政协第七届委员会常务委员会
提 案 工 作 报 告
（2011年1月 日在政协xxx第七届委员会第四次会议上）
各位委员：
我受政协xxx第七届委员会常务委员会委托，向大会报告2010年的提案工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
2010
年提案工作情况
县政协七届三次会议以来，委员共提出提案130件，经审查立案 124件，交由43个党政部门办理。截止2010年12月31日，124件提案中（县委11件、县政府114件），已经得到解决或已经着手解决的有104件，占提案立案数的84%，暂难解决的17件，占提案立案数的 16.3%；留作参考的3件，占提案立案数的0.02%。提案办复率98.7%，委员见面率85.5%，委员满意率90.3%。主要做了以下几项工作：
一、围绕中心，把握大局，积极建言献策
2010年，委员们围绕促进我县工业、农业、旅游业等经济领域建言献策，提出了《关于搞好大清河两岸开发建设的建议》、《发展旅游业要更加注重“体验游”的创意和规化》、《关于进一步加大投入改善山区生产条件的建议》、《建议建设xxx旅游纪念品开发中心》、《关于进一步缓解中小企业融
1 资难问题的建议》、《关于发挥旅游优势，大力发展现代服务业的建议》、《金融部门要加大对乡镇民营企业的信贷扶持力度》等提案，得到县委、县政府及相关部门的高度重视。这些提案的落实，为我县工农业生产和旅游开发起到了一定的助力作用。私营经济继续稳定发展；物流项目启动加快，产业初具规模；矿产企业生产逐步规范；旅游景区景点建设提档升级。
二、突出重点，关注难点，精心为发展支招
城建和交通等基础设施建设一直是政协委员们关注的热点，每年提出的提案数量多，办理难度大。去年，有关这方面的提案多达49件，占提案立案数的39.5%。县政府办公室、县建设局、县交通局、公路局等办理单位想尽千方百计积极创造条件认真办理。贯中大道、滨河大道、滨湖大道等旅游观光道路，工程已经完工建设通车。城中村改造逐步推进，城市建设、城区环境容貌综合整治有了很大的提高，这些提案的办理落实，进一步完善了城市功能，优化了群众出行环境，提升了东平形象。
三、围绕民生，服务百姓，用心协调谋划
实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是广大政协委员的共同心愿。委员们围绕群众普遍关注的建设城市公厕、城内道路修缮、路灯的安设、交通安全设施的安装，整治幼儿园门前秩序、关注食品安全、规范网吧管理等问题提
2 出了许多好的提案。这些提案的办理落实，切切实实地为老百姓带来了安全、方便和实惠。特别是委员们从进一步完善新型农村合作医疗制度，推进教育、文化事业发展、城市环境管理等方面入手，提出了《关于建立城乡一体化的医疗社区服务的建议》、《关于加强乡镇卫生院管理的建议》《关于进一步加强农村中小学师资队伍建设的建议》、《促进东平教育发展的几点想法》、《关于提高教育教学质量的几点建议》、《关于净化网络舆论环境的建议》、《关于加强运河文化研究的提案》、《保护利用散落历史遗产》、《关于县城绿化的几点建议》、《做好城市环境卫生工程，提升东平形象》等提案。许多建议得到了县委县府采纳和落实，委员满意率达到100%，并得到了广大人民群众的极大好评。
回顾总结2010年的政协提案工作，有以下几个特点：
一、及早谋划，硬化措施，是做好政协提案工作的前提
去年，我们围绕提高提案质量，积极主动地开展工作。一是早部署。在县政协七届三次会议召开前一个月，我们就发文征集提案，引导委员早安排、早调研、早撰写。二是抓培训。通过一定的会议开展学习培训活动，帮助委员掌握提案知识，增强委员运用提案参政议政的责任意识。三是严审查。加强了提案的立案审查工作，分别由提案委会议、常委会议和主席会议层层把关，保证了提案审查的严肃性，提高了提案的整体质量。
二、加强沟通，强化督办，是做好政协提案工作的主要手段
一是着力抓好重点提案督办工作。2010年，我们对《关于搞好大清河两岸开发建设的建议》、《进一步强化中小学校长队伍的建设》、《提高城市管理水平势在必行》等5件重点提案实行主席领衔督办，从而较好地促进了整个提案的办理工作。
二是认真开展面对面的协商工作。“主动走出去，热情请进来”，是我们对办理单位的一向要求。去年，不少承办单位认真落实面对面的协商工作，提办双方关系进一步得到了沟通和联系，出现了从“文来文往”到“人来人往”的新变化。县交通局、县建设局、县执法局和县房管局等部门在办理提案过程中，都主动邀请提案人及相关单位负责人进行专题座谈，让提案人与承办单位领导进行面对面交流，直到提办双方达成共识，再进行书面答复，提高了提案的办复满意率。
三是注重加大提案办理的落实力度。我们通过主席领衔督办重点提案，主席会议视察重点提案，提案委督办面上提案；召开座谈会、上门走访、组织视察；专题督办、现场督办、跟踪督办等方式，抓住重点，以点带面，有效地推动了提案的办理落实。
三、盯紧靠上，狠抓落实，是做好政协提案工作的有力
4 保障
对过去委员已经提出过的提案，但因各种原因承办单位未及时落实好的提案，我们鼓励委员再提，要求承办单位再办。对《银山街清理美化未落实的提案》、《关于县城设立公共厕所的建议》深受居民关注，曾被列为2009年重点提案，当年没有得到很好的落实。2010年，我们继续抓住不放。目前，两件提案都得较好落实委员非常满意。在对办理工作不认真不负责的单位进行督办时，如果上门不办，就组织委员进行视察督办；还不办，就列为政协委员不满意单位和提案办理工作“最差”单位进行通报批评。去年，县委、县政府组织的单位行风评选工作中，政协委员在投票时，在一定程度上参考了提案办理工作情况。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，提案工作仍然存在一些问题：一是部分提案质量不高；二是个别单位认识不深，对委员提案敷衍应付，漠不关心；三是提案工作的宣传力度还需进一步加大，这些问题都需要在今后的工作中认真加以解决。
201
1年提案工作安排
2011年，是十二五的开局年，也是县政协工作继承发展、开拓创新关键一年，做好今年的政协提案工作，尤为重要。为此，我们要认真学习贯彻落实党的十七届五中全会精神，
5 认真践行科学发展观，开拓进取，全面提高提案工作质量，努力开创提案工作新局面。各承办单位要以高度负责的精神积极回应政协委员的心声，认真办理和答复政协委员提案，做到事事有着落，件件有回音，努力实现提案办复率100%，委员见面率100%，委员满意率100%的目标。
一、统一思想，不断增强提案工作责任感和使命感
提案工作是政协一项具有全局性意义的工作。全体政协委员和参加单位要深刻认识，主动作为，披肝沥胆，敢于“亮剑”，力谏诤言，善谋良策，始终坚持政协提案关注民生、促进发展、营造和谐的工作理念，不断增强做好提案工作的责任感和使命感。承办单位要高度重视政协提案办理工作，对政协提案要带着感情办，增强责任办，创造条件办，落实专门班子办，履职尽责，竭尽全力，负重奋进，争创一流，努力推进提案办理工作迈上新台阶。
二、求真务实，努力提高提案工作水平
做好政协提案工作，必须树立质量意识，提高办案质量，是关键。一要围绕中心，科学选题。政协各参加单位和专门委员会要立足全局，着眼长远，精心选题，深入调研，至少提出1份合规范、份量重、影响大的高质量集体提案。二要规范运作，从严立案。在审查中应做到“四看”，即：一看反映的是否是要事；二看事实是否真实；三看建议是否具体；四看拟文是否规范。对不符合要求的提案不予立案。三要以
6 质取胜，多出精品。本着“不看提案多和少，只看质量好不好”的原则，指导委员注重收集身边的提案线索，努力撰写出较高质量的提案。
三、规范运作，不断提高提案办理实效
政协提案工作，有其很强的规律性，必须严格程序，规范操作，确保政协提案工作健康有序进行。一要继续落实岗位责任制，增强提案办理工作的自觉性。加强对部门的督查，促进承办单位认识到位，责任到位，措施到位，工作到位。把落脚点放在“一把手”负责制、分管领导负责制和承办人首问责任制三个制度的落实上。二要继续推行领导领办、督办重点提案制度。以点带面，促进办理工作。三要继续发挥提案委的职能作用，健全督办工作机制。提案委要成为提案者与承办单位沟通感情的桥梁和纽带，使承办单位与提案者“心通、情通”；不断深化督办工作，努力倡导求真务实的办理作风，使提案办理真正从“答复型”向“落实型”转变。
四、强化宣传，着力扩大提案社会影响
要通过广泛、深入、全方位的宣传，提高社会各界对政协提案工作的认知度。特别是要利用好新闻媒体和政协网站，宣传优秀提案办理落实情况，宣传承办单位办理提案认真负责的工作作风，宣传提案落实所产生的经济效益、社会效益和生态效益，使全社会更全面地认识提案工作，促进提案工作进一步规范化、制度化、程序化。
同志们，做好2011年的政协提案工作责任重大，任务艰巨。为此，我们要在县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕县里的战略部署，不断适应新形势、探索新思路、创造新经验，使提案办理工作年年有进步，年年有亮点，使政协提案工作在全县经济社会更好更快的发展中发挥更大的作用，为构建富裕、生态、和谐东平做出新的贡献!
