怀仁镇基层党建工作情况汇报
下：
怀仁镇58个行政村，现有党总支3个，党支部64个，党员1150人，今年以来，在县委的正确领导下，镇党委坚持以科学发展观为指导，按照“建强班子、带好队伍、完善机制、增强活力、推动发展”的工作思路，抓重点、求创新，扎实推进基层组织建设，为全镇经济社会发展提供了强有力的组织保障。
一、明确责任，完善机制，严格落实党建工作责任制
根据全县“一定三考”考核目标的要求，全面推行村级党建工作目标
根据会议要求，现将怀仁镇今年以来开展基层党建工作情况汇报如责任管理制度，与各总支和支部层层签订了党建工作责任状，明确了党建工作目标任务，并实行年度奖惩考核。制定了2010年怀仁镇党建工作计划，每月按时召开专题党建工作调度会，严格落实党员领导干部党建工作联系点制度和党建工作指导员制度，经党委会研究，确立了田东、东韩、金凯纺织等18个村和9个企业为班子成员的党建工作联系点，并为全镇58个村配备了一名党建工作指导员，镇党委班子成员和党建工作指导员经常性地深入到联系点调研上党课，真正把联系点办成了党建工作示范点，有力的促进了各项党建工作任务的落实。
二、加强学习，落实制度，切实加强党委自身建设
坚持每周一党委理论中心组学习制度，组织全体党政班子成员进行理论学习，努力提高班子成员的理论素质和执行农村政策的水平；严格落实民主集中制，在农民新社区建设、全民健身中心建设等重大建设项目决策前，镇党委都要召开党委会进行集体研究，集体决策，充分调动了每位班
1 子成员的工作能动性和积极性。严格执行领导干部“一线工作法”，在植树造林、重点项目建设，特别是防汛抗灾工作中，班子成员冲锋在前，带头转变工作作风，起到了很好的表率带头作用。积极推行班子成员工作周报制度，每位班子成员每周都要撰写工作总结，工作计划，对每一项工作明确完成时限，责任人，极大的提高了各部门的工作效率。
三、抓住关键，突出重点，着力抓好村级组织建设。 一是定责权，村干部的考核监督机制不断完善。
以明确职责、加强管理为内容，制定了《怀仁镇关于进一步加强村党支部书记规范化管理的实施意见》，建立健全了以党支部书记“一定三有”（定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养）为主要内容的考核奖励机制。按照村级目标绩效考核的内容，同各村签定了目标责任状，将村党支部书记列为第一责任人，考核结果作为支部书记评定星级的重要依据。
二是抓待遇，村干部奖励机制不断健全。在不断提高村党支部书记待遇的基础上，推行了村党支部书记 “基本工资+绩效补贴”的绩效补贴制度。除按上级标准发放基本报酬外。按照每年年终村党支部书记星级评定的结果，实行绩效补贴。截止目前，全镇50名现任村党支部书记上半年的基本工资已全部发放到位。今年7月1日，对评选出的2009年度“五个好”基层党支部和“双强”的优秀党支部书记进行了大张旗鼓的表彰奖励，在全镇树起了榜样。
三是抓规范，村级班子制度规范化建设不断加强。严格落实村两委班子集中办公、村两委议事规则、村规民约、村干部廉政制度、民主理财等一系列规章制度，村“两委”集中办公台帐、村为民服务记录不断规范。积极推行“四议二公开”村级重大事务民主票决制，明确票决范围、规范票决方式、严格票决程序步骤。目前，各村在村级组织活动场所建设、林业承包、街道硬化等村级重点工作中，已召开票决大会20多次。通过该
2 制度的实施，进一步提高了村务管理的民主化、规范化程度，切实保障党员群众对村级事务的参与权、管理权、决策权和监督权，增强村级重大事务决策的公开性、民主性和科学性。
四是抓标准，村级组织活动场所实现全覆盖。按照《县村级组织活动场所建设标准》，对原13处租赁场所办公的村进行了新建、改建，对部分自有的村级活动场所进行了升级改造。建设过程中，先后召开了多次调度会和现场会，对场所建设进度标准进行督促检查，截止目前，新建改建场所主体工程完工7处，全部完工6处。升级改造场所主体工程完工2处，实现了村村有活动场所的目标。同时投入5万元，对09年按照场所建设标准验收合格的村，统一配备了办公桌椅、档案橱、办公用品、办公电话以及党建工作十项制度等。确保了所有场所建设硬件设施的规范达标，室内制度的健全完善。在不断完善场所软硬件设施建设的同时，积极引导各村充分利用场所的阵地作用，积极组织党员开展学习娱乐活动，努力将活动场所建设成为集村干部办公、党员学习、群众娱乐于一体的综合服务中心，村级组织活动场所的“磁场”效应初步显现。
五是抓整顿，切实做好村两委换届前的准备工作
摸清底数，分类指导，对全镇58个村党支部书记的基础档案和全镇1150名党员的基础档案进行了集中整理，采取倒排法，分别拉出先进、中等和后进村班子名单。并针对各村实际，分别提出了不同的工作目标和要求，实行班子成员包后进村制度，对相对后进村的村班子，制定出切实可行的整顿方案，对田西、李辉芝等四个基础较差的村班子进行了及时调整，及时撤换了责任心不强、组织观念薄弱、群众反映意见较大的村干部，启用了新人，焕发了农村班子的生机和活力。不断加大优秀党员干部的培养力度，把发展党员、选拔后备干部、培养实用人才和村级领导班子建设结合起来，注重在优秀青年和致富能手中培养党员，把党员致富能手培养成村干部，为村“两委”换届选举提供充裕的人才储备。
六是抓典型，基层党建工作活力明显增强。以典型村培树为载体，按
3 照村党支部“五个好”标准，经党委会研究，确定了东韩、田东、储家等三个村为重点培树对象，结合各村实际，制定了培树目标、同时按照“一好双强”的标准，对村党支部书记有针对性地进行教育培训，提高政治理论水平和业务能力，切实发挥领头雁作用；充分发挥阵地作用，对场所的软硬件设施进行了升级，确保场所规范达标；根据各村实际，确定了以发展葡萄种植、林果种植、大棚蔬菜等几大主导产业，引导、鼓励村集体增加经济收入、促进农民增收；在各村积极开展无职党员“三定三作为”设岗定责、为民服务代理等主题实践活动，提高党员干部的为民服务意识，大力推行“四议二公开”重大村务民主票决制度、完善村规民约。通过采取一系列的工作措施，典型村无论在党支部书记综合素质、场所软硬件建设、集体经济收入、村干部为民服务意识、村级规范化制度建设方面都得到了进一步提升，东韩村今年发展葡萄种植面积达到100多亩，香玲核桃120余亩、西瓜80亩，在村两委的协调下，成立了葡萄种植协会，农民年增收50余万元。田东村、储家村充分发挥活动场所的综合服务作用，积极开展为民服务代理、篮球友谊比赛、图书借阅等服务。其中储家等村开展为民服务代理的典型经验做法先后被济南日报、大众日报、济南市政府网站予以刊登。在济南市电视台新闻类节目评选中获一等奖，并积极推荐到省电视台予以播放。典型村的辐射带动作用明显增强，进一步激发了基层党建工作的活力。
四、加强管理，增强素质，不断加强党员干部队伍建设。
一是抓作风，党员干部的为民服务意识进一步增强。深入开展为民服务代理活动。以把“麻烦留给干部，把方便让给群众”的服务理念，进一步规范代理流程，提高服务效率。建立健全了镇为民服务大厅、各窗口服务部门、各村代办点工作制度，推行标准化服务模式，初步建立起用制度规范服务行为、按
4 制度办事、靠制度管人的长效机制。建立了回访复查制度，每月组织一次明查暗访活动，对服务对象进行抽样回访和满意度测评，将群众满意度作为衡量村代办点工作成效的标准。为民服务代理工作开展以来，截止目前，各村代办员共为群众代办服务事项1350件，群众满意率达到100%。有效地推动了基层干部工作作风的转变，使基层党组织真正成为联系群众的桥梁和纽带、服务群众的阵地和平台。
积极开展农村无职党员“三定三作为”设岗定责活动（即：定目标、定岗位、定职责，在参与村级事务上有所作为、在服务群众上有所作为、在带头致富上有所作为），设立了林木管护岗、为民服务岗、建言献策岗、带头致富岗、维护稳定岗等十个岗位，各村党支部按照按需设岗、因人定岗的原则，结合工作需要和党员实际，增删补充岗位，采取党员认岗、组织定岗、公示明岗、考核评岗等方式，引导无职党员认领岗位，真正使他们“有岗有位、有位有为”，通过活动，目前全镇共有568名农村无职党员走上了不同的岗位，增强了党员荣誉感和责任感，成为了促进村级和谐、带动村级经济发展的模范带头人。
二是抓学习，党员干部的整体素质得到进一步提升。积极开展了“创建学习型机关，争做学习型干部”、“执政为民、廉洁高效”和“机关干部大讲堂”等系列主题实践活动，将每周四定为机关集中学习日，通过学习，极大的激发了机关干部干事创业的热情。结合每月20日的“农村党员议事日”活动，将农村党支部书记培训作为重点，采取集中学习、邀请专家授课、轮训、外出考察等形式，突出党在农村的方针政策、法律法规、农村实用技术、民主管理方法、市场经济等知识内容，不断加强农村党员干部的学习培训工作。今年以来，已累计举办支部书记集中培训班4期，各村党支部组织党员集中学习6次，参训党员达1000余人。为不断提高
5 各村远程教育管理员的电脑操作水平和远程设备的使用效率。今年以来，举办了以 “实际、实学、实用”为原则，以提高村级无纸化办公水平为目标的村级远程教育管理员培训班2期，利用多媒体教学方式，采取分期分批的形式，有针对性的通过培训管理员的电脑文字录入、收发邮件等计算机基本知识，使部分管理员能够初步撑握电脑操作技术，逐步达到村级无纸化办公的效果和发挥远程设备培训党员的作用，提高了农村党员远程教育设备的利用率。
为便于广大党员及时学习了解党的理论政策，搭建创先争优活动学习交流平台，今年以来，镇党委专门组织人员设计制作了“怀仁镇红星党建网站”，网站设有五好党支部风采、网上党课、政策文件、党建动态等栏目，涵盖了党员教育、培训管理、活动场所等各方面的信息。通过建设“网上党支部” 为各村统一制作单独的宣传网页，将各村基本情况、民生事业发展情况、特色产业发展情况等信息全面对外公开，网站开通后，党员群众可以实时了解上级有关文件精神、工作任务、党建工作最新动态、工作成果以及各村的好经验和做法；同时，在外的流动党员也可以通过网站，学习党的理论知识，了解家乡的发展变化，并为家乡的发展柬言献策。目前，网站的前期设计、资料搜集等工作已基本完成，预计8月份即可开通。
三是抓培养，扎实做好发展党员工作。坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则，把党员质量放在第一位，按照怀仁镇《2009—2014年党员发展规划》，严格控制党员发展周期。注重从致富带头人、初中以上文化程度的农村优秀青年中确定发展对象，从源头上保证党员队伍的质量。对党员发展程序，严格把关，为各支部统一印发了发展党员工作程 6 序明白纸。今年经过层层筛选，共有20名入党积极分子被列为党员发展对象，并举办了两期培训班，为党组织输入了新鲜血液
扎实有效的党建工作，使镇村两级班子战斗力不断加强，党员干部工作作风、精神风貌不断转变，全镇上下抢抓机遇干事业、凝心聚力谋发展的氛围日益浓厚，经济和社会各项事业呈现出又好又快发展的良好态势。目前，群众期盼已久的仁馨苑住宅小区建设项目已基本完工，极大的改善了镇区及周边居民的生活居住条件；投入200万元的镇全民健身中心已投入使用，满足了镇区及周边群众的健身需求；大沙河北岸1000亩林果示范基地初具规模，生态观光旅游带有了雏形；近百个蔬菜大棚完成主体建设，4个畜牧养殖小区建成使用；杨家新农村建设示范村全面完成建设任务，河西吴、前扣、宋家三个村完成村内大街硬化任务。
回顾今年的工作，取得了一些成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。主要是农村党员队伍年龄偏大，部分农村党员素质不高，致富和带富能力不强、工作创新力度不够等等。下一步，我们将按照县委统一部署要求，以这次党建工作调度会为契机，进一步强化措施，创新机制，完善村干部队伍的激励保障措施，加强对党员干部的经常性教育和监督管理，拓宽村级组织活动场所的综合服务功能，积极挖掘培树典型，扎实开展好“创先争优”活动，为推进全县经济社会跨越发展、科学发展做出更大的贡献。
二〇一〇年七月二十一日
