务开业标准，进一步规范家政服务等市场秩序，建立覆盖范围较广的劳务派遣公司等劳动服务组织，把社区服务、家政服务等巨大市场与规范有序的有效供给对接起来，即通过这些单位把灵活就业的妇女组织起来，统一培训，由这些单位同劳动者签定合同，支付报酬并办理有关社会保险，同时这些单位向用户提供家政、家教、护理等各种各样的劳务服务，以利于处理劳动关系，减少下岗失业妇女自己找工作的盲目性，增强她们的“归属感”。
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