国土局“解放思想大讨论”问题整改方案
为教育引导全局干部进一步解放思想、开拓创新、转变观念、真抓实干，以开放的思想观念、饱满的精神状态、清晰的发展思路和扎实的工作举措推动各项工作开展，按照市国土资源局《关于开展“解放思想大讨论”活动的实施方案》要求，结合西固分局工作实际，制定如下问题整改方案。
一、总体要求
认真学习贯彻落实市局“解放思想大讨论”文件精神，严格按照方案和通知要求，结合全市“转变作风改善发展环境建设年”活动，着力聚焦“七破七立”要求，坚持问题导向、坚持严实标准，着力破解与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势，始终把解放思想、深入推进改革、创新实践发展放在首位，站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，坚持大事大抓、突出重点、狠抓落实，确保“解放思想大讨论”活动落地见效。
二、基本情况
一是高度重视此次活动，自活动开展以来，局班子先后2次集中研究活动实施方案，搞清现状、找准问题、定实措施、责任到人。二是召开了全局动员大会，全面传达了“解放思想大讨论”活动的工作要求，对开展大讨论活动进行了动员部署，深入做好思想发动工作。三是广泛征集问题建议，通过走访调研、召开座谈会、发放征求意见表，广泛征求办事群众和业务往来单位对本单位进一步解放思想的意见建议。四是要求全局干部职工认真对照“七破七立”要求，撰写剖析材料，逐条逐项查摆思想观念方面存在的问题，全面制定整改措施。五是要求每个支部每周召开一次讨论会，积极开展大讨论，深入查摆问题，明确目标定位，形成问题清单，推动工作落实。
三、整改内容
(一)“破除因循守旧思想、树立开拓创新意识”方面。 存在问题：一是部分干部对党的最新理论、大政方针和国土管理工作了解不深不透，对工作缺乏长远发展和短期目标，大局意识不强，没有将个人的工作与全局的工作联系起来。二是遇到问题办法不多，习惯于用老经验、惯性思维、传统方法开展工作，只知道生搬硬套，不知道用活政策，创新意识不足，工作局面打不开。
整改措施：一是由党政办进一步梳理党的最新理论、大政方针和国土政策，继续严格落实每周二学习制度，邀请市局科室到西固分局对相关政策进行讲解，对政治理论和业务学习计划进行完善细化，加大培训力度，做到学用结合、学以致用。二是由用地科负责，进一步拓展城市发展空间，破解城区土地供应紧张问题。三是由征地科负责，与各乡街协调沟通，进一步理顺征地拆迁工作中的业务分工，落实国土部门土地管理职责。
(二)“破除消极等待思想、梳理抢抓机遇意识”方面。 存在问题：部分党员机遇意识不强，存在“等”“靠”“要”思想，办法不多，措施不硬，缺乏干事创业的闯劲和冲劲，没有让机遇转化成加快发展的动力。
整改措施：一是各科室认真梳理上级部门给予我区的政策支持和需要解决的问题困难清单，积极向上汇报，加强沟通对接，争取在政策、项目等方面争取给予我区大力支持。二是由用地科负责，认真研究解决基本农田保护激励机制和耕地“占补平衡”问题，与上级部门紧密配合，早日破解难题。
(三)“破除小进则满思想、树立创先争优意识”方面。 存在问题：部分干部满足于现阶段取得的成绩，沾沾自喜，故步自封，看不到差距和问题，缺乏竞争意识、危机意识、责任意识，有小进即喜、小富即安、满足现状、不思进取的倾向。
整改措施：一是不动产登记中心要进一步提升窗口办件能力，提升社会满意度，以全心全意为人民服务的态度，不断创新服务模式，多角度发力提高窗口人员业务水平、提升服务意识。二是由用地科负责，配合上级部门，开展农村宅基地审批管理办法调研工作，推动管理办法尽快出台。 (四)“破除畏首畏尾思想、树立敢于担当意识”方面。 存在问题：部分党员干部存在“多干多错、少干少错、不干不错”等“不担当”的问题。
整改措施：由法规科负责，开展国土资源信访大督查，紧盯信访积案、重大信访事项、信访突出问题，采取全面自查、网上督查、实地督查、联合督查、系统督查等方式，积极开展国土资源信访督查，化解矛盾、解决问题。
(五)“破除狭隘封闭思想、树立包容合作意识”方面。 存在问题：一些党员干部固步自封、思想僵化、眼界狭隘、胸襟不宽、自我禁锢，放不开手脚、迈不开步子等“不开放”问题。
整改措施：一是充分利用党员学习会、组织生活会等会议，引导党员干部树立海纳百川、有容乃大、开明开放、包容合作的意识，学习先进经验，接受新生事物，积极推进改革。二是由执法大队负责，加强与区相关部门协调配合，进一步完善土地违法联动机制，提高土地违法案件查出效率，确保做到“早发现、早查处、早恢复”。
(六)“破除急于求成思想、树立蹄疾步稳意识”方面。 存在问题：部分党员干部存在做决策、定思路急功近利、搞短期行为的问题。
整改措施：一是由局班子成员负责，引导党员干部树立正确的政绩观，既要做到只争朝夕，又要保持战略定力，多做打基础、利长远的工作，努力将事关国土资源管理的各项工作一以贯地进行落实。二是由地矿科负责，对全区内的地质灾害隐患点进行统筹研究，根据地质条件、危害程度、治理难度等进行分类，确立地质灾害防治长期规划。
(七)“破除坐而论道思想、树立真抓实干意识”方面。 存在问题：部分党员干部只重形式、不中效果，不催不办、不推不动，存在没有深入抓落实、具体抓落实、精准抓落实等“不落实”的问题。
整改措施：一是由党政办负责，梳理《目标责任书》中的各项重点工作的完成情况，对工作落实不到位，任务开展不及时的科室，要及时进行通报批评，确保年初确定的重点工作目标不变、任务不减。二是要坚持问题导向，对群众反应强烈、影响项目落地、耽误工作开展的重点问题进行及时研究，坚持干字当头、干在实处，抓落实一刻不能停滞、一刻不能松懈，确保上级部门的部署能够不折不扣的落到实处。
四、保障措施
(一)加强组织领导。将“解放思想大讨论”活动纳入“两学一做”学习教育常态化制度化工作内容，并与局“作风建设年活动”有机结合，由局“作风建设年”活动领导小组办公室负责实施，具体涵盖学习动员、问题查摆、整改落实、监督检查、宣传引导等内容。要坚持“一把手”亲自抓、负总责，分管领导具体抓，领导小组牵头实施，形成党总支领导、齐抓共管、上下联动的工作格局。
(二)强化宣传引导。通过多种方式开展宣传，既要发挥信息简报、展板条幅及报纸等传统方式，宣传先进典型做法，全过程、全覆盖地开展宣传报道，加强正面引导；更要发挥新媒体的作用，利用微信平台，组织开展网上讨论活动，营造浓厚的舆论氛围
(三)严格督促检查。局“作风建设年”活动领导小组要做好“解放思想大讨论”督促落实工作，采取明查暗访、随机抽查等方式，对局机关各处室、局属各单位、各分局“解放思想大讨论”活动中的学习动员、问题查摆、整改落实等方面工作开展情况进行督促检查，坚决防止搞形式走过场。同时，加大对问题整改落实的督导力度，要明确时限、緊盯不放、全力推进。并及时总结推广新鲜经验，发现和纠正苗头性问题，对组织不力、问题较多的，将进行批评教育、严肃问责。
