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违建何时可以强拆?

发布时间:2020-03-02 19:22:56 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

违法建筑何时才可以强拆? [以案说法话拆迁]

违法建筑是城市规划建设管理工作面临的一大顽疾,在很大程度上制约和影响着新型城镇化建设的顺利推进。各地对违法建筑的处理方式也不尽相同,特别是在房屋征收拆迁过程中,对违法建筑认定扩大化,以拆违名义代替拆迁现象比较普遍,那么对违法建筑在何时才能强拆?最高人民法院给出了答案,只有在限期拆除决定法定的复议或诉讼期满之后,行政相对人又不自行拆除的才可以强制拆除。请看下面案例:

[案例索引]:最高人民法院(2015)行提字第28号行政判决 [案情简介]

2013年6月,某市城市建设管理监察大队执法人员现场检查发现毛某在某市某街道办事处某村未取得建设规划许可证擅自建设建筑物,分别于2013年6月28日、10月28日对毛某发出《限期改正违法行为通知书》,要求毛某立即停止施工。2013年11月25日,某市住房和城乡规划建设局作出2013112501号《违法建设限期拆除通知书》,责令毛某停止建设,限其在2013年12月4日前自行拆除在建建筑物。2013年12月5日,某市住建局向毛某发出《催告通知书》,催告毛某在接到通书之日起三日内对违法建筑自行拆除,否则将对违法建筑实施强制拆除,并告知其陈述、申辩的权利。2013年12月10日,某市政府作出《行政强制执行决定书》,并于当日发出《强制执行公告》,决定对毛某违法建筑物实施强制拆除,若不自行拆除,将于2013年12月11日对其违法建筑物实施强制拆除。2013年12月11日,某市政府对毛某违法建筑实施强制拆除。毛某不服向广东省某市中级人民法院提起诉讼,请求判决:1.某市政府拆除毛某房屋的行为违法;2.某市政府恢复毛某被拆除的房屋原状或按市价赔偿。某市中级人民法院经过审理后,判决驳回毛锡香的诉讼请求。毛某不服向高级人民法院上诉,广东高院维持了某中级人民判决。毛某仍不服向最高人民法院申请再审。

最高人民法院认为,某市政府强拆毛某房屋的行为,未经法定期限届满,程序违法,遂判决撤销某高级人民法院判决、某中级人民法院判决,确认某市人民政府强拆违法。

[京坤说法]

对违法建筑的强制拆除,行政强制法第四十四条作了具体规定:“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除”。最高人民法院判决认为,该条规定的复议诉讼期限届满为法定期限。根据该条规定及结合行政强制法三十四条、三十五条、三十六条、三十七条等相关规定,强制拆除的程序为:首先应当作出行政决定即限期拆除决定送达当事人,限期当事人自行拆除,且限期拆除决定应当载明行政复议、行政诉讼的权利,并进行公告。其次,行政相对人在法定的期限内未提起行政复议或行政诉讼,或行政复议、行政诉讼终结后,仍未自行拆除的。第三,催告当事人限期当事人自行拆除。第四,有强制执行权的行政机关作出强制拆除决定并公告,对违法建筑实施强拆。本案中,某市政府2013年11月25《限期拆除通知书》,2013年12月10日作出某府《行政强制执行决定书》,2013年12月11日强行拆除毛某的建筑物。显然对毛某房屋进行强拆在法定的诉讼期限内,程序明显违法。

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