思想工作小结
（2011年6月3日）
我于2003年3月，在长安区第十三届人大一次会议上当选为区长，并于2007年换届时取得连任。任职以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，积极践行“三个代表”重要思想，认真履行岗位职责和党风廉政建设责任制，以高度的责任心和使命感，团结带领全区广大干部群众，与时俱进，开拓创新，长安区经济发展、城市建设、社会发展等方面都取得了新的突破。全区国内生产总值、城镇固定资产投资、财政收入等主要经济指标连年位居全市前列，多项工作位居全市、全省乃至全国前列，我区先后荣获全国社区建设工作先进区、全国群众体育工作先进区、全国社区卫生服务示范区、全国科技进步先进区等荣誉称号。
回顾2007年换届以来的工作，按照政府分工及区长职责，我主要抓了以下几个方面工作：
一、坚持以解放思想为先导，理清工作思路和重点，进一步增强发展意识
长安区是市内五区面积最大的城区，是市四大班子领导机关所在地和全市政治、经济、文化中心，在一定程度上代表着省会
—1— 的形象，作为区长，自己始终有一种如履薄冰、战战兢兢的感觉，唯恐辜负了市委、市政府的信任和重托，唯恐辜负了全区人民的期望。因此，在如何更好更快地推进长安区经济社会发展上，积极谋划切合实际的思路和目标，做了一些有效的工作。特别是在2007年区政府换届后，为继续把各项事业在高起点上推向前进，我们适时对发展思路进行了调整，提出了大力实施一轴（以中山东路为区域经济发展的主轴线）、三带（服务产业带、工业产业带、农业产业带）、两支撑（项目建设、经济结构调整）的发展战略；2010年，又紧紧抓住城市“三年大变样”、全市产业布局调整等有利时机，在对全区的发展空间、发展定位进行科学论证，并与全市发展大局进行有效对接的基础上，确定了“率先发展，和谐发展，建设引领省会现代化建设主城区”的目标。实践证明，这些思路和举措符合国家及省市的要求，符合长安区的实际，在全区引起了强烈反响，产生了良好的效果，指导和促进了全区经济建设及各项事业的持续健康发展。
二、坚持以加快发展为重心，狠抓关键，努力在经济发展上取得重大突破
作为政府区长，自己深知，区域经济发展有着自身的规律，必须始终坚持以科学发展观为指导，立足本区实际，按照客观规律办事，找准工作的突破口和着力点，抓住事关发展全局的重大问题，加强组织推动和工作协调，强力攻坚，才能推动各项事业实现又好又快发展。因此，几年来在全区不同类型会议上我多次
—2— 强调这个观点，其目的就是要在全区上下唱响发展主旋律，排除一切干扰，把发展这个党执政兴国的第一要务抓好。
一是坚持抓项目建设不动摇。在推动经济发展的过程中，我始终强化抓项目就是抓发展的意识，每年都组织两次全区性的项目拉练观摩汇报会；多次组织召开项目建设论证、座谈协调会，同时指导制定了项目建设发展规划，制定出台了《关于大力加强项目建设的意见》，等等。为推动项目落地，指导建立并带头实行了项目分包联系制，给每个班子成员和各级压担子，并组织专人对重点项目实行全程跟踪服务，协调解决项目建设中的问题，加大考核力度，确保了项目建设的顺利进行。2010年，全区续建、新建及谋划项目99个，总投资1307亿元，其中超亿元项目56个，项目建设呈现出数量、投资、速度高位运行的良好态势，为全区经济发展增添了后劲。
二是着力发展壮大服务业。坚持把发展服务业作为产业结构调整的重点，大力实施“楼宇经济引进、三产聚集区培育、商贸流通业提升”三项工程，服务业步入规模化、集群化发展的新阶段。大力发展现代服务业，东尚、先天下、美东国际等现代化商务设施为支撑的楼宇经济，已成为第三产业发展新亮点。随着官鲤、汇景国际、地下商业街等一批商业地产项目的成型，广安街中央商务区功能得到进一步完善和提升。石材、钢材、装饰材料、汽车贸易等专业市场提档升级步伐逐步加快，市场辐射力与影响力不断扩大；以文化广场拆迁改造为契机，新建了海龙电子城和
—3— 跃进路手机市场，打造了省会东部大型IT通讯商圈；完成红星美凯龙市场升级改造工作，新建和改造便民综合市场16个，为居民提供了方便、快捷的生活服务。
三是工业结构调整步伐加快。在具体工作中，坚持把保增长和调结构紧密结合起来，加快结构调整优化升级，大力发展循环经济，积极推进工业“2+1”企业发展，克服企业搬迁拆迁、节能减排等因素影响，稳步推进全区工业经济实现平稳增长。医药、家具、玛钢等产业集群进一步发展壮大，产业支撑作用更加明显。扎实开展了以“保增长、调结构、找差距、赶目标”为主题的工业发展攻坚战，工业经济呈现出明显的企稳回升态势。
三、坚持以改善和提升城区环境质量为目标，强力攻坚，全面推进“三年大变样”工作
实现城镇面貌“三年大变样”，是省委、省政府贯彻落实科学发展观，推动城镇化建设的一项重大决策部署，也是改变城市面貌、提升城市形象的一项战略举措。2008年以来，我们坚持把这项工作摆在经济社会发展全局的突出位臵来抓，攻坚克难，奋力拼搏，“三年大变样”各项工作在全市考核中始终走在了前列。
一是城区面貌明显改观。根据全市三年大变样的工作部署，强力实施了拆迁拆违、村民回迁楼建设及街道景观综合整治等工作，城区承载能力不断增强。圆满完成了省文化广场、裕华东路、中山东路、体育大街北延以及京珠、石太高速周边的拆迁任务，
—4— 2007年以来累计完成拆迁拆违473万平方米，超额完成市下达目标任务。积极推进城中村改造，小沿村、花园村、谈固村、白佛口村的42栋回迁楼主体已封顶。旧住宅小区改善步伐不断加快，投资920万元，对谈后、煤机等24个老旧小区进行了整修，小区环境焕然一新。高标准实施了中山东路、裕华东路等“四横八纵”主干道涉及256栋楼宇的景观整治工作，全力打造靓丽、整洁、舒适的道路街巷景观带。
二是环境质量明显好转。突出源头治理，严控排污总量，强力推进以大气污染治理为重点的环保攻坚工程，2007年以来，累计拆除燃煤锅炉（窑炉）164台（座），推广使用优质低硫煤13.4万吨，超额完成市下达目标任务。不断加大综合执法力度，开展了扬尘污染综合整治行动及水污染治理“五月清流战役”，COD削减800吨，提前完成“十一五”重点企业主要污染物排放削减任务。广泛开展“洗城净天”全民大会战，城区空气质量明显好转。绿化工作扎实推进，创建了东大街省级园林式街道和盛世长安市级花园式小区， 2007年以来全区新增绿地17.2万平方米，园林绿化凸显生态魅力。
三是城市管理水平明显提升。按照“精细化、规范化、长效化”的要求，进一步理顺运行机制，提高管理标准，我区城市管理工作步入了科学化、规范化和标准化发展轨道。建立了区级城市管理指挥中心，全面实施万米单元网格化管理，城区管理工作率先在全市通过ISO9001质量体系认证。不断加大城市综合执法
—5— 力度，加强对市容环境卫生重点区域集中整治，煤机街、范光胡同及白佛客运站周边等市容管理顽症得到有效治理。按照“重心下移、分级负责、整体下放、权责统一”的原则，积极推进市、区、街三级城管体制改革，将城管工作的重心下移到街道办事处，制定了市容管理考评和奖惩办法，极大地调动了区、街、居三级管理积极性，在全市街道容貌综合考评中，我区始终位居全市领先位次。
四、高度关注和改善民生，全心全意为群众做好事、办实事 几年来，自己始终高度关注和改善民生，将“为群众办好事”作为工作的座右铭，把解决民生问题摆在和谐长安建设的突出位臵，作为政府工作的重中之重来抓，切实解决好事关群众切身利益的问题，最大限度地把发展成果惠及广大群众，全区各项社会事业焕发出了新的生机和活力。
一是扎实推进就业再就业工作。实施积极的就业政策，围绕困难群体就业援助、创业带动就业、城乡统筹就业“三个重点”，加大扶持引导力度，免费开办各类技能和创业培训班500余期，培训近2.6万人，目前全区58个社区全部成为充分就业社区。近年来，累计新增就业人数3.8万人。我区被评为全省再就业工作先进单位。
二是社会事业不断进步。以科技创新和成果转化为重点，积极推进技术创新和科技进步，几年来，共引进新技术85项，科技成果转化97项,目前我区已拥有国家级研发中心1个，省级研
—6— 发中心2个。认真贯彻落实国家教育各项免费政策，全面免除了农村学生杂费、课本费和城区学生杂费。城区中小学布局调整工作步伐加快，大力推进义务教育均衡发展，推动城乡“1+1”共进学校管理体制改革，共享优质教育资源，城乡学校实现共进发展。大力发展社区卫生服务事业，全区已建成社区卫生服务中心（站）42家，社区卫生服务所170多家，全部达到了国家标准，人口覆盖率达到96%。我区被评为全国社区卫生服务示范区。人口和计生工作再上新台阶，低生育水平继续保持稳定，利益导向机制进一步完善。
三是毫不放松地抓好安全稳定工作。安全生产工作是政府工作的一项重要内容，几年来自己经常深入到辖区街镇、企业、学校等单位，亲自督导检查安全生产工作，责成各相关单位和企业严格落实安全生产责任制，加强对重点行业、重点领域和特种设备的监管，全区安全生产和消防工作形势始终保持平稳。在解决一些长期遗留下来的影响稳定的老大难问题上，自己敢于并善于解决工作中的难点、热点问题，谈固村、白佛村稳定问题、白佛口村征地问题、各类项目拆迁等问题，自己都深入一线指挥调度，做深入细致的工作，均得到了圆满解决。
五、注重加强廉洁自律，以勤政廉政为保障，切实抓好政府系统党风廉政建设。
一直以来，自己对待党风廉政和反腐败工作，一刻都不敢放松，认真履行第一责任人职责，始终坚持把勤政廉洁作为党性锻
—7— 炼和品行修养的重要内容，严于律己，防微杜渐，同时带领政府班子成员严格遵守廉洁从政准则和廉洁自律的各项规定，政府系统廉政建设不断加强。在工作中，自己率先垂范，坚持从自我做起，认真执行中纪委、省市关于领导干部廉洁自律的各项规定，不断提高自身廉洁从政意识，不断加强世界观的改造，做到了自重、自省、自警、自励。在党风廉政建设和反腐败工作方面，建立健全各项工作制度，会同分管领导和部门，定期检查、督促各部门的党风廉政建设、反腐败工作和党风廉政建设责任制的落实。经常听取相关领导的工作汇报，并深入基层、机关部门展开调查研究，及时发现和解决党风廉政建设和反腐败斗争中存在的问题。同时，工作中不断加强团结协作，努力塑造政府班子团结敬业的良好形象。自己始终坚持服从区委集体领导，自觉维护党委的核心位臵，认真贯彻执行民主集中制，重大问题集体研究决定，主动搞好配合，日常工作分工负责，思想上不争权，工作上不越权，作风上不专权，努力造就一个富有战斗力、凝聚力、号召力的领导集体。此外，在工作中注重协调好与区人大、区政协以及区政府成员等各方面关系，依法接受人大的法律监督和政协的民主监督，每次政府常务会议都邀请区人大、政协领导会议，坚持广开言路，放开思想，容人之言，容人之过，做到相互尊重、相互信任、相互理解、相互支持，形成了政府班子成员各司其职、各尽其力、千斤重担大家挑的工作局面，塑造了政府班子团结敬业的良好形象。
—8— 总之，2007年以来，在市委、市政府和区委的坚强领导和同志们的大力支持下，工作上取得了一些成绩，这是全区广大干部群众共同努力的结果，自己只是尽了一个区长应尽的职责。回顾近年来的工作，也还存在一些不足和问题，如对一些重要的理论和实践问题的认识上还不到位；对经济工作规律和领导工作规律的认识与把握有待加强学习、提高，等等。在今后的工作中，自己将继续努力，认真履行职责，真抓实干，开拓创新，努力推进繁荣文明和谐新长安建设，为实现全区经济社会更好更快发展而贡献力量。
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