林业工作站管理复习题
一、填空题
1.《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》对林业的基本定位是：在贯彻可持续发展战略中，要赋予林业以重要地位；在生态建设中，要赋予林业以首要地位；在西部大开发中，要赋予林业以基础地位。（1页）
2.林业是以森林为经营对象的重要的社会公益事业和基础产业，肩负改善生态环境和促进经济发展的双重使命。（1页）
3.《中共中央国务院关于加强林业发展的决定》指出：乡镇林业工作站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构，要充分发挥政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。（46页）
4.2000年以后，以实施重点林业工程为标志，我国林业正经历一场由木材生产为主向以生态建设为主转变的极其深刻的历史性变革。（9页）
5.林业统计是以林业生产经营管理活动的数量表现作为研究对象的一门专业科学。（154页）
6.林业生产经营活动，从国民经济部门划分的角度看，主要分别属于大农业和工业。（154页）
7.有林地是指郁闭度在0.2以上，连续面积大于0.067公顷的乔木林、红树林和竹林。（169页）
8.疏林地是指郁闭度在0.10～0.19 ，连续面积大于0.067公顷的乔木林。（169页）
9.灌木林地是指覆盖度大于30﹪，连续面积大于0.067公顷的灌丛或杂竹丛。（169页）
10.林木资源指在各类土地上生长的各类林木的总和，通常用面积和蓄积量两种实物单位同时反映。（170页）
11.统计分析的基本方法有对比分析法和因素分析法两种。（164页） 12.衡量造林更新质量的统计指标是造林更新成活率、保存率和合格率。 13.封山育林指利用林木天然更新的能力，采取封禁办法以恢复森林的措施。（180页）
14.人工更新面积是指在采伐迹地上，采用人工办法恢复森林的面积。（179页）
15.人工促进天然更新面积是指在采伐迹地上，利用林木萌芽能力和天然下种，辅以适当的人工措施恢复森林的面积。（179页）
16.成灾森林面积指受害森林面积中，单位面积的成林被烧死的株数在30﹪以上，幼林在60﹪以上，称为成灾森林面积。（179页）
17.森林病虫害防治面积按防治的实际面积和作业面积分别统计。(185页) 18.档案可表述为数据、信息和知识的记录。（194页）
19.林业工作站档案管理工作的重点是收集、整理、保管、统计和提供利用。（198页）
20.档案管理工作具有服务性和机要性双重属性。（199页）
21.建立和管好森林资源档案，是森林资源管理中的一项重要的基础性工作，是各级林业主管部门的重要职责之一。（205页）
22．林业科技推广是科技成果由潜在生产力转化为现实生产力的桥梁。（111页）
23．林业工作站的首要任务是依法保护和管理好森林资源。（76页） 24．森林资源是林业生产的基础，发展林业生产必须掌握森林资源的现状。（205页）
二、选择题
1.2009年9月，胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会上提出了我国到2020年，新增森林面积和蓄积的目标是（A）
A.新增森林面积4000万公顷，新增森林蓄积13亿立方米 B.新增森林面积3000万公顷，新增森林蓄积10亿立方米 C.新增森林面积5000万公顷，新增森林蓄积15亿立方米 2.林业工作站实施林业行政处罚，属于哪一种行政行为（C）（50页） A.依职权的行政行为 B.依授权的行政行为 C.依委托的行政行为 3.林业工作站进行林业行政处罚时，以何种名义进行（A）（50页） A.县级林业行政主管部门的名义B.林业工作站的名义C.乡镇人民政府的名义 4.林业工作站在选定林业科技推广计划项目时，应当遵循的3条原则是（A.B.D）（124页）
A.符合党和国家的科技方针政策 B.据资金能力确定项目 C.生产的需要和可能性 D.具有先进性、成熟性和实用性 5.在统计森林土地资源时，疏林地、灌木林应列入哪一种土地类型（A）（169页）
A.林地 B.有林地 C.未成林造林地
6.当年造林成活率85﹪以上，或保存率80﹪但尚未郁闭的林地，在统计时应列入何种类型（B）（170页）
A.有林地 B.未成林造林地 C.疏林地
7.主要树种林龄级一般划分为几个龄级？请在下列中选择一组（A）（171页） A.1幼龄林 2中龄林 3近熟林 4成熟林 5过熟林 B.1幼龄林 2中龄林 3成过熟林
C.1幼龄林 2中龄林 3近熟林 4成熟林
8.非林业用地是指林地以外的农地、水域、未利用土地及其他用地，是否列入土地资源统计（A）（168页）
A.列入 B.不列入 C.暂不列入
9.经济林、竹林统计应使用何种计量单位（A）（175页） A.公顷、百株 B.公顷、立方米 C.亩、百株
10.在受害森林面积中，被烧死的幼林数量按何种计量单位计算（B）（179页） A.材积 B.株数 C.产值
11.林业工作站对珍稀野生动植物资源统计，主要有2项工作（A.B）（186页） A.掌握辖区内珍稀野生动植物种类、种群分布和数量 B.是否有珍稀野生动物栖息、出没、活动 C.对野生动植物资源进行调查并逐一登记
12.文件作为档案保存需要具备一定的条件，请在下列条件中选择3项（A.B.C）（195页） A.处理完毕的文件
B.对日后实际工作和科学研究等活动具有一定查考利用价值的文件 C.按照一定的规律保存起来的文件 D.正在承办的文件
三、判断题
1.综合平衡是编制年度计划的基本方法，需要体现6个方面的平衡。其中最主要的2个方面平衡关系是（第93页）
A.①森林资源的生长量与消耗量之间的平②各项生产任务与实际生产能力的平衡（√） B.①生产经营活动所需资金与可能的资金来源之间的平衡
②当前利益与长远利益之间的平衡（ ）
2．国家对林业工作站的性质有明确的规定，下面有两种说法，你认为那一种正确（47页）
A.林业工作站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构，是具有行政管理的公益性事业单位（√）
B.林业工作站是县级林业主管部门的外派单位，企业性质实行事业单位管理（ ）
3．编制和实施森林采伐及木材生产计划工作的前提条件，主要指（97页） A.非生态公益林区和非生态脆弱地区（ ）
B.林业主管部门批准有森林采伐和木材生产任务的地区和单位（√） 4.西方的林学家提出一系列森林经营理论，值得我们借鉴。按理论提出的时间顺序排列正确的是（18页）
A.①森林永续利用理论 ②森林多功能理论
③近自然林业理论 ④林业分工论 ⑤森林可持续经营理论（√） B.①近自然林业理论 ②林业分工论 ③森林多功能理论 ④森林永续利用理论 ⑤森林可持续经营理论 （ ）
5．林业科技推广的根本目的是什么。请你根据实践作出判断（112页） A.使林农学到某一项适用林木、兴林致富（ ） B.发展生产力和培养林农的个人能力与素质（√）
6．林业科技推广理论之一的“双向沟通”理论，强调推广人员与林农之间的双方沟通问题，请判断在这一过程中哪一个是推广的主体（113页）
A.林农（√） B.推广人员（ ） C.信息与方法（ ） 7．林业科技推广专项经费的管理，采用何种管理办法（133页） A.采用人员经费包干、综合管理的办法（ ） B.采用项目经费包干责任制的管理办法（√） 8．林业统计的基础性工作是（157页）
A.①系统整理统计历史资料 ②及时编报统计报表（ ） B.①健全原始记录 ②建立统计台帐（√）
9.森林资源档案分为2种类型，各县和山区林场建立的资源档案属于哪一类型档案（206页）
A.森林资源数据档案（ ） B.森林经营档案（√）
10．以小班为最小经营单位，内容包括小班档案卡、资源统计台帐、乡县两级森林资源分布图等，这属于哪一种类型森林资源档案（206页）
A.森林资源数据档案（ ） B.森林经营档案（√）
11．根据1985年6月10日林业部颁发的《森林资源档案管理办法》，森林资源档案建立需要10个方面材料，其主要2个材料是（207页）
A.①森林资源二类调查材料 ②森林更新造林调查设计资料（√） B.①各种作业设计资料 ②历年森林资源变化资料（ ）
12．作为证实国家、集体和个人正当利益的书面文件,包括立法性质的文件、证明文件和相互交往的各种材料，例如法律法规、协议、合同、名单、记录、报告、批件等，这些林业档案作用指（197页）
A.宣传教育的生动素材（ ） B.维护权益的法律书证（√） 13．林业工作站物资列入固定资产统计应具备的条件指（104页） A.①使用年限在一年以上 ②单位价值200元以上（√） B.①使用年限在二年以上 ②单位价值500元以上（ ）
14．林业统计按其计量单位不同，分为实物指标和价值指标2种。总产值、净产值、总收入、固定资产总值、成本、利润等这些指标属（153页）
A.实物指标（ ） B.价值指标（√）
15．林业统计中经常出现的各类土地面积、蓄积量、林产品产量、林机具台数、职工人数等，这些指标属（152页）
A.价值指标（ ） B.实物指标（√）
16．封山育林面积是造林更新统计内容之一，其封山育林面积指（180页） A.当年实有封禁面积（√） B.除实施采伐作业外的封禁面积（ ） 17.林业工作站实施林业行政处罚，属依委托的行政行为，是否需要办理委托手续（50页）
A.必须办理书面委托手续（√）
B.林业工作站属县级林业行政主管部门的派出机构，不必要办理书面委托手续
18.森林病虫害防治面积是反映防治情况和效果的统计指标，在同一面积上进行多次防治，可重复计算的指（185页）
A.防治实际面积（ ） B.防治作业面积（√）
四、简答题
1．林业工作站的工作方法指在管理过程中采取的手段和措施，其方法种类很多，常用有哪几种？（54页）
答：通常有行政方法、经济方法和法律方法三种。
2．考核林业工作站人员应当全面了解，实事求是，为合理使用人才提供依据，其考核内容和重点包括哪些方面？（67页） 答：主要应考核其德（政治思想、职业道德）、能（从事本职工作的能力）、勤（工作态度、出勤率）、绩（工作业绩、效益）、廉（秉公办事、不贪不占）。
3．现代林业资源包括现实资源和潜在资源，现实资源指已开发的木材等，请列举5种潜在资源。（23页）
答：①未被认识和开发的工业价值②保健价值③环境价值④观赏价值⑤科学价值。
4．根据目前乡镇林业站工作职责任务，乡镇林业统计的主要内容是什么？ 答：①森林资源及利用统计②营林生产统计③森林保护统计④林产品产量和产值统计。
5．档案保管的设备指在档案保管、保护工作中使用的机械、仪器、仪表、器具等技术设备，请列举其中5种或5种以上设备。（204页）
答：空调机、去湿机、灭火器、报警器、复印机、装订机等。
6．由于自然和社会的多种因素，森林资源的状况总在不断变化，反映这一变化的小班卡片也在要求更新。请列举5种需要小班卡片作出更新的情况。（209页）
答：下列情况之一，小班卡片需要更新或更改：
①凡小班因林木采伐、林分改造、森林火灾、森林病虫害等原因造成林木全部消耗的；②凡宜林地、采伐迹地、火烧迹地的小班因造林、更新引起整个小班地类变更的；③因权属或经营界线引起小班面积、蓄积和林分因子发生变化的； ④未成林小班经验收达到成林标准的；⑤因林地被征占或毁林开荒引起林地变化的。
7．试述森林资源档案建立的程序和过程。
答：森林资源档案收集后：①根据森林资源二类调查薄中的小班调查因子，按照建档小班卡片内容转抄；②根据小班资源档案卡片上的数据，汇总林班（村）各类土地面积和各类森林资源蓄积台帐，由各林班汇总乡镇森林资数据；并逐一查对，做到准确无误；③每年上报一次森林资源年报，做到一年一出数，一年一归档。
五、综合题
1．林业工作站的主要职责范围包括宣传国家林业方针政策，组织指导林业生产，做好林业“三防”，协助处理林权纠纷，查处林政案件，以及建立森林资源档案，为林农提供产前、产中、产后服务，代收各项林业行政收费等，请你根据所在林业工作站的实际，谈你如何履行上述职责。（51页）
答：作为林业工作站人员，首先要明确宗旨，这个宗旨就是服务。服务是林业站的宗旨，也是林业站最基本的职能。离开了对林农的服务，离开对林业生产的服务，林业站的性质就改变了。其次，要明确林业工作站首要任务是管理森林资源，森林资源是林业生产的物质基础和林业单位的命根子。其三，要把发展作为林业站第一要务。因为保护和培育森林资源，或鼓励林农发展林业产业，发展多种经营，都要围绕发展这一主题。其四，要实事求是，要根据林业站辖区的实际，提出发展目标、任务和具体实施，切忌盲目指挥，脱离实际，贻害百姓。其五，要不断解放思想，与时俱进，振作精神，锐意进取，做好林业工作站的每项工作。
2．林业工作站是行使行政管理职能的事业单位，保护森林资源是林业站的首要任务，另一方面，又要编制林业规划和森林经营方案，组织广大林农，利用森林资源，发展林业生产，兴林致富。请问在保护森林资源，改善生态环境与利用森林资源，发展林业产业之间是否存在矛盾？应如何处理这一矛盾？（76页）
答：长期以来，简单地把森林当作资源，实行单打一的木材生产，造成资源枯竭，生态恶化，林业路子越走越窄，这就是说，在保护森林资源改善生态环境与利用森林资源发展林业产业之间的确存在矛盾。而解决这一矛盾，首先要转变林业经营理念，把以木材生产为主转变为以生态建设为主，切实把林业站的各项工作转移到以生态建设为主的轨道上来，切实把保护森林资源作为林业站的首要任务。其二，要科学合理实行分类经营，划分功能区，凡属天然林，凡属生态公益林，凡属防护性森林，严格保护，决不松手。其三，对于划为商业性林业这一块，要组织林农，广开思路，宜林则林，宣果则果，多种经营，大力发展具有地方特色的产业，帮助林农致富，总之，要努力在保护和利用之间，在生态和产业之间，在长期效益和短期效益之间找到一个平衡点。
3．“98”抗洪之后中共中央国务院制定的灾后重建“三十二字”综合措施，为什么要把“封山植树，退耕还林”放在首位？（29页）
答：①森林植被的生态功能决定。森林生态的基本功能是防风固沙，保水保土。封山植树，退耕还林，将有效恢复森林植被，解决沙患和水患这一中华民族的心腹之患；②新时代林业的基本定位决定。在新的历史时期，林业的基本定位是以生态建设为主而非以木材生产为主，必须把封山植树，退林还林放在首要；③经济发展的需要决定。国家经济的发展，一方面有能力对退耕还林的地区进行生态补偿，另一方面，工业化带来的生态环境问题，需要进行生态治理；④农业自身发展决定。传统的平面的或拓荒式的农业生产方式，是越垦越荒，越垦越穷，只有首先恢复以森林为主体的植被，才能逐步走上林茂粮丰，兴林致富的道路。
4．中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》规定林业站承当政策宣传，资源管护，林政执法，生产组织，科技推广和社会化服务等职能，作为林业站工作人员，你应如何履行林业站职能？（49页）
答：林业工作站的职能，概括起来是“宣传、管理、执法、组织、服务”等五个主要方面。首先，要明白，林业站最基本任务是管好森林资源，森林资源是林业工作之本，管好森林资源，一切问题都会迎刃而解。而管好森林资源，关键要把好两个环节，一是严格执法，要广泛宣传国家的林业方针政策和法规法律，严格执法，用法规和行政手段，管好森林资源。二是热情服务，组织林农发展林业生产，推广林业适用技术，做好产前、产中和产后服务，为林业发展和林农增收献计献策。严格执法和热情服务是围绕管好森林资源基本目标和任务的两个方面，只有严格执法，才能为发展林业提供良好的法制环境，而只有热情服务，服务林业和林农，把林业生产搞上去，管好森林资源的任务才能完全实现。
5．林业工作站是林业生产经营和实施组织管理的最基层单位，在我国林业建设中发挥不可替代的保障作用，请你阐释一下在新的历史时期，林业站的地位和作用。（46—47页） 答：①林业工作站是整个林业工作的基石。中共中央国务院关于加快林业发展的决定，明确规定林业站是林业生产经营和实施组织管理的最基层单位，是整个林业工作的基石，是做好各项林业工作的基础保障。林业建设的实践证明，凡是林业站健全且职能作用发挥得好的地方，各项工作落实得好，林业发展就比较快；反之，工作就比较被动，发展就比较慢。因此，要紧紧抓住这一基石不动摇，切实把林业工作做好；②林业工作站是各项林业工作的落脚点。“上有千条线，下穿一根针。”林业方针政策，森林资源保护，林业生产任务，科技推广，集体林权制度改革等各方面工作，都要通过林业站，落实到村、到户、到山头地块，最终要通过林业站去落实；③林业工作站是林业系统加强与农民联系沟通的桥梁和纽带。林业工作站设在基层，面对广大林农，是林业系统加强与农民沟通的桥梁和纽带，只有把林业工作站抓好了，林业为社会主义新农村建设服务才有可靠的依托。
6．近年来一些地方政府在农村税费改革后进行乡镇机构配套改革过程中，把原来由县级林业行政主管部门领导为主的乡镇林业工作站下放到乡镇管理，你如何看待这一问题？（58页）
答：一些地方实践证明，这种作法弊多利少，一是管理体制不稳定，制度不健全，容易造成政出多门，管理混乱，林业工作站无所适从；二是林业工作站完全由乡镇管理，人员常忙于乡镇“中心”工作，一些林业工作站甚至名存实亡，难以发挥职能作用；三是县级林业主管部门不能委托林业工作站行使林业行政执法权，特别在森林资源的监督管理方面，林业工作站很难有效地对因一些乡镇的个别领导急功近利的短期行为产生的破坏资源行为进行监督，造成森林资源失控。应理顺林业工作站管理体制，将林业工作站作为县级林业行政主管部门的派出机构，实行垂直领导。
7．为什么说林业科技推广的根本目的就是发展生产力和培养林农的个人能力与素质？（112页）
答：其一，在林业科技推广工作者的帮助下，施教于林农，增进林农的知识，改变态度，提高技能，以期获得好的林业经营，增加林农收入和满足社会日益增长的物质生活需求。其二，在林农自愿改变行为而获得生产物质产品的同时，更需要是获得丰硕的精神文明成果。也就是通过林业科技推广教育性工作——培训，传播知识、沟通等，转变林农传统的价值观为现代价值观，以适应在社会主义市场经济条件下发展林业的需要。
8．林业科技推广是科研成果由潜在的生产力转化为现实生产力的桥梁，为什么又说林业科技推广是科研成果的继续和再创新，你如何理解这一个问题。（111页）
答：首先，林业科研成果的大多数是实验条件下产生的，适用于一定的范围，有很大的局限性。二是林业生产条件的复杂性，不同地区经济状况，文化技术水平的差异性等会对林业科技推广产生影响，这就要求在推广过程中，增加实验、示范、培训、推广各个环节，并进行组装配套，以适应当地的生产条件和林农的接受能力。显然，在知识形态的生产力向物质形态的生产力转化的过程中，不是简单的成果移位，而需要艰辛的再创造，在原有成果的基础上进行再创新。
9.森林保险的保险标的和保险责任范围是什么？
答：一是保险标的为生长和管理正常的商品林和公益林；二是保险责任范围以人力无法抗拒的自然灾害为主，包括火灾、暴雨、暴风、洪水、泥石流、冰雹、霜冻、台风、暴雪、雨淞、虫灾等。
10.中央财政对森林保险保费的补贴比例是多少？补贴的先决条件是什么？ 答：（1）中央财政对森林保险保费补贴比例是：对商品林保险保费补贴比例为30%，对公益林保险保费补贴比例为50%。（2）补贴的条件是：商品林，省级财政至少补贴25%的保费；公益林，地方财政至少补贴40%的保费，其中，省级财政至少补贴25%的保费。
